黨群共筑路　峽谷現(xiàn)新村

——龍陵縣碧寨鄉(xiāng)扶貧搬遷助村民“下山”走上致富路

龍陵縣碧寨鄉(xiāng)山高坡陡，境內(nèi)大部分是山地，是典型的“地?zé)o三尺平”的貧困鄉(xiāng)。然而，從怒江地?zé)岷庸鹊嚼錄龈呱降牧Ⅲw氣候特征卻造就了如今“山腳甘蔗流蜜煙飄香，山腰牛羊肥豬闖市場，山頭核桃富民青豆旺”的產(chǎn)業(yè)分布奇觀。這與該鄉(xiāng)實(shí)施搬遷舉措以及當(dāng)?shù)厝罕娗趧谟赂?、吃苦耐勞、不畏艱險(xiǎn)投身建設(shè)密不可分。

規(guī)劃引領(lǐng)

自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，該鄉(xiāng)黨委政府搶抓實(shí)施“易地扶貧搬遷脫貧一批”機(jī)遇，按照“能城不村、能大不小、能平不坡”原則，在“遠(yuǎn)”字上著力，將濱江小鎮(zhèn)、坡頭、擺達(dá)等5個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、中心集鎮(zhèn)、中心村發(fā)展實(shí)施規(guī)劃建設(shè)。5年來，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)941戶3952人搬遷，投入基礎(chǔ)和建房資金5.187億元。碧寨集鎮(zhèn)可開發(fā)利用面積從2014年的192畝擴(kuò)大到如今的1106畝，增加5.79倍，可容納1050戶4050人實(shí)施搬遷。

在集鎮(zhèn)規(guī)劃中，緊密結(jié)合“一中心三門戶”（梨樹坪中心，擺達(dá)、藥塘埡口、坡頭三個(gè)門戶）區(qū)域規(guī)劃布局，凸顯了梨樹坪、擺達(dá)、坡頭3條集市地處東、南、北3個(gè)區(qū)域中心位置優(yōu)勢，為人口聚集、擴(kuò)容集鎮(zhèn)、推進(jìn)功能配套完善創(chuàng)造了條件、拓展了空間。同時(shí)，還把小集鎮(zhèn)建設(shè)與資源開發(fā)、工業(yè)帶動(dòng)、商貿(mào)流通、旅游度假等有機(jī)結(jié)合起來，同步推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。

實(shí)施過程中，立足群眾觀念落后、內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足等實(shí)際，組織干部職工逐村開展群眾思想教育工作。多次深入中寨草坡片區(qū)、三家村澡塘片區(qū)、楊梅田上下回龍片區(qū)、半坡桃子寨和水田新寨片區(qū)、坡頭饒家田片區(qū)等地召開群眾會(huì)議和深入走訪座談，幫助群眾算清自身發(fā)展賬、安全發(fā)展賬、經(jīng)濟(jì)發(fā)展賬、社會(huì)保障賬4筆賬，消除群眾顧慮，提振群眾信心，突破思想行動(dòng)束縛。

彰顯特色

濱江小鎮(zhèn)在建設(shè)推進(jìn)過程中，以“順勢謀發(fā)展，聚力換新顏”“黨建+集鎮(zhèn)”為開發(fā)主題，以“碧寨氣魄、碧寨精神、碧寨樣板”謀劃山區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)示范點(diǎn)為目標(biāo)。共建成街道3.1公里，輻射居民戶1500戶，商鋪戶550戶，可容納人口3500人。梨樹坪社區(qū)集鎮(zhèn)面積從128畝發(fā)展到663畝，擴(kuò)大5.18倍；街道從660米增加到3250米，增加4.92倍；集市面積從28380平方米增加到183780平方米，增加6.48倍；人口從1556人增加到4288人，增加2.76倍，并配套完善了教育、文化功能。同時(shí)，立足產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，還建設(shè)畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)64畝，農(nóng)特產(chǎn)品加工區(qū)20畝。實(shí)現(xiàn)了功能區(qū)劃更優(yōu)、住有所居更適、致富路徑更寬、共享服務(wù)更好、生活環(huán)境更美的目標(biāo)。

坡頭搬遷點(diǎn)建設(shè)以“移除兩座山，填平兩個(gè)洼”的方式，開挖土方超過130萬立方米，建造了占地面積200畝的“平壩”。面對(duì)群眾質(zhì)疑、不支持的困境，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部組建工作組，晝夜騎摩托車逐戶深入群眾家中講政策、談規(guī)劃、話發(fā)展。最終讓居住在大山里的259戶群眾同意報(bào)名搬遷。搬遷點(diǎn)建設(shè)中，16臺(tái)挖掘機(jī)、28輛雙橋車，分3個(gè)班次晝夜趕工，每天開挖土方1至2萬立方米。歷經(jīng)4個(gè)多月，將47米山地、37米谷地削填為占地200余畝的平地，實(shí)現(xiàn)了群眾一心向往平地生活的夢想，堅(jiān)定了群眾搬遷的信心和決心。搬遷群眾認(rèn)領(lǐng)宅基地后，克服種種困難，以你追我趕的精神，迅速啟動(dòng)新房建設(shè)。2017年12月30日，33戶順利實(shí)現(xiàn)搬遷入??；2018年228戶順利實(shí)現(xiàn)搬遷入住。同時(shí)，項(xiàng)目指揮部迅速推進(jìn)水、電、路、養(yǎng)殖小區(qū)、綠化、亮化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高搬遷戶入住質(zhì)量。目前，集鎮(zhèn)面積擴(kuò)容至200畝，集鎮(zhèn)人口達(dá)1200余人，在原基礎(chǔ)上擴(kuò)大了20倍。目前，集鎮(zhèn)周邊生態(tài)石斛、大樹茶、青早豌豆為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展興起。茶葉加工廠、木材加工廠、石斛加工廠等相繼建設(shè)和運(yùn)營，餐飲服務(wù)、建材建工、賓館酒店等商鋪陸續(xù)營業(yè)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以交通網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)，集鎮(zhèn)人流、物流、資金流、信息流順暢流通的小鎮(zhèn)正走向繁榮。

擺達(dá)搬遷點(diǎn)則以“活字做文章，建設(shè)北大門”為主題，規(guī)劃18米寬的“7”字形街道180米，商鋪53個(gè)，單元房50套。打破了青樹街有商無市、人口少、市場小、帶動(dòng)弱的窘境，街道從320米增加到810米，集市面積從14400平方米增加到46980平方米，分別增加2.53倍、3.26倍，人口從520人增加到950人，增加1.83倍。集市還引進(jìn)了核桃、肉類加工等加工廠延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建成菜市場、核桃市場、活畜交易市場、娛樂活動(dòng)場。對(duì)現(xiàn)有飯店、旅社、零售店、家居店、農(nóng)資鋪面、美容美發(fā)店、修理鋪面、手機(jī)專賣店等進(jìn)行完善擴(kuò)建，并依托烤煙收購站、金戈核桃廠、猴城農(nóng)特產(chǎn)品公司等，轉(zhuǎn)型發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。

助農(nóng)致富

為讓群眾搬得來、留得住、能致富，該鄉(xiāng)著力在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地上下功夫，讓產(chǎn)業(yè)就業(yè)成為易地扶貧搬遷的“壓艙石”。梨樹坪搬遷點(diǎn)在鞏固香料煙、甘蔗等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)芒果、核桃、黃山羊等產(chǎn)業(yè)培植，促進(jìn)群眾致富增收。著力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為移民增收致富提供就業(yè)崗位。依托峽谷風(fēng)光，發(fā)揮山、石、花、果、食、景等特色優(yōu)勢，著力培植發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧與三產(chǎn)水平提升有機(jī)結(jié)合。坡頭搬遷點(diǎn)重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)石斛、大樹茶、茶葉、烤煙等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾增收。同時(shí)，依托半坡茶廠、天寧生態(tài)石斛示范村打造等，著力打造文化旅游產(chǎn)品，主動(dòng)融入大市場，拓寬致富渠道。擺達(dá)搬遷點(diǎn)重點(diǎn)依托集市推進(jìn)活禽、核桃、青早豌豆等交易市場建設(shè)，進(jìn)一步活躍市場，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶鞏固發(fā)展好烤煙、畜牧等產(chǎn)業(yè)。

為進(jìn)一步凝聚黨心民心，鄉(xiāng)黨委和各村黨總支加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)，幫助群眾找準(zhǔn)家庭增收支柱產(chǎn)業(yè)，選定致富金點(diǎn)子。抓好教育工作，培養(yǎng)出了一批具有高素質(zhì)、高文化的黨員后備干部和群眾。在執(zhí)行“百畝百園百業(yè)”發(fā)展思路的同時(shí)，鼓勵(lì)黨員和群眾建設(shè)示范養(yǎng)殖場、小作坊等。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕婇_商店，推進(jìn)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展致富。利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，以黨員為示范，培養(yǎng)了一批新時(shí)代的有志青年利用現(xiàn)代化技術(shù)帶頭致富。鼓勵(lì)黨員帶動(dòng)群眾到農(nóng)貿(mào)市場擺水果攤、蔬菜攤、特產(chǎn)攤、小吃攤等，找路子創(chuàng)增收。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

該鄉(xiāng)積極探索打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無縫對(duì)接新路子，進(jìn)一步深化“花果碧寨·怒江驛站”發(fā)展規(guī)劃內(nèi)涵，以“黨建+文化+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，做足發(fā)揮優(yōu)勢、培育特色“文章”。立足實(shí)際，完善要素保障，著力提升梨樹坪碧寨新林一體化、擺達(dá)濫壩寨一體化、中寨楊梅田麥子坪三家村一體化、天寧半坡坡頭一體化全域規(guī)劃。并通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，文教衛(wèi)、廠工商等功能配套，帶動(dòng)人流、物流、經(jīng)濟(jì)流，推進(jìn)“花果碧寨·怒江驛站”發(fā)展定位向深度發(fā)展。

濱江小鎮(zhèn)充分發(fā)揮一橋連兩縣通三鄉(xiāng)、外連兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)、內(nèi)連六鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，按照顯山露水和怒江峽谷承接臘勐、勐糯重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，全力提升承載能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。目前，正全力推進(jìn)核桃、石斛、青早豌豆、芒果、火龍果、百香果等示范基地建設(shè)。大力發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程。推進(jìn)怒江旅游步道、猴城映山紅花海、常興溫泉瀑布群、直上云霄九天寧、木棉谷、溫泉情等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)文化旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一包裝、規(guī)劃、開發(fā)和營銷。通過群眾素質(zhì)提升工程和群眾網(wǎng)格化管理工程的實(shí)施，社會(huì)綜合治理水平得到加強(qiáng)。該鄉(xiāng)還通過網(wǎng)站、新媒體等把區(qū)位、特點(diǎn)、特產(chǎn)推介出去，以實(shí)際行動(dòng)不斷落實(shí)“碧綠村寨是我家、房上房下滿果花、全民共同來參與、我為碧寨展風(fēng)華”的“花果碧寨”發(fā)展內(nèi)涵。

當(dāng)下，“花果碧寨·怒江驛站”的碧寨正揚(yáng)帆啟航。