高位推動 橫向到邊 縱向到底

保山市吹響脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)沖鋒號

本網(wǎng)訊　保山市黨政一把手親自掛帥，抽調(diào)精兵強將，制定出作戰(zhàn)方案，按照“市縣抓落實、鄉(xiāng)村抓具體工作”的責任機制，明確責任人、時間表、路線圖，聚焦“三落實”“三精準”“三保障”，發(fā)起脫貧攻堅以“督”促“戰(zhàn)”沖鋒，確保完成全市2020年上半年全面消除絕對貧困，下半年全面鞏固脫貧成果，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

高位推動求站位

1月14日，保山市召開全市第22次脫貧攻堅領導小組會議，對發(fā)起全市脫貧攻堅最后沖鋒作出了全面安排部署。市委書記趙德光要求，全市各級各部門要進一步提高政治站位，始終保持頭腦清醒，始終繃緊“責任”之弦、“精準”之弦、“質(zhì)量”之弦、“紀律”之弦，迅速掀起脫貧攻堅“總攻戰(zhàn)”，要始終壓實攻堅責任，全面實行掛牌督戰(zhàn)，實現(xiàn)督導到縣、到鄉(xiāng)、到村、到戶、到人“五個到位”。保山市按照分級負責、分兵把口的原則，市級成立了5個高規(guī)格督導組，分別由市委書記、市長、市委副書記、市委常委、分管扶貧工作的副市長擔任組長，已明確抽調(diào)熟悉脫貧攻堅工作的廳級干部5名、處級干部5名、科級干部和一般干部54人組成督導組，全面督導縣（市、區(qū)）2020年脫貧攻堅工作任務落實，其中，重點延伸督戰(zhàn)4個剩余貧困人口超過500人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和11個搬遷人口規(guī)模在200戶800人以上的易地扶貧搬遷集中安置點。五縣（市、區(qū)）對應市級督導組成立相應的督戰(zhàn)工作機構(gòu)，對標本縣區(qū)年度脫貧攻堅目標任務開展全面督導，對市級掛牌督戰(zhàn)之外的有貧困人口的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）和易地扶貧搬遷安置點開展掛牌督戰(zhàn)。

明確時間求進度

保山市根據(jù)全省脫貧攻堅推進電視電話會議精神，結(jié)合全市脫貧攻堅任務目標，科學謀劃，明確掛牌督戰(zhàn)的時間表，將掛牌督戰(zhàn)分為組織啟動、消除絕對貧困攻堅和鞏固提升三個階段進行，歷時11個月。目前，保山已制定下發(fā)了《保山市2020年脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作方案》，明確2月為組織啟動階段，全面完成市直單位、縣（市、區(qū)）參加督戰(zhàn)人員的抽調(diào)工作和細化到縣督戰(zhàn)工作實施方案工作。3月至6月為消除絕對貧困攻堅階段，督導組將堅持目標導向、問題導向，結(jié)合脫貧攻堅大排查專項行動發(fā)現(xiàn)問題、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題、2019年度脫貧攻堅成效考核指出問題，逐村逐戶逐人逐項補短板、強弱項，做到不留盲區(qū)、不留死角、不留尾巴，全面消除絕對貧困。其中，3月初督導組進駐各縣（市、區(qū)）啟動督戰(zhàn)工作，圍繞未脫貧人口全部脫貧退出目標，全面澄清短板底數(shù)，分門別類核準需保障住房、醫(yī)療、飲水、教育、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底等方面的戶數(shù)人數(shù)，逐戶逐人研究制定補短板措施，完善項目庫、路線圖和施工圖，研究制定脫貧人口返貧、邊緣戶防貧監(jiān)測預警及動態(tài)幫扶機制，出臺防返貧、防止新增貧困人口保障政策措施等工作開展深入督導。6月底前，按照“賬賬相符、賬實相符”要求，實現(xiàn)剩余貧困人口全部達到脫貧標準。督導組原則上對重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、規(guī)模較大易地扶貧搬遷集中安置點市級督戰(zhàn)組每月必到，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）結(jié)合階段工作重點隨機抽取，并保證每月實地到縣督戰(zhàn)時間不少于7天。7月至12月底為鞏固提升階段，督導組將突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)、消費扶貧、扶志扶智、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶等重點，開展督導，做好配合國家脫貧攻堅普查的全面準備工作，對普查發(fā)現(xiàn)問題全面及時整改，清零反饋問題，并做好脫貧攻堅歷史成就總結(jié)和典型案例搜集整理工作。

“三個聚焦”求成效

為使掛牌督戰(zhàn)取得實效，保山市聚焦“三落實”“三精準”“三保障”，采取調(diào)閱檔案資料、座談訪談縣鄉(xiāng)村干部、入戶調(diào)查、到項目點核查等方式開展督導，堅持明察與暗訪相結(jié)合，緊盯打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的焦點、難點和風險點，適時組織開展暗訪。掛牌督戰(zhàn)實行“一月一分析、一報告、一反饋”定期調(diào)度制度，建立掛牌督戰(zhàn)臺賬，督促限期抓好整改。一是聚焦“三落實”開展督導。認真落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府的決策部署，堅持“四個不摘”要求，確保脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。二是聚焦“三精準”開展督導。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，緊扣“扶持誰”，做到貧困人口識別精準，建檔立卡數(shù)據(jù)檔案準確、完整、及時、真實；圍繞“誰來扶”，縣鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊員分工明確、任務到人，各司其職、各盡其責，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力；盯住“怎么扶”，做到“戶戶清”“村村清”要求落實到位，因地制宜、因人因戶因村精準施策，下足“繡花功夫”；嚴把“如何退”關(guān)口，嚴格執(zhí)行貧困退出的標準和程序，堅持實事求是、進度服從質(zhì)量，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。三是聚焦“三保障”開展督導。堅持現(xiàn)行扶貧標準，既不拔高標準、擴大范圍，也不降低標準、影響成色，確保穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”。