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    “五化五全”:不動產(chǎn)登記的保山經(jīng)驗

    2020-05-07 16:07 保山日報 姜 維

    保山市不動產(chǎn)登記中心自2016年1月正式成立運行以來,始終堅持以問題為導(dǎo)向,以群眾“最多跑一次”改革為切入點,以“五化五全”建設(shè)為抓手,依法依規(guī)對不動產(chǎn)登記進(jìn)行全業(yè)務(wù)、全流程的整合,實現(xiàn)了“一窗受理、并行辦理”的目標(biāo),探索出了不動產(chǎn)登記的“保山模式”,打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,各項改革服務(wù)工作走在全省前列。

    服務(wù)窗口設(shè)置規(guī)范化

    軟硬兼優(yōu)“全體系”

    保山市不動產(chǎn)登記中心按照“全國百佳不動產(chǎn)登記便民利民示范窗口”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),不斷完善登記中心軟硬件設(shè)施??茖W(xué)合理布局,保山市不動產(chǎn)登記中心位于保山傳媒大廈A座1樓,500平方米的登記大廳設(shè)有等候休息區(qū)和登記業(yè)務(wù)辦理區(qū),辦公區(qū)環(huán)境寬敞、簡潔實用。每個辦事窗口都配置電腦、打印機、高拍儀、LED顯示屏等硬件設(shè)備及系統(tǒng)運行所需的數(shù)據(jù)服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器,專人負(fù)責(zé)管理,科學(xué)合理的布局22222極大地提高了工作效率。切實做到服務(wù)周到貼心,業(yè)務(wù)辦理區(qū)設(shè)有16個對外服務(wù)窗位和10個后場辦公區(qū),設(shè)導(dǎo)詢?nèi)√柵_,引導(dǎo)辦事群眾進(jìn)行受理咨詢、預(yù)審等事項,通過無聲叫號系統(tǒng)的短信及LED顯示屏的溫馨提示,辦事群眾可快捷而準(zhǔn)確地找到受理相關(guān)業(yè)務(wù)的服務(wù)窗口。等候休息區(qū)設(shè)有椅子供辦事群眾休息,旁邊設(shè)有飲水機和書報架,免費提供開水和報紙閱覽。休息區(qū)醒目位置有不動產(chǎn)登記政策宣傳架,放置服務(wù)指南、公示申請表等材料的詳細(xì)填寫樣例,方便群眾取閱。大廳LED顯示屏不間斷播放不動產(chǎn)登記知識,還設(shè)有填單臺、便民工具盒、老花鏡、急救箱,方便群眾急用。文明、熱情、周到的服務(wù),讓每一位前來辦事的群眾都高興而來,滿意而歸,幾年來,沒有發(fā)生一起群眾投訴事件。

    業(yè)務(wù)辦理流程便捷化

    辦理事項“全涵蓋”

    按照國務(wù)院、省政府“放管服”改革的要求,該中心結(jié)合實際,加快原房產(chǎn)、土地登記存量數(shù)據(jù)整合工作力度,加強部門聯(lián)動,與住建、稅務(wù)、法院、公積金中心等部門實現(xiàn)登記數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,建立了不動產(chǎn)登記信息共享機制;實行“登記+交易+稅務(wù)”一窗受理、并行辦理服務(wù),從“群眾來回跑”變“部門協(xié)同辦”,極大提升了登記效率;推行服務(wù)承諾制度,從服務(wù)質(zhì)量、操作規(guī)程、辦結(jié)時限等方面做出公開承諾;實行綜合崗位制度,開展綜合收件業(yè)務(wù)受理,應(yīng)對登記業(yè)務(wù)的突發(fā)性、爆發(fā)性和扎堆性特點;建立延時服務(wù)制度,嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制度,在國家和省廳要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮各類登記業(yè)務(wù)的辦結(jié)時限,至2019年8月,一般登記壓縮在6個工作日內(nèi)辦結(jié),抵押登記在3個工作日內(nèi)辦結(jié),查封登記、異議登記即時辦結(jié)。依據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》和《實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定,制定嚴(yán)格的操作流程和操作規(guī)范,做到不動產(chǎn)登記機構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊、信息平臺“四統(tǒng)一”。制定符合保山實際的登記收件標(biāo)準(zhǔn)、輿情收集與危機應(yīng)急機制、服務(wù)監(jiān)督制度、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案、辦證大廳突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案以及窗口工作人員考核制度和辦公、印章、公文等管理制度,保障各項工作高效廉潔快速開展。

    便民服務(wù)形式人性化

    登記模式“全革新”

    全市不動產(chǎn)登記中心按照“依法登記、高效便民”的原則,健全登記制度體系,以“五服務(wù)”不斷優(yōu)化辦事流程,延伸業(yè)務(wù)范圍,提高群眾的滿意度。微笑服務(wù),各登記中心設(shè)置專門的咨詢服務(wù)窗口,實行首問負(fù)責(zé)制,全體工作人員堅持微笑服務(wù),使用禮貌用語,展示良好的服務(wù)形象和服務(wù)誠意,讓笑容和語言搭建零距離的溝通平臺,為前來辦證群眾解答疑惑,彰顯為民情懷。預(yù)約服務(wù),市民通過微信預(yù)約平臺可以提前預(yù)約辦理時間,在預(yù)約時間段到大廳取號后就可以享受及時辦理服務(wù),為廣大外地務(wù)工以及工作繁忙沒有時間到登記大廳等候的群眾提供了極大便利?,F(xiàn)場業(yè)務(wù)受理實行實名制辦理,通過身份證刷號,有效打擊中介的不法行為。短信服務(wù),推出領(lǐng)證短信服務(wù)平臺、銀企微信群,讓群眾、銀企辦事工作人員及時了解辦證時限、領(lǐng)證時間,提高辦證服務(wù)效率。綠色服務(wù),本著“高效、便民、廉潔”的服務(wù)宗旨,為特殊情急客戶及企業(yè)開通綠色通道和設(shè)置特色窗口,為重點項目和軍人、老幼病殘等特殊群體提供優(yōu)先服務(wù),受到了社會各界的廣泛好評和肯定。開通證書免費EMS寄送服務(wù)。為優(yōu)化不動產(chǎn)登記領(lǐng)域營商環(huán)境,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”惠民效果,減輕群眾辦事負(fù)擔(dān),促使窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)更上新臺階,由原來群眾自己付費,升級為證書免費寄送服務(wù)。上門服務(wù),中心建立了上門服務(wù)制度,重點解決老弱病殘?zhí)厥馊后w辦事群眾不方便出門辦理的難題。

    “情系企業(yè)解憂愁,辦事廉潔效率高”“熱情服務(wù),高效為民”這一面面鮮紅的錦旗,流露出的不僅是企業(yè)和群眾的真情實意,也是對不動產(chǎn)登記工作辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的肯定。

    窗口隊伍建設(shè)專業(yè)化

    管理考核“全系列”

    堅持在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作窗口隊伍完善建設(shè)上狠下功夫,努力促進(jìn)統(tǒng)一登記工作有序高效運轉(zhuǎn)。中心以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把建設(shè)學(xué)習(xí)型窗口、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部作為踐行“不忘初心、牢記使命”的重要內(nèi)容,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)、身邊典型、先進(jìn)經(jīng)驗,不斷提高公仆意識和服務(wù)質(zhì)量。中心秉承“承諾有限,服務(wù)無限”的工作理念,為辦理業(yè)務(wù)者提供指導(dǎo),認(rèn)真征求服務(wù)對象意見,進(jìn)一步細(xì)化窗口人員職責(zé)和行為規(guī)范,實行跟蹤催辦、責(zé)任追究制度,把服務(wù)受理零推諉、服務(wù)事項零積壓、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)零投訴的“四個零”服務(wù)工作模式落到實處。窗口人員在工作中嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定,在法定權(quán)限內(nèi)嚴(yán)格審查,依法審,廉潔審批,干凈干事。努力減少辦事環(huán)節(jié)和程序,簡化辦事手續(xù),對辦事人提交的材料認(rèn)真審查。對缺漏材料或不符合規(guī)定的,一次性明確告知受理業(yè)務(wù)的所有要求和注意事項。堅持限時辦結(jié)制,不拖不壓。

    志愿服務(wù)活動常態(tài)化

    干部職工“全參與”

    保山市不動產(chǎn)登記中心在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神,發(fā)揮青年干部職工較多的優(yōu)勢,開展豐富多樣的志愿服務(wù)活動。

    中心志愿服務(wù)隊及時辦理通過預(yù)約需要提供上門幫助的業(yè)務(wù),讓群眾不出門就能辦理業(yè)務(wù),將“愛心窗口”落實到老百姓心坎上,讓老百姓切實感受到不動產(chǎn)登記既有溫度又有速度的貼心服務(wù)。特別是在新冠肺炎疫情期間,中心青年干部充分發(fā)揚停班不停工,組織志愿服務(wù)隊分小組分區(qū)域提供上門服務(wù),真正發(fā)揮為民服務(wù)“不打烊”的精神。自2019年6月成立志愿服務(wù)隊以來,不定期參加團(tuán)市委、市自然資源和規(guī)劃局、市文明辦等組織的相關(guān)志愿服務(wù)活動。同時,志愿服務(wù)隊每年年初就制定服務(wù)計劃,以每季度為周期,以愛國衛(wèi)生、文明交通、業(yè)務(wù)宣傳、義務(wù)咨詢、關(guān)愛留守兒童等為主題,深入開展志愿服務(wù)活動。并結(jié)合脫貧攻堅“掛包幫”工作,從去年開始,志愿服務(wù)隊每月深入騰沖市蒲川鄉(xiāng)戶弄村,定期到掛鉤戶、脫貧戶家里,和群眾開展“美麗家園你我共建”清掃活動,引導(dǎo)群眾從個人做起,從家庭做起,做到院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、廚房干凈、廁所干凈、個人衛(wèi)生干凈。截至目前,中心共開展各類志愿服務(wù)活動8場次。同時,在每年“三八”婦女節(jié)、“五四”青年節(jié)、“七一”建黨節(jié)、“八一”建軍節(jié)、“十一”國慶節(jié)等重要節(jié)日和時間節(jié)點,積極響應(yīng)團(tuán)組織號召,充分發(fā)揮青年集體標(biāo)兵示范作用,開展豐富多樣的青年職工活動,讓這個平均年齡只有29歲的年輕團(tuán)隊更加充滿活力、朝氣蓬勃。2020年4月,中心獲得“市級文明單位”榮譽稱號,目前正在積極爭創(chuàng)省級市級文明單位。

    回顧過往,砥礪奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏;展望未來,只爭朝夕、不負(fù)韶華。幾年來,中心圓滿完成了各項不動產(chǎn)登記任務(wù),受到了上級部門和群眾的一致好評。截至目前,中心共辦理不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放32207本,不動產(chǎn)登記證明發(fā)放44293份,接收不動產(chǎn)查詢67797人次,中心檔案室完成查封解封登記1686件,涉及2994宗房產(chǎn)土地;房產(chǎn)、土地抵押注銷4211件,干部報告事項查詢7903人次,公檢法查詢4342人次。

    責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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