春暖花開時節(jié)，永昌大地處處微寒，又處處充滿生機與活力。在保山中心城市新城區(qū)的保山工貿(mào)園，集中連片的標準廠房里，西安隆基、路華能源、華為大數(shù)據(jù)、恒豐紡織等一批科技含量高的新型現(xiàn)代企業(yè)舞動著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)強勢崛起的浪花。

近年來，保山工貿(mào)園區(qū)立足于保山“山水田園城市、歷史文化名城、開放創(chuàng)新之城”建設(shè)，按照“開放前沿，產(chǎn)業(yè)高地”目標，科學(xué)制定規(guī)劃，細化功能布局，“聚千戶企業(yè)，創(chuàng)千億園區(qū)”，采取“引進來”“走出國”“園中園”等促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，大力發(fā)展輕紡、電子信息及大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流、裝備制造、新材料、生物資源加工等產(chǎn)業(yè)，成為了拉動我市經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

從無到有的產(chǎn)業(yè)新區(qū)

工業(yè)承載著我市“強市”的夢想，作為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場之一的保山工貿(mào)園區(qū)，2012年以前，這里還是一片雜草叢生的低丘緩坡。

為加快推進園區(qū)建設(shè)，保山工貿(mào)園區(qū)自2012年建園以來，累計投資278億元,與青陽片區(qū)一塊齊頭并進、快速推進水、電、路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。100萬平方米標準廠房的建成，6000余套公共租賃住房的建成，水廠、變電站、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施的建成，吸引了全國各地眾多企業(yè)來到這塊熱土上投資興業(yè),從無到有的產(chǎn)業(yè)新區(qū)在保山中心城市東城區(qū)板塊上迅速崛起。

為加速推進入園企業(yè)的投產(chǎn)，市委市政府決定對保山工貿(mào)園區(qū)實行實體化管理，將原漢莊鎮(zhèn)6個社區(qū)及辛街鄉(xiāng)的陶孔、大栗樹、盛家，西邑鄉(xiāng)的羊邑、王海、大灣共12個村委會托管給工貿(mào)園區(qū)，將規(guī)劃、國土、財政等審批權(quán)下放到園區(qū)，讓園區(qū)按照“一個班子、一個規(guī)劃、一套政策、一套措施、一支服務(wù)隊伍”的“五個一”工作推進機制，為入園企業(yè)提供一站式、保姆式的服務(wù)。

“五個一”工作推進機制在園區(qū)內(nèi)發(fā)揮了“蝴蝶效應(yīng)”，作為全國最大的特種纖維行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)的山東德州恒豐集團，自與園區(qū)簽訂合作協(xié)議以來，項目從洽談到開工僅僅用了28天時間。

市工貿(mào)園區(qū)管委會副書記葉芳告訴記者，恒豐集團保山恒豐紡織科技有限公司從開工建設(shè)廠房到安裝設(shè)備投產(chǎn)也不足10月， 企業(yè)把“恒豐速度”帶到了保山，讓我市項目招商、建設(shè)刷新了“保山速度”。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。現(xiàn)在的保山工貿(mào)園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，共入駐企業(yè)130戶，其中產(chǎn)值2000萬元以上入園企業(yè)達68戶，用工15000多，2019年，完成非電工業(yè)投資65.79億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值176億元，被列為全省重點培育的10個千億園區(qū)之一。

工業(yè)聚集發(fā)展的新高地

2016年，保山工貿(mào)園區(qū)迎來了新的生機。為加快區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進工業(yè)集聚發(fā)展，市委、市政府創(chuàng)造性提出在園區(qū)實施“園中園”建設(shè)。就是在保山工貿(mào)園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃5個3000畝至5000畝不等的“園中園”

由各縣(市、區(qū))與保山工貿(mào)園區(qū)共建共享，重點發(fā)展硅基新材料、電子信息和和輕紡產(chǎn)業(yè)。

“園中園”建設(shè)源于“西安隆基”單晶硅棒項目。該項目原先準備落戶龍陵，但實地考察后發(fā)現(xiàn)龍陵縣地處地震斷裂帶不合適建廠房。市委、市政府為留住了這筆幾十億的投資和保山硅產(chǎn)業(yè)升級的機遇，提出讓企業(yè)落戶位于隆陽區(qū)的保山工貿(mào)園區(qū)。從此，保山工貿(mào)園區(qū)成為了保山工業(yè)集聚發(fā)展的新高地，而“園中園”的建設(shè)，開啟了保山工業(yè)聚集發(fā)展的新時代。

在規(guī)劃面積2.3萬畝的“園中園”里，龍陵“園中園”、騰沖“園中園”、昌寧“園中園”規(guī)劃布局硅基產(chǎn)業(yè)，形成硅基產(chǎn)業(yè)片區(qū)，目前引進了西安隆基、通威集團年產(chǎn)4萬噸高純晶硅、東方希望10GW光伏材料全產(chǎn)業(yè)鏈項目，隆基11GW單晶硅項目已投產(chǎn);在隆陽“園中園”、施甸“園中園”規(guī)劃布局電子信息產(chǎn)業(yè)，形成電子信息產(chǎn)業(yè)片區(qū)，目前路華集團、鴻源科技、華為等14戶企業(yè)已投產(chǎn);輕紡產(chǎn)業(yè)布局在工貿(mào)園區(qū)啟動片區(qū)，山東恒豐、天津紡織等13戶企業(yè)投產(chǎn)。

“保山隆基硅材料有限公司不到一年的時間就完成了從建設(shè)到投產(chǎn)的目標。目前項目已全部建成投產(chǎn)，已有員工3000多人，2019年產(chǎn)值37億元。”市工貿(mào)園區(qū)管委會副主任徐俊說。

“園中園”聚合了市級、5縣(市、區(qū))和工貿(mào)園區(qū)的力量，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)”，有效解決了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、政府服務(wù)、市場服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等配套不足問題，降低配套成本、提高承載能力、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)生了“1+5>6的聚集效應(yīng)。截至目前，“園中園”累計完成征地近1萬畝，完成土地報批4063畝、林地報批4508畝，兌付征地資金7.27億元;實施了道路建設(shè)13條，建設(shè)了變電站、污水處理站、公共租賃住房等基礎(chǔ)配套設(shè)施，累計完成投資82億元，簽約項目47個，其中落地開工16個、投產(chǎn)12個，產(chǎn)業(yè)聚集初具規(guī)模，以硅基新材料加工、電子信息等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位愈發(fā)明晰。

“園中園”作為推進全市區(qū)域經(jīng)濟合作的試金石、開放的試驗田、改革創(chuàng)新的先行軍，示范突破帶動效應(yīng)逐漸凸顯，已成為我市工業(yè)的主戰(zhàn)場和省級重點培育的千億元以上園區(qū)，企業(yè)、資金、人才和服務(wù)配套正向此聚集。

面向南亞東南亞的開發(fā)前沿

保山地處滇西咽喉，自古就是“南方絲綢古道”的重要驛站，是中國陸路通往南亞、東南亞的門戶，經(jīng)騰沖至緬甸密支那到印度雷多全程不到600公里，是我國通往南亞東南亞距離最近、最便捷的陸路通道。

為積極融入“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮保山和緬甸曼德勒在中緬經(jīng)濟走廊、面向南亞東南亞經(jīng)濟帶兩大重要節(jié)點的作用，市委、市政府提出實施“一線兩園”建設(shè)。“一線兩園”建設(shè)中的“一線”，是指保山到緬甸曼德勒的交通網(wǎng)絡(luò)，“兩園”是指境內(nèi)的保山工貿(mào)園區(qū)的“園中園”、騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)的“園中園”和境外的緬甸保山曼德勒繆達經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、保山密支那經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

保山大力實施“一線兩園”建設(shè)就是要以保山到緬甸(密支那、曼德勒)的交通網(wǎng)絡(luò)為連接“線”，推動境內(nèi)園區(qū)(保山工貿(mào)園區(qū)及“園中園”、騰沖邊合區(qū)及“園中園”)和境外園區(qū)(緬甸曼德勒保山繆達經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、保山密支那經(jīng)濟開發(fā)區(qū))的互聯(lián)互通，構(gòu)建“一線兩園”開放格局，解決出口產(chǎn)品緬甸原產(chǎn)地問題，服務(wù)企業(yè)“走出去”。

據(jù)了解，總規(guī)劃用地1905畝的緬甸保山曼德勒繆達經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項目目前已取得《企業(yè)境外投資證書》和《境外投資備案證》，獲得緬甸投資委員會的投資許可證。其中一期規(guī)劃150畝，計劃投資4億元，正在實施基礎(chǔ)設(shè)施和標準廠房建設(shè)，現(xiàn)已提供標準廠房4700平方米，完成投資約1.1億元，企業(yè)簽訂入住協(xié)議9戶，保山龍源鞋業(yè)有限公司已投產(chǎn)。國內(nèi)企業(yè)入駐園區(qū)，內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展平臺正在逐步形成。

目前，園區(qū)總體規(guī)劃已編制完成，重點實施“一線兩園”境內(nèi)園區(qū)產(chǎn)城融合基礎(chǔ)設(shè)施項目，主要建設(shè)廠房和道路等基礎(chǔ)設(shè)施，截至目前累計完成投資5億元。規(guī)劃建設(shè)汽車城、東方明珠、東盟國際商貿(mào)城等城市商業(yè)配套，其中“東方明珠”房地產(chǎn)項目及東盟國際商貿(mào)城項目已開盤，截至目前東方明珠項目完成投資額6億元，實現(xiàn)銷售額4.1億元;東盟國際商貿(mào)城項目完成投資3.8億元，實現(xiàn)銷售額3.3億元。

從最初的輕紡、云計算到現(xiàn)在的電子信息和硅基等支柱產(chǎn)業(yè)，從最初的開放末梢到面向南亞東南亞的開放前沿，全產(chǎn)業(yè)鏈匯聚的保山工貿(mào)園區(qū)，舞動著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)強勢崛起的浪花，正在把“聚千戶企業(yè)、創(chuàng)千億園區(qū)”的新藍圖一步步變成現(xiàn)實。