騰沖市項目落地撬動鄉(xiāng)村振興
眼下,正是桃花盛開的季節(jié)。車子行駛在騰沖市通往櫻花谷的公路上,北海鄉(xiāng)盛開的十里桃花讓人仿佛進入了一幅舒心的畫卷。
這只是騰沖市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略厚重篇章中的一個片段。2017年以來,騰沖市以大項目為抓手,著力破解實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與資金需求矛盾,先試先行,與省建投合作項目7個,涉及資金32.24億元,與農(nóng)發(fā)行合作,融資66.3億元,撬動了一大批重點工程的實施。中和產(chǎn)城融合新區(qū)、界頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園綜合體、銀杏“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、十里荷花、十里桃花、火山景區(qū)改建,如今都已經(jīng)初現(xiàn)成效。
試點1000萬 玉璧煥新顏
騰越鎮(zhèn)玉璧社區(qū)地處古西南絲綢之路進入騰沖壩子的第一站。這里以獨特的古村落人文風貌、良好的生態(tài)自然環(huán)境成為騰沖鄉(xiāng)村旅游的亮點。
2017年以來,騰沖市按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本,投入專項資金1000萬元,在騰越鎮(zhèn)玉璧社區(qū)扎實開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作。昔日的傳統(tǒng)村落,迎來了發(fā)展的春天。
圍繞村莊風貌改造、人居環(huán)境整治、村內(nèi)道路硬化、村級農(nóng)貿(mào)市場遷建4個主攻方向,騰沖市全力改善玉璧社區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境。制定方案,啟動新一輪社區(qū)主干道路沿線綜合整治,集中開展主干道路沿線通道綠化,拆遷沿途倉庫、廢棄窯房、破損廣告牌等違章建筑。正確處理開發(fā)與保護的關(guān)系,將玉璧社區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢,提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務,促進生態(tài)和經(jīng)濟良性循環(huán)。制定村規(guī)民約,維護村容整潔,做到不私搭亂建,不隨意傾倒丟棄垃圾、家禽和牲畜尸體,不在沿路堆放雜物及建筑垃圾等,實現(xiàn)凈化、綠化、美化目標。
圍繞綠色、生態(tài)、健康目標,騰沖在試點中著力推動村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。打造玉璧“太極橋”果脯加工園區(qū)和特色水果采摘、農(nóng)事體驗、觀光旅游園區(qū),引入當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),與社區(qū)組建專業(yè)合作社,共建果脯加工原料種植示范樣板基地,帶動當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展種植水果、藥材、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。社區(qū)以基地項目資產(chǎn)入股合作社,實行固定分紅,實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收。對農(nóng)貿(mào)市場進行遷建,通過對新建市場的物業(yè)進行規(guī)范管理和租賃經(jīng)營,實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收。同時,由農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)委托社區(qū)集中流轉(zhuǎn)給合作社。社區(qū)在集中連片開發(fā)過程中,向承包方收取土地流轉(zhuǎn)組織協(xié)調(diào)服務費來增加村集體經(jīng)濟收入。
騰沖著力建立健全農(nóng)民持續(xù)增收機制,依托龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,帶動農(nóng)民因地制宜種植香櫞、甜柿、楊梅、枇杷、櫻桃、酸木瓜等特色水果,形成果脯加工原料基地,通過訂單農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民增收。發(fā)揮城郊接合部優(yōu)勢,借助城市綠道建設(shè)契機,配套完善水果示范基地游步道和茶馬古道建設(shè),提升打造精品民宿、特色農(nóng)家樂,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)農(nóng)民增收。通過開展水果種植技術(shù)、勞動力轉(zhuǎn)移、計算機、創(chuàng)業(yè)等職業(yè)技能培訓,促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。
鄉(xiāng)村治理新體系是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。騰沖有序推進社區(qū)基層黨組織建設(shè)。完善社區(qū)黨組織活動場所、宣傳欄等設(shè)施,建立農(nóng)村黨員定期培訓制度,提升人員素質(zhì)。加強社區(qū)治理體系建設(shè)。在社區(qū)人流量大的路段布置高清攝像頭,實施安全監(jiān)控。建設(shè)平安社區(qū)、法治社區(qū)、人文社區(qū),建設(shè)共建、共治、共享的信息服務平臺,全面提升治理水平。提升村莊德治水平。深入挖掘鄉(xiāng)村蘊含的道德規(guī)范,強化道德教化作用,引導村民積極參與“德治”講堂培訓、“好媳婦、好兒女、好公婆”等評選表彰活動,宣傳道德模范、身邊好人好事典型事跡,傳播正能量。健全完善村級人民調(diào)解網(wǎng)絡。解決涉及群眾利益的民生問題,特別是涉貧領(lǐng)域矛盾糾紛,最大限度地把糾紛化解在基層。
根據(jù)社區(qū)實際,騰沖積極實施歷史文化遺產(chǎn)傳承保護、文物古跡元素修復工程。對地處“古西南絲綢之路”必經(jīng)之地和重要門戶的玉璧馬幫古道、兵房、馬廄、哨樓、烽火臺、接官廳、戲樓等進行重建。對傳統(tǒng)村落的古大門、古照壁、古宅、古井、古樹、洗衣亭,李根源、徐霞客名人題字遺址等進行恢復和保護。對村落優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行改造提升,促進民間文化發(fā)展。
驚現(xiàn)“荷花灣” 旅游大手筆
旅游是騰沖的主導產(chǎn)業(yè)。如何把鄉(xiāng)村振興與旅游發(fā)展相結(jié)合,是騰沖一直在探索和實踐的課題。其中,“荷花灣”概念的提出和實施,則是積極探索和生動實踐的一個大手筆。
“依托荷花鎮(zhèn),利用騰沖旅游資源優(yōu)勢,打造集康養(yǎng)、商業(yè)、田園綜合為一體的現(xiàn)代旅游小鎮(zhèn)。”騰沖市外宣辦相關(guān)負責人向記者介紹說,“荷花灣項目目標建設(shè)為5A級景區(qū),總規(guī)劃面積1萬余畝,概算總投資57億元,以翡翠、琥珀、根藝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)休閑村落為主要業(yè)態(tài),截至目前,該項目已投資4.57億元。”
在“荷花灣”項目進展過程中,荷花鎮(zhèn)實現(xiàn)了土地的順利流轉(zhuǎn)。同時,探索“農(nóng)村土地三權(quán)分置”的運營模式,成立了荷花灣農(nóng)藝服務合作社,一方面,使農(nóng)戶享有土地流轉(zhuǎn)收益、入股分紅、務工收入及依托項目發(fā)展的經(jīng)營性收入,多渠道促進增收。另一方面,用經(jīng)濟方式把村民的利益聯(lián)結(jié)起來,實現(xiàn)集體經(jīng)濟與群眾“雙增收”,強村與富民“雙促進”,產(chǎn)業(yè)組織化程度與基層黨組織組織力“雙提升”。
結(jié)合騰沖市委“五美一最”標準,荷花鎮(zhèn)著力于提升村鎮(zhèn)基礎(chǔ)環(huán)境,著力減小城鄉(xiāng)差距。群眾積極開展村寨綠化美化亮化工程,大力開展“七改三清一拆”活動,讓鄉(xiāng)村環(huán)境更加干凈整潔。2018年以來,荷花鎮(zhèn)整改占道、老化、不符合管理標準的建筑物58宗14350平方米,拆除違法違章建筑30宗3990平方米,依法關(guān)閉14處非法采石采砂點,小廣告、亂停亂放、占道經(jīng)營等行為得到有效整治,農(nóng)村“凈化、綠化、亮化、美化、文化、秩序化”的目標逐步實現(xiàn)。
項目實施中,騰沖市聚焦“大健康和大物流”兩大產(chǎn)業(yè),“荷花灣”田園花海景區(qū)主要規(guī)劃建設(shè)果蔬田園區(qū)、花海景區(qū)、精品民宿區(qū)三大板塊,依托山水田園風光及荷花旅游產(chǎn)業(yè),迎來生態(tài)與經(jīng)濟的融合發(fā)展,讓綠水青山變成金山銀山。根據(jù)項目中心區(qū)輻射功能,其他社區(qū)結(jié)合實際謀劃項目的嫁接與延伸。比如,在羨多、明朗、民團等社區(qū)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,村黨員干部動員村民精心培育發(fā)展草莓、葡萄、火龍果、羊奶果等多種有機農(nóng)產(chǎn)品,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代觀光體驗農(nóng)業(yè),進一步擴大項目輻射帶動范圍。花海景區(qū)主要以櫻花、睡蓮、繡球花勾勒花海風貌,結(jié)合農(nóng)事體驗,不但實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,而且能吸引更多游客,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值,成為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范。精品民宿區(qū)結(jié)合荷花傳統(tǒng)村落密布的特點,堅持保護與開發(fā)并重的原則,把不同的村落賦予不同的“美麗主題”,打造建設(shè)美麗村莊。將閑置的民房修整升級為精品民宿,宜居庭院完美蝶變。
“荷花灣”項目之一的根藝文化博物館,將與騰沖玉緣根雕合作,依托上萬件根雕藝術(shù)生動展示中國傳統(tǒng)歷史文化,讓優(yōu)秀主流文化精神引領(lǐng)鄉(xiāng)村道德文化風尚,引導教育群眾講良心、講誠信、講孝心、與人為善、和睦相處,糾正了一些賭博斗毆、欺人訛人的歪風邪氣。
文明開新花 項目結(jié)碩果
2015年,芒棒鎮(zhèn)張家村被評為“全國文明村”。老典型如何出新成效?張家村人都在盼望著。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,張家村通過在教育、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、基層組織等全方位持續(xù)發(fā)力,通過“五大振興”讓全國文明村開出了新花,投資項目結(jié)出了累累碩果。
張家村重視教育、重視人才是出了名的。村子一直有自覺自愿支持教育事業(yè)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)。1998年10月,村民劉思罕就為芒棒中學教學樓項目捐資2000元。20年前,對于一個山區(qū)農(nóng)民來說這可是一筆巨款。問起這事,他卻樂呵呵地說:“日子確實不寬裕,捐點錢就是想讓村子里的娃娃好好讀書。”張家村現(xiàn)有在校大學生22人,在外工作人員46人。
張家村還是一個華僑村,有華僑520余人,分布在緬甸、泰國、加拿大、新加坡、馬來西亞、美國和中國臺灣等地,被譽為騰沖南部第一僑村。走出張家村的華僑并未忘記生養(yǎng)自己的桑梓之地,長年通過各種方式回饋家鄉(xiāng),華僑文苑就是由華僑捐資修建的村史博物館。華僑文苑中展示的農(nóng)耕用具、馬幫物品、洋燈洋貨等就是一部張家村人繁衍生息和勇闖他鄉(xiāng)的奮斗史。而村里巷道中結(jié)合傳統(tǒng)民居外墻展示的名人故居、鄉(xiāng)賢軼事、地方民俗,留住的是張家村人鄉(xiāng)愁記憶的根與魂。長期文化滋養(yǎng)的碩果,是文明和諧的村域環(huán)境、誠信友善的濃厚氛圍。
張家村還依托村落地理環(huán)境和氣候條件,大力發(fā)展生態(tài)茶園、白花油茶、橘子等產(chǎn)業(yè)。目前,張家村種植生態(tài)茶園50畝、白花油茶1000畝、橘子100畝,2018年,人均純收入9300元。下一步,張家村將積極探索土地經(jīng)營新模式,發(fā)展壯大綠色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
芒棒鎮(zhèn)因勢利導,張家村穩(wěn)步推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造新建、農(nóng)戶庭院硬化美化綠化建設(shè)、人畜雜居治理等工作,開展農(nóng)村家居環(huán)境“庭院設(shè)計布局美、擺放有序整齊美、衛(wèi)生整潔環(huán)境美、養(yǎng)花種樹生態(tài)美、文明風尚和諧美”等的最美庭院評選活動,村域環(huán)境、鄉(xiāng)風文明得到大幅提升。2018年,被保山市評為三A級美麗鄉(xiāng)村,一個文明、和諧、富裕、美麗、宜居的僑村正以開放包容、文化睿智的胸懷廣迎八方賓客。
責任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛