保山中心城市。孫亮 攝

2019年，保山市貧困發(fā)生率降至0.49%，19條86.23公里綜合管廊及3座監(jiān)控中心主體工程全面完工，投入民生類(lèi)資金195.92億元……預(yù)計(jì)2020年，保山市生產(chǎn)總值同比增9%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增13%以上，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)……

1月15日，保山市政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，保山市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)莊宇就保山市人大六次會(huì)議表決通過(guò)的《政府工作報(bào)告》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀。2019年保山取得了哪些成績(jī)？2020年保山將要如何發(fā)力？請(qǐng)跟隨記者的視角來(lái)一起看一看。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。記者 黃磨西 攝

五大提升交出2019年高分答卷

2019年，保山市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、抓牢投資增長(zhǎng)硬支撐、聚焦民生福祉落腳點(diǎn)、突出改革開(kāi)放動(dòng)力源，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的不利局面，守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)，竭力推動(dòng)了各項(xiàng)工作“再提升”。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效再提升。2019年保山市完成農(nóng)村危房改造31961戶，易地扶貧搬遷入住72169人；135個(gè)存量貧困村全部出列，4.89萬(wàn)貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全市貧困發(fā)生率降至0.49%。其次，保山市樹(shù)牢“環(huán)境就是民生、青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”理念，持續(xù)推進(jìn)污染防治，生態(tài)環(huán)境連續(xù)第3年被云南省評(píng)價(jià)為優(yōu)，同時(shí)，保山市堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)健有力。

隆陽(yáng)區(qū)紅花一期保障性住房。保山市規(guī)劃局供圖

城鄉(xiāng)建設(shè)再提升。加快中心城市路網(wǎng)建設(shè)及周邊重要連接線改造，打通了龍泉路、玉泉路等“斷頭路”。2019年，保山市堅(jiān)持把政績(jī)“埋在地下”，19條86.23公里綜合管廊及3座監(jiān)控中心主體工程全面完工。白胡子泉3000萬(wàn)立方米調(diào)水、七一水庫(kù)擴(kuò)建等保山壩水生態(tài)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利，為保障城市供水進(jìn)一步打牢了基礎(chǔ)。保山市還創(chuàng)新建設(shè)了全省最大的大樹(shù)苗木產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)清香木苗木產(chǎn)業(yè)基地，清香木還被評(píng)為了市樹(shù)。同時(shí)，保山還制定出臺(tái)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。新入列中國(guó)傳統(tǒng)村落28個(gè)，總數(shù)達(dá)130個(gè)，居全省第一。保山市及施甸、龍陵分別被命名為省園林城市、園林縣城，23個(gè)村入選國(guó)家森林鄉(xiāng)村。

富饒美麗的潞江壩。孫亮 攝

產(chǎn)業(yè)發(fā)展再提升。2019年，保山工貿(mào)園區(qū)被列為全省首批水電硅材加工一體化產(chǎn)業(yè)示范基地。“一座保山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌正式啟用，成為云南唯一入圍全國(guó)“學(xué)府獎(jiǎng)”的品牌。不僅如此，施甸也入列國(guó)家區(qū)域性常規(guī)稻良種繁育基地，檳榔江水牛也入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌名錄。騰沖被列為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，榮登2019中國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)縣市榜。同時(shí)，保山市大力宣傳“世界高黎貢山·世界自然遺產(chǎn)”品牌，高黎貢山旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建省旅游度假區(qū)，并著力提升“一部手機(jī)游云南”保山版運(yùn)維水平，智慧景區(qū)建設(shè)步伐加快。

高黎貢山下的古法造紙博物館

發(fā)展基礎(chǔ)再提升。2019年，保山市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革卓有成效，被列為全國(guó)第四批整市推進(jìn)改革試點(diǎn)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，累計(jì)取消行政審批事項(xiàng)225項(xiàng)，精簡(jiǎn)率超過(guò)70%，網(wǎng)上可辦率達(dá)86.7%，建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮50%。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸，“一部手機(jī)辦事通”向手機(jī)移動(dòng)辦公拓展，80%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)群眾“最多跑一次”。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為社會(huì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體減負(fù)25.76億元。東繞城、保施、騰隴高速如期建成，大瑞鐵路保山段怒江特大橋主體建成，大柱山隧道等控制性工程取得重大突破，保山機(jī)場(chǎng)、騰沖機(jī)場(chǎng)新增航線13條，“保騰芒”空地保障一體化協(xié)同運(yùn)行。開(kāi)通了5G實(shí)驗(yàn)基站，“智慧保山”建設(shè)邁出新步伐。

隆陽(yáng)五洲國(guó)際廣場(chǎng)。孫亮 攝

社會(huì)建設(shè)再提升。2019年，保山市投入民生類(lèi)資金195.92億元，省政府2019年10件惠民實(shí)事全面落實(shí)?？萍佳邪l(fā)投入增長(zhǎng)45.2%，申報(bào)院士專(zhuān)家工作站7個(gè)，并首次榮獲外國(guó)專(zhuān)家“彩云獎(jiǎng)”。同時(shí)，保山市深入實(shí)施文化惠民工程，惠通橋、光尊寺、大甸山遺址成為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。命案防控、楓橋式公安派出所創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，龍陵龍新茄子山村、昌寧大田壩新寨村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，隆陽(yáng)潞江鎮(zhèn)被表彰為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，施甸擺榔大中村等3個(gè)村寨入選中國(guó)少數(shù)民族特色村寨。公共法律服務(wù)體系更加完善，信訪“三率”指標(biāo)連續(xù)4年排名全省第一。

保山市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)莊宇。記者 黃磨西 攝

目標(biāo)已經(jīng)定，七個(gè)方向展望2020

記者從現(xiàn)場(chǎng)獲悉，2020年，保山市將堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為，合理確定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)：生產(chǎn)總值同比增9%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增13%以上，一般公共預(yù)算收入增2%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增11%以上，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增2%和15%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增8%和9.5%以上，進(jìn)出口總額增10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)，單位GDP綜合能耗、主要污染物排放量完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

保山工貿(mào)園區(qū)。孫亮 攝

為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，保山市將重點(diǎn)全力抓好以下工作。

全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年，保山將集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下1.02萬(wàn)農(nóng)村貧困人口如期脫貧，貧困縣全部摘帽。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)美麗縣城、美麗壩區(qū)、美麗集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗村莊建設(shè)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。

全力建設(shè)現(xiàn)代化大城市。2020年，保山將加快“三個(gè)萬(wàn)畝”生態(tài)廊道建設(shè)，確保施甸、騰沖、龍陵、昌寧城市公園“園中園”建成開(kāi)放，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善水生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)精細(xì)化管理，推進(jìn)高水平規(guī)劃。確保中心城市達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市通過(guò)復(fù)審。并充分挖掘歷史文化，著力提煉和打響有影響力的保山歷史文化品牌。同時(shí)，搶抓云南自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，以“一線兩園”建設(shè)為引擎，構(gòu)建“絲路永昌”開(kāi)放體系。

全力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年，保山將打好“綠色能源牌”，全力打造云南水電硅材一體化發(fā)展示范區(qū)，加快形成硅基產(chǎn)業(yè)集群，并打好“綠色食品牌”，著力擴(kuò)大綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范市。同時(shí)，打好“健康生活目的地牌”，持續(xù)提升“世界高黎貢山·世界自然遺產(chǎn)——中國(guó)保山”旅游品牌的影響力，圍繞“一圈一環(huán)一線”和“一山兩心兩帶”，加快旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。2020年，保山將以更大力度深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造“五低”投資熱土。并繼續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與共建生態(tài)文明。同時(shí)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

全力促進(jìn)內(nèi)需增長(zhǎng)。2020年，保山市將抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，強(qiáng)化要素保障，全面加快綜合交通、能源、水利、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)永平至昌寧高速、騰瀘路百花嶺隧道等項(xiàng)目開(kāi)工，抓緊5條在建高速和保山壩旅游環(huán)線建設(shè)，確保騰猴、保瀘、昌保高速建成通車(chē)。并努力激發(fā)消費(fèi)增長(zhǎng)，加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，加大流通企業(yè)培育力度，提升金融服務(wù)質(zhì)量，大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

全力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。2020年，保山市將著力解決群眾關(guān)切問(wèn)題，完善社保體系，確保困難群眾基本生活得到有效保障和改善，同時(shí)做好就業(yè)保障，并切實(shí)解決群眾關(guān)心的教育突出問(wèn)題，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。

全力科學(xué)謀劃“十四五”。2020年，保山市將在突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、高水平開(kāi)放和現(xiàn)代化大城市建設(shè)等方面發(fā)力。同時(shí)，科學(xué)編制出前瞻性、能引領(lǐng)保山高質(zhì)量跨越式發(fā)展、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃。

圖片除署名外由保山市宣傳部提供