云南網(wǎng)訊（記者 郎晶晶）近日，云南省民政廳下發(fā)了關(guān)于做好2020年清明節(jié)祭掃工作的通知，要求各級民政部門按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、分類指導、分區(qū)施策”的要求，加強形勢預判和風險評估，研究是否開放現(xiàn)場祭掃服務(wù)，制定切實可行的清明節(jié)祭掃工作方案，向社會公布。

通知指出，各地要在當?shù)攸h委政府和疫情防控機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，進一步加強和統(tǒng)籌疫情防控與清明節(jié)祭掃工作，做好控流量、防聚集、強防護、保安全等工作，科學合理設(shè)置各殯葬服務(wù)機構(gòu)及祭掃場所承載量。各級民政部門和殯葬服務(wù)單位要嚴格落實疫情防護防控措施，開放現(xiàn)場祭掃服務(wù)的地方，做好祭掃人員流量關(guān)口前置管控，加強祭掃流量監(jiān)測預警，加大祭掃區(qū)域人流疏導和巡查力度，強化服務(wù)機構(gòu)出入口、集中焚燒點、室內(nèi)服務(wù)場所等人員易聚集區(qū)域的安全管理，堅持測量體溫、掃碼出入，定時通風、消毒，減少祭掃區(qū)域人員總量和停留時間，降低交叉感染風險。

為嚴防聚集性疫情發(fā)生，3月25日至4月6日，全省各殯葬服務(wù)機構(gòu)實行按日、分時段以及預約、限總?cè)藬?shù)等管理措施，除保障基本的遺體接運、火化、骨灰寄存、遺體冷藏、骨灰安葬（安放）等服務(wù)外，全省殯葬服務(wù)機構(gòu)暫停開展守靈、告別、祭奠等服務(wù)，暫停組織集體共祭、集體告別、骨灰集中安葬等易形成人員聚集的群體性活動，暫停殯儀館開放日活動；暫停開放骨灰堂、寄存室等人員高度集中、相對封閉的室內(nèi)場所，可由殯儀館、公墓因地制宜設(shè)置室外區(qū)域供群眾祭祀。暫停祭掃服務(wù)或限制性提供相關(guān)殯葬服務(wù)的地區(qū)和機構(gòu)，要向群眾充分做好政策宣傳和解釋工作。

云南省民政廳關(guān)于做好2020年清明節(jié)

祭掃工作的通知

各州、市民政局：

2020年清明節(jié)即將來臨，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控決策部署和《民政部辦公廳關(guān)于做好2020年清明節(jié)祭掃工作的通知》（民辦函〔2020〕27號）有關(guān)要求，確保我省清明節(jié)祭掃安全、文明、有序，現(xiàn)將做好2020年清明節(jié)祭掃工作有關(guān)事項通知如下。

一、統(tǒng)籌疫情防控與群眾祭掃工作

當前我省疫情防控形勢持續(xù)向好，但輸入性疫情以及清明節(jié)祭掃人員流動聚集帶來的疫情防控形勢依然嚴峻，統(tǒng)籌清明節(jié)疫情防控與群眾祭掃服務(wù)管理，事關(guān)維護社會大局穩(wěn)定。各級民政部門要認真貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，切實落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控各項決策部署，按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、分類指導、分區(qū)施策”的要求，加強形勢預判和風險評估，研究是否開放現(xiàn)場祭掃服務(wù)，制定切實可行的清明節(jié)祭掃工作方案，向社會公布，讓廣大居民群眾了解、理解并給予配合支持。要在當?shù)攸h委政府和疫情防控機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，進一步加強和統(tǒng)籌疫情防控與清明節(jié)祭掃工作，做好控流量、防聚集、強防護、保安全等工作，科學合理設(shè)置各殯葬服務(wù)機構(gòu)及祭掃場所承載量。要督促各殯葬服務(wù)機構(gòu)特別是各類公墓等安葬服務(wù)機構(gòu)嚴格落實主體責任，根據(jù)當?shù)匾咔榉揽匾蠹白陨碓O(shè)施場地、防控條件等情況，制定詳盡具體的方案預案，明確應急措施和處置流程，既充分考慮群眾祭掃需求，又確保疫情防控措施落實到位，并能及時有效防范化解可能出現(xiàn)的各種風險。各殯葬服務(wù)機構(gòu)要在當?shù)孛裾块T和衛(wèi)生防疫部門指導下，嚴格按照有關(guān)工作指引要求，落實崗位責任，加強防控培訓、應急演練、機構(gòu)安全等工作，做到科學規(guī)范防控無死角，切實守護好服務(wù)對象和自身安全。

二、加強和規(guī)范祭掃服務(wù)

各級民政部門和殯葬服務(wù)單位要嚴格落實疫情防護防控措施，開放現(xiàn)場祭掃服務(wù)的地方，做好祭掃人員流量關(guān)口前置管控，加強祭掃流量監(jiān)測預警，加大祭掃區(qū)域人流疏導和巡查力度，強化服務(wù)機構(gòu)出入口、集中焚燒點、室內(nèi)服務(wù)場所等人員易聚集區(qū)域的安全管理，堅持測量體溫、掃碼出入，定時通風、消毒，減少祭掃區(qū)域人員總量和停留時間，降低交叉感染風險。為嚴防聚集性疫情發(fā)生，3月25日至4月6日，全省各殯葬服務(wù)機構(gòu)實行按日、分時段以及預約、限總?cè)藬?shù)等管理措施，除保障基本的遺體接運、火化、骨灰寄存、遺體冷藏、骨灰安葬（安放）等服務(wù)外，全省殯葬服務(wù)機構(gòu)暫停開展守靈、告別、祭奠等服務(wù)，暫停組織集體共祭、集體告別、骨灰集中安葬等易形成人員聚集的群體性活動，暫停殯儀館開放日活動；暫停開放骨灰堂、寄存室等人員高度集中、相對封閉的室內(nèi)場所，可由殯儀館、公墓因地制宜設(shè)置室外區(qū)域供群眾祭祀。暫停祭掃服務(wù)或限制性提供相關(guān)殯葬服務(wù)的地區(qū)和機構(gòu)，要向群眾充分做好政策宣傳和解釋工作。

各級民政部門要進一步加強殯葬服務(wù)收費管理，嚴格執(zhí)行政府定價和指定價要求，不得隨意定價漲價；對屬于市場調(diào)節(jié)范疇的加強成本審核，指導合理定價。要聯(lián)合相關(guān)部門堅決查處違反價格管理要求、違背公平交易原則、侵害消費者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為。要創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)模式，強化人文關(guān)懷，在便民惠民服務(wù)上下功夫。各殯葬服務(wù)機構(gòu)要主動公開公示殯葬服務(wù)項目、收費標準、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)規(guī)范和惠民政策等群眾關(guān)心的信息，結(jié)合疫情防控形勢要求，增設(shè)便民窗口和祭掃專區(qū)，拓展網(wǎng)上祭掃、遠程祭祀、代理祭祀等服務(wù)項目，積極開展“鮮花換紙錢”“絲帶寄哀思”等活動。對不能到實地祭掃的群眾要免費提供敬獻鮮花、擦拭墓碑、拍攝發(fā)送實景圖片等服務(wù)項目。要主動向服務(wù)對象發(fā)手機短信、電話提示等告知疫情防控和清明節(jié)祭掃相關(guān)要求以及錯峰祭掃、減少祭掃人員、減少祭掃區(qū)域停留時間等信息，并結(jié)合祭掃區(qū)域容量等實際科學合理確定當天預約祭掃總?cè)藬?shù)，告知服務(wù)對象具體的祭掃時段。

三、倡導綠色文明安全祭掃

各級民政部門要充分利用廣播、電視、報紙、手機短信、微信、互聯(lián)網(wǎng)等公眾媒體和宣傳欄、警示牌、標語等傳統(tǒng)載體，倡導廣大群眾選擇非實地祭掃、分時段錯峰祭掃。要強化正能量引導，充分利用各類愛國主義教育場所和生命文化教育基地，開展緬懷先烈、孝親感恩、生命教育等活動，大力弘揚孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植家國情懷，踐行社會主義核心價值觀。鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)祭掃、遠程視頻、代理祭掃、網(wǎng)上時空信箱等方式進行祭掃活動，倡導建立親屬微信群、微視頻、講先人故事、書寫寄語、制做思念卡等簡約方式緬懷親人，引導社會各界祭掃“足不出戶”。各殯葬服務(wù)機構(gòu)要發(fā)揮宣傳主陣地作用，充分利用自有網(wǎng)站、微博、微信、抖音、快手等新媒體開展網(wǎng)上祭掃活動，大力推行綠色低碳祭掃，抵制迷信行為和低俗祭祀用品，倡樹殯葬新風尚。各級民政部門要加強新聞宣傳策劃，主動溝通銜接媒體，提前做好熱點輿情研判，加強輿情監(jiān)測，積極穩(wěn)妥回應媒體和公眾關(guān)切，對媒體曝光的問題要第一時間反應。

各級民政部門和殯葬服務(wù)機構(gòu)要壓緊壓實安全管理主體責任，將安全生產(chǎn)、疫情防控貫穿清明祭掃全過程，迅速組織開展對骨灰存放間、遺體火化間、集中焚燒區(qū)、祭掃活動區(qū)、油料存放區(qū)、用電線路、消防通道等關(guān)鍵場所和疫情防控措施、人員易聚集區(qū)域等重點排查，確保逐一見底、不留盲區(qū)死角。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，列出清單、建立臺帳、制定措施、逐一銷號。對依靠部門力量難以解決的問題，及時報請當?shù)攸h委、政府和疫情防控指揮機構(gòu)統(tǒng)籌解決。要切實做好祭掃場所及周邊人流監(jiān)測預警分流、交通疏導和火源管控，堅決杜絕聚集性疫情，防范祭掃火災事故，嚴禁發(fā)生擁堵踩踏，著力營造平安、文明、有序、祥和的清明節(jié)日氛圍。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）責任，對較為分散的農(nóng)村公益性墓地及歷史埋葬點，安排專人負責清明節(jié)期間祭掃安全管理。3月25日前，各類方案預案、應急措施、安全隱患排查整改、防疫防護物資、服務(wù)保障人員等務(wù)必落實到位。

四、強化組織保障

繼續(xù)落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作的通知》精神，建立健全黨委政府牽頭，民政、宣傳、公安、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、交通運輸、林業(yè)草原、市場監(jiān)管、城市管理等部門密切協(xié)同的清明節(jié)祭掃工作機制，細化部門職責，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成“各司其職、各負其責、齊抓共管”的疫情防控和清明節(jié)祭掃工作格局。各級民政部門要在當?shù)攸h委和政府領(lǐng)導和疫情防控指揮機構(gòu)統(tǒng)一部署下，成立清明節(jié)祭掃工作專班，明確分工、落實責任，指導督促殯葬服務(wù)機構(gòu)做好疫情防控和祭掃安全保障工作，確保每個殯葬服務(wù)機構(gòu)在開放清明祭掃服務(wù)前扎實做好應急處置、交通疏導、人員疏散、值班值守、安全防火、人員防護等工作，落實落細疫情防控和祭掃服務(wù)保障等管理措施。要積極配合森林防火部門做好野外祭掃用火管理，嚴防發(fā)生山林等火災事故。要聯(lián)合宣傳、文明辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門大力宣傳當?shù)匾咔榉揽睾颓迕鞴?jié)祭掃服務(wù)管理政策措施，引導公眾選擇非實地祭掃、預約分時段錯峰祭掃等多種方式，倡導尊重生命、綠色文明的殯葬新風。各級民政部門要嚴格落實領(lǐng)導帶班和重要崗位24小時值班值守制度，主要負責同志深入一線、靠前指揮，確保及時有效應對、有力有序處置各類事故、輿情。

五、加強信息報送

省民政廳在清明節(jié)法定假日期間（4月4日至6日）安排專人值班值守，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地清明節(jié)祭掃工作。針對今年疫情防控實際，清明節(jié)法定假日期間執(zhí)行全省清明節(jié)祭掃情況日報制度。各州市民政部門要指派專人負責信息報送工作，嚴格執(zhí)行突發(fā)事件零報告制度。