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    騰沖:扎實(shí)推進(jìn)地震應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化

    2020-05-15 10:00 保山日?qǐng)?bào) 鄭洋 李灝

    近年來,騰沖市立足地處歐亞板塊和印度板塊地震帶,地震活動(dòng)較為活躍的實(shí)際,始終堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主”的方針,以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本,以完善和落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施為基礎(chǔ),以提高預(yù)防和處置地震災(zāi)害為出發(fā)點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)地震應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線,確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

    騰沖市自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程,堅(jiān)持“年度會(huì)商、月會(huì)商、特殊時(shí)段會(huì)商、加密會(huì)商”等震情會(huì)商制度,建立健全了2020年地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),修訂完善了《2020年度震情跟蹤工作方案》《騰沖市防震減災(zāi)局應(yīng)對(duì)地震謠言工作方案》《騰沖市應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制》等各項(xiàng)制度,制定了《騰沖市2020年地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)急防范工作方案》,對(duì)全年地震應(yīng)急防范工作任務(wù)和重點(diǎn)進(jìn)行分解落實(shí)。強(qiáng)化工作保障,市政府年初專題研究地震應(yīng)急工作,2020年本級(jí)財(cái)政列入宏觀監(jiān)測(cè)和臺(tái)站管理人員工資18.54萬元、防震減災(zāi)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)35萬元、“三小工程”建設(shè)經(jīng)費(fèi)25萬元、觀測(cè)點(diǎn)改造提升維護(hù)經(jīng)費(fèi)27萬元、地震應(yīng)急指揮中心大廳設(shè)備購置6萬元,確保有人辦事、有錢辦事。

    加強(qiáng)地震應(yīng)急救援組織體系建設(shè),設(shè)立市級(jí)指揮部1個(gè)(成員單位36個(gè))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部18個(gè)。切實(shí)落實(shí)“地震第一響應(yīng)人”機(jī)制、地震應(yīng)急救援社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、縣鄉(xiāng)兩級(jí)防震聯(lián)席會(huì)議機(jī)制等運(yùn)行制度,防震減災(zāi)立體化、系統(tǒng)化機(jī)制基本健全,運(yùn)行良好。修訂完善應(yīng)急預(yù)案體系,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《騰沖市地震應(yīng)急預(yù)案》,該市修編完善各級(jí)種類《地震應(yīng)急預(yù)案》642個(gè)(含方案),形成了一個(gè)嚴(yán)密、有序的預(yù)案網(wǎng)絡(luò)體系。

    壯大地震應(yīng)急救援隊(duì)伍,一方面突出專業(yè)隊(duì)伍作用,在隊(duì)伍規(guī)模和專業(yè)技能上下工夫,另一方面加強(qiáng)半專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位應(yīng)急分隊(duì)、基干民兵、預(yù)備役部隊(duì)的培訓(xùn)管理,市鄉(xiāng)村組建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍321支8944人。夯實(shí)地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備,健全完善了以物資儲(chǔ)備部門綜合儲(chǔ)備為骨干,公安、衛(wèi)生、通信、交通、供銷、燃油、電力等相關(guān)部門專業(yè)儲(chǔ)備為支撐,其他多種儲(chǔ)備為輔助的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,共儲(chǔ)備糧食總量21620噸、棉被2173床、棉大衣1450件、彩布條861捆、毛毯660個(gè)、12平方米單帳篷493頂、活動(dòng)床200張,應(yīng)急物資基本能滿足較大突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急救助需求。

    大力提升震害防御能力,建設(shè)工程抗震設(shè)防納入法制化管理,住建、國(guó)土、防震等部門嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章實(shí)施審批監(jiān)管;重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施地震安全性評(píng)價(jià)管理,一般建設(shè)工程按照區(qū)域性設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,減隔震技術(shù)逐步推廣運(yùn)用于重點(diǎn)建設(shè)工程當(dāng)中;農(nóng)村民居地震安全工程、校安工程等項(xiàng)目順利推進(jìn),全市所有建筑的C、D級(jí)危房100%消除。抓實(shí)防震減災(zāi)科普宣傳教育,通過編制科普讀物、影視資料以及開展知識(shí)講座、教育培訓(xùn)等形式,全面提高群眾防震減災(zāi)的認(rèn)知水平和逃生自救水平;著力推進(jìn)防震減災(zāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,建成示范學(xué)校及示范企業(yè)6個(gè),國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社區(qū)3 個(gè);執(zhí)行新聞發(fā)言人工作制度,健全了震情災(zāi)情公告、通報(bào)和發(fā)布機(jī)制。扎實(shí)開展地震應(yīng)急演練,2019年組織開展了“騰沖市應(yīng)急避難場(chǎng)所避險(xiǎn)設(shè)施保障演練”“騰越鎮(zhèn)群眾地震應(yīng)急疏散演練”“芒棒鎮(zhèn)、騰越鎮(zhèn)地震應(yīng)急演練”等不同規(guī)模不同形式應(yīng)急的演練,全面提升社區(qū)居民、干部群眾的地震安全應(yīng)急防范意識(shí),發(fā)生地震時(shí)的應(yīng)急、自救互救能力。穩(wěn)步推進(jìn)地震應(yīng)急基礎(chǔ)技術(shù)體系建設(shè),調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)、新增監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè),實(shí)現(xiàn)了13個(gè)宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)、2個(gè)監(jiān)測(cè)臺(tái)站、10個(gè)火山測(cè)震臺(tái)全覆蓋、全天候的觀、測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系;完善防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍及工作機(jī)制建設(shè),建立了人員總數(shù)296人,覆蓋市鄉(xiāng)村三級(jí)和各相關(guān)部門的地震群測(cè)群防隊(duì)伍。

    此外,騰沖市還按照推進(jìn)地震應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化要求,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和應(yīng)急通道設(shè)置,根據(jù)騰沖市土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)狀及人口分布情況,按照“一城一鎮(zhèn)一校”示范引領(lǐng)建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所的思路,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所及緊急疏散場(chǎng)所653個(gè),有效應(yīng)急總面積161.62萬平方米;規(guī)劃建設(shè)城區(qū)緊急疏散場(chǎng)所13個(gè),有效應(yīng)急總面積26.36萬平方米;參照國(guó)家地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn),在城區(qū)來鳳山、三橋廣場(chǎng)、文治廣場(chǎng)、歡樂湖公園、植物園應(yīng)急避難場(chǎng)所、大牛場(chǎng)、璦琿公園規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所7處,有效應(yīng)急總面積49.19萬平方米、應(yīng)急棚宿區(qū)總面積23.96萬平方米;在騰沖城西大牛場(chǎng)規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急物資空投區(qū),確保震時(shí)物資救援順利。  

    責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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