凝心聚力促發(fā)展 砥礪奮進(jìn)譜新篇

——2019年保山統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作綜述

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年。一年來(lái)，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)圍繞中心、服務(wù)大局，砥礪奮進(jìn)、共克時(shí)艱，各項(xiàng)工作取得明顯成效，為保山現(xiàn)代化大城市建設(shè)和高質(zhì)量跨越發(fā)展凝心聚力。

突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

一年來(lái)，市委始終從戰(zhàn)略和全局的高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，突出“四納入”，強(qiáng)化“三帶頭”，全面落實(shí)黨管統(tǒng)戰(zhàn)的政治責(zé)任。市委常委會(huì)先后5次就統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)領(lǐng)域12項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，審議出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)或方案7個(gè)，市委領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作進(jìn)行指示批示，真正做好“份內(nèi)事”、種好“責(zé)任田”。

堅(jiān)持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、部門(mén)協(xié)同機(jī)制、工作保障機(jī)制，突出領(lǐng)導(dǎo)小組“龍頭”作用，調(diào)整充實(shí)市委統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點(diǎn)，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署，審議出臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)相關(guān)文件，領(lǐng)導(dǎo)小組“管全局、抓大事、解難題”的作用充分發(fā)揮，切實(shí)推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)政策和工作任務(wù)的落實(shí)。

深入基層開(kāi)展工作調(diào)研，召開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各領(lǐng)域的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)聯(lián)系交流，協(xié)調(diào)幫助解決各領(lǐng)域各階層存在的困難和問(wèn)題，不斷增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員與各級(jí)黨委同心同德、同心同向、同心同行的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

突出圍繞中心，服務(wù)大局助推發(fā)展

圍繞中心、服務(wù)大局是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)必須遵循的重要原則，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)取得成績(jī)、體現(xiàn)作為的根本所在。一年來(lái)，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)始終做到中心工作在哪里統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)就跟進(jìn)到哪里，充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的積極性、主動(dòng)性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)“所能”與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“所需”相結(jié)合，整合統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)資源和力量投入到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等全市中心工作中，形成涓流匯聚的強(qiáng)大合力。

支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士圍繞脫貧攻堅(jiān)、“三城定位”、民生改善等市委、市政府中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告12篇，為黨委政府科學(xué)決策、民主決策提供參考；圍繞精準(zhǔn)扶貧、教育衛(wèi)生、城市建管等方面，提交提案88件，立案87件，被列為重點(diǎn)提案10件，占全市重點(diǎn)提案12件的83.3%，為助推保山現(xiàn)代化大城市建設(shè)、高質(zhì)量跨越發(fā)展、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)建諍言、獻(xiàn)良策。

引導(dǎo)各民主黨派廣泛開(kāi)展智力扶貧、科技扶貧、教育扶貧等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)宗教界開(kāi)展公益慈善活動(dòng)，爭(zhēng)取海外僑胞支持家鄉(xiāng)建設(shè)，廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)積極奉獻(xiàn)愛(ài)心，捐款捐物近1600萬(wàn)元，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)力量。

開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，全市280家民營(yíng)企業(yè)掛鉤幫扶462個(gè)村（社區(qū)），實(shí)施幫扶項(xiàng)目623個(gè)，投入款物6136萬(wàn)元，受益貧困群眾22.76萬(wàn)人，騰沖高黎貢山生態(tài)茶葉有限公司獲“全國(guó)萬(wàn)企幫萬(wàn)村精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，爭(zhēng)取上海閔行區(qū)對(duì)口幫扶資金160萬(wàn)元。持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)“同心•示范點(diǎn)”建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪(fǎng)”工作，在扶貧掛鉤村建設(shè)“同心路”“同心池”“同心林”“民主階梯”等，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)中不可替代的作用。

堅(jiān)持把民主黨派開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督作為支持民主黨派履行監(jiān)督職能的重要平臺(tái)，并寓監(jiān)督于調(diào)查研究、社會(huì)服務(wù)，做好農(nóng)工黨福建省委開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)保障工作，支持市級(jí)各民主黨派對(duì)口縣（區(qū)）開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，切實(shí)把民主監(jiān)督變成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、凝聚人心的過(guò)程。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極獻(xiàn)計(jì)出力，捐款捐物達(dá)1780.3萬(wàn)元，其中：民營(yíng)企業(yè)1252.7萬(wàn)元、各民主黨派264.7萬(wàn)元、宗教界104.4萬(wàn)元、海外僑胞146.5萬(wàn)元、新的社會(huì)階層人士12萬(wàn)元，為助力全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。

突出凝聚共識(shí)，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)

人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。一年來(lái)，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)始終堅(jiān)持不懈抓實(shí)理論武裝，把凝聚思想政治共識(shí)作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持在聯(lián)誼交友中統(tǒng)一思想，在政治引導(dǎo)中凝聚共識(shí)，不斷筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

市級(jí)各民主黨派、無(wú)黨派人士扎實(shí)開(kāi)展“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)和慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年系列活動(dòng)，進(jìn)一步加深民主黨派、無(wú)黨派人士對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。

積極搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)展稅法、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理、民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)等專(zhuān)題培訓(xùn)班5期，組織和推薦500余名非公經(jīng)濟(jì)人士參加省內(nèi)外各級(jí)培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士“守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)定發(fā)展信心”理想信念教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，組織召開(kāi)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，不斷提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，引導(dǎo)他們做“政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺(jué)”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者。

組織23名市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)干部分4期參加全省統(tǒng)戰(zhàn)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專(zhuān)題培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神。發(fā)揮市社會(huì)主義學(xué)校作為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才教育培養(yǎng)主陣地的作用，加大黨外代表人士和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要思想、參政議政與調(diào)查研究等7個(gè)專(zhuān)題，舉辦了保山市第十五期黨外代表人士暨基層統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班，全市民主黨派、無(wú)黨派、新的社會(huì)階層、港澳臺(tái)海外等代表人士及各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)干部共計(jì)160余人參加培訓(xùn)，不斷提升黨外代表人士和統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合能力和素質(zhì)。

全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。通過(guò)各類(lèi)教育培訓(xùn)、主題學(xué)習(xí)，全市廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員不斷加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹和理解把握，更加堅(jiān)定了聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

突出重點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效

一年來(lái)，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持以創(chuàng)新思維破解難題，以真抓實(shí)干體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，有力推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新進(jìn)展、獲得新成效。

支持各民主黨派更好履行職能，扎實(shí)推進(jìn)政黨協(xié)商工作，組織召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、協(xié)商座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等會(huì)議，不斷提升新型政黨制度的協(xié)商效能。

加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)持續(xù)發(fā)展的組織基礎(chǔ)，強(qiáng)化調(diào)研，健全完善代表人士數(shù)據(jù)庫(kù)，全市有處級(jí)以上黨外領(lǐng)導(dǎo)干部76人，有黨外代表人士585人。

持續(xù)加強(qiáng)黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，組織召開(kāi)全市新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)會(huì)暨聯(lián)席會(huì)，修訂完善全市新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成在市委領(lǐng)導(dǎo)下，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，有關(guān)部門(mén)參加，有關(guān)團(tuán)體參與，共同做好全市新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

全面貫徹黨的民族宗教工作方針政策，有效推進(jìn)各民族交流交往交融，做好民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)、興邊富民沿邊三年行動(dòng)計(jì)劃、少數(shù)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)直過(guò)民族和人口較少民族地區(qū)發(fā)展，爭(zhēng)取各類(lèi)資金投入沿邊三年行動(dòng)計(jì)劃共1.82億元，少數(shù)民族群眾幸福感、獲得感和滿(mǎn)意度不斷提升，中華民族共同體意識(shí)不斷鑄牢。

以新修訂的《宗教事務(wù)條例》為重點(diǎn)，舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、研判會(huì)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、黨的方針政策和法律法規(guī)教育，持續(xù)開(kāi)展好和諧寺觀教堂創(chuàng)建、“五進(jìn)”宗教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)，引導(dǎo)宗教界和信教群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)教，正信正行，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，積極與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

積極組織民營(yíng)企業(yè)參加第五屆云南省優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者評(píng)選活動(dòng)，云南景和文化發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)杜朝云是我市唯一一位獲此殊榮的民營(yíng)企業(yè)家。制定出臺(tái)《保山市工商聯(lián)深化改革方案》《關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì)改革和發(fā)展的實(shí)施方案》，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

以滇西抗戰(zhàn)文化為紐帶，以海峽兩岸交流基地為中心，開(kāi)展一系列重大對(duì)臺(tái)交流活動(dòng)，組織公務(wù)赴臺(tái)交流9個(gè)團(tuán)組87人次，先后邀請(qǐng)中華海外聯(lián)誼會(huì)云南考察團(tuán)、臺(tái)灣少數(shù)民族基層代表交流團(tuán)等港澳臺(tái)交流團(tuán)組12個(gè)270余人蒞臨保山參訪(fǎng)交流，有力推動(dòng)了保山與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)、文化、科技、農(nóng)業(yè)、旅游等方面的交流，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民心相通。

充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與海外僑團(tuán)的聯(lián)絡(luò)交往，先后邀請(qǐng)華人華僑代表團(tuán)21批200余人蒞臨保山考察，做好僑胞僑領(lǐng)回鄉(xiāng)省親的接待服務(wù)和座談交流工作，大力涵養(yǎng)僑力資源，不斷拓展海外聯(lián)誼交流“朋友圈”。大力弘揚(yáng)中華文化，關(guān)心關(guān)注華裔留學(xué)生和僑生班工作，對(duì)15名本專(zhuān)科華裔學(xué)生、75名初高中華裔學(xué)生進(jìn)行資助，發(fā)放華裔學(xué)生獎(jiǎng)（助）學(xué)金34.5萬(wàn)元，不斷增進(jìn)海外僑胞尤其是華裔新生代的民族認(rèn)同和文化認(rèn)同。

新的一年，保山統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)將緊緊圍繞市委市政府中心工作，著力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作能力水平，為全面脫貧、全面小康、推進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。