坐落在滇西高黎貢山的云南騰沖，被稱為極邊第一城。3年前，這座邊境小城被評為全國文明城市和全國衛(wèi)生城市。當(dāng)年記者在騰沖采訪“創(chuàng)文”時，滿城盡是紅馬甲，大街小巷，處處都有志愿者突擊隊清掃衛(wèi)生、維持交通秩序的身影，不免讓人有一種難以持久的疑慮。

3年后記者再赴騰沖，實地探訪這座邊城的愛國衛(wèi)生運(yùn)動開展成效。出乎意料的是，騰沖人似乎并不看重4月份“愛國衛(wèi)生運(yùn)動月”，保持環(huán)境衛(wèi)生和文明新風(fēng)，在騰沖成為一種常態(tài)，成為一項項科學(xué)理性的長效機(jī)制。雖然今年經(jīng)受著境內(nèi)外疫情壓力，又面臨全國文明城市的復(fù)評大考，但騰沖人多了一份自信和從容。

3分鐘速度的智慧城管

5月11日10時26分，騰沖市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心電話驟響：“寶峰路口有車輛潑灑的混凝土。”環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)場報告。

3分鐘后，在外巡邏的3名綜合執(zhí)法人員接到指揮中心通知趕到現(xiàn)場調(diào)查，并開始清掃路面上的混凝土。

10時40分，潑灑在路面上的混凝土已全部被清掃干凈，只有兩條三四十米長的白色痕跡。“12點以前，會調(diào)灑水車來清洗干凈!”指揮中心負(fù)責(zé)人張鑫告訴記者。上述3個時間點寶峰路口的情況，在指揮中心的監(jiān)控大屏幕上實時顯示。值班人員還調(diào)出此前監(jiān)控畫面查找污染環(huán)境的元兇，發(fā)現(xiàn)在前一夜11時58分至凌晨7時33分，先后有3輛混凝土灌車路過寶峰路口時潑灑了混凝土。張鑫說：“已經(jīng)找到肇事車輛，根據(jù)保山市環(huán)境衛(wèi)生的管理規(guī)定，近幾日就要對車輛所屬企業(yè)進(jìn)行處罰。”

騰沖市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心于2018年11月起試運(yùn)行，總投資1470萬元，建設(shè)了83個點位145路視頻監(jiān)控，開發(fā)了門前三包、大數(shù)據(jù)輔助決策、市民通等子系統(tǒng)。“數(shù)字城管系統(tǒng)實行以來，拓寬了問題發(fā)現(xiàn)渠道，市民通過12319熱線平臺、市民通App投訴舉報，明確了部門職責(zé)，強(qiáng)化了協(xié)同配合，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、處置、解決問題。今年一季度通過數(shù)字城管系統(tǒng)上報城市問題案件10029件，結(jié)案9464件，結(jié)案率94.36%，市民滿意度提升了，智慧化手段管理城市的能力增強(qiáng)了。”張鑫說。

呼嘯而過的工程車、渣土車，往往是城市環(huán)境衛(wèi)生的污染源，令管理者和市民頭痛。但騰沖人有辦法，他們不僅利用數(shù)字城管及時監(jiān)控查處，還在主要進(jìn)城入口設(shè)立3個洗車點，截斷污染源。

5月11日中午，在騰沖城西郊騰板路火燒村洗車點，記者看到準(zhǔn)備進(jìn)城的大小車輛都開進(jìn)洗車點排隊免費(fèi)洗車，很快就有20多輛車排成兩條長龍。4位綜合執(zhí)法人員維持秩序，4名洗車工人手持水管不停地沖洗車輛。“洗車的水里都配有消毒藥水，這樣進(jìn)城的車既干凈又消了毒，進(jìn)城也不會污染環(huán)境了!”綜合執(zhí)法人員孟繼凱說，“今年1月我們就在這里24小時執(zhí)勤洗車，每天洗四五百輛車，車多時有1000多輛。”

“騰沖今年年初在全省比較早開始對進(jìn)城車輛免費(fèi)洗車，開始主要洗工程車輛，后來為防范新冠肺炎疫情，就對所有車輛都進(jìn)行清洗。”騰沖市綜合執(zhí)法大隊長楊枝葉說。

社區(qū)管理越來越精細(xì)化

“我們搞愛國衛(wèi)生大掃除，就是要提升居民的參與感、獲得感!現(xiàn)在社區(qū)老百姓心寬路寬。騰沖正在開展的整治‘五堆十亂’，也是推廣我們社區(qū)的經(jīng)驗。”騰沖騰越鎮(zhèn)山源社區(qū)黨總支書記戴朝杰自豪地說。

走進(jìn)山源社區(qū)文筆小區(qū)，只見這個擁有3379戶居民的老舊小區(qū)整潔干凈，小區(qū)道路沒有一片紙屑，沒有一處堆積雜物。戴朝杰指著路旁居民樓房外墻上的一個個粗大的螺絲帽說：“原來許多居民亂搭車篷雨布，十分雜亂，把天空都遮住了，又占用消防通道，2018年統(tǒng)一拆除后，小區(qū)就整潔多了。”

保潔志愿者唐鳳英提著掃把、撮箕，正在小區(qū)里來回巡查清掃。“以前是每周一清掃，每月一大掃，現(xiàn)在每天都要掃兩次。”唐鳳英說。她由社區(qū)聘請，每月補(bǔ)助500元。戴朝杰補(bǔ)充說：“我們社區(qū)實行家家戶戶門前三包，請保潔公司來打掃主干道，社區(qū)請志愿者搞小區(qū)衛(wèi)生。”

“現(xiàn)在搞衛(wèi)生大家都很配合，領(lǐng)導(dǎo)下得來，黨員站出來，群眾動起來，社區(qū)管理精細(xì)起來，居民之間矛盾也少了，以前社區(qū)矛盾糾紛一年有30多起，現(xiàn)在減少到一年10起，都在社區(qū)內(nèi)解決了。”戴朝杰很感慨。

集貿(mào)市場往往是城市環(huán)境衛(wèi)生的亂點、難點。但在騰沖這一難點也得到解決。在騰沖熱海路鳳南商場門前，在執(zhí)勤的綜合執(zhí)法人員的引導(dǎo)下，進(jìn)出車輛和顧客井然有序，電動車、自行車都在商場外有序停放。走進(jìn)實際上是農(nóng)貿(mào)市場的鳳南商場，熙熙攘攘的各個攤位前都很整潔干凈。商場經(jīng)理邵維坤說：“以前市場里三天消毒一次，今年春節(jié)以來為防控疫情，每天都消毒三次。4月20日之前，進(jìn)市場的所有人都要戴口罩、量體溫、掃健康碼，現(xiàn)在疫情緩和了，仍有兩名保潔員隨時保持市場環(huán)境衛(wèi)生。”

城市鄉(xiāng)村環(huán)境全面提升

“騰沖被評為全國文明城市、衛(wèi)生城市后，始終把愛衛(wèi)作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境、保護(hù)人民健康的重要舉措，堅決克服刮風(fēng)式創(chuàng)建和運(yùn)動式號召，用長效性、常態(tài)化管理取信于民，使廣大城鄉(xiāng)市民都感受到愛衛(wèi)帶來的新變化。”騰沖市文明辦副主任安德聰說。

近年來，騰沖市深入開展城區(qū)“五堆十亂”專項整治，為持續(xù)創(chuàng)建全國文明城市營造干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)垃圾處理、污水處理設(shè)施建設(shè)，到2019年年底，城市生活垃圾處理率達(dá)100%，城市污水處理率達(dá)91.8%;持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，城區(qū)140座公廁全部配備保潔員并建立保潔制度，實現(xiàn)免費(fèi)開放。

騰沖農(nóng)村環(huán)境也在不斷改善。截至目前，騰沖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾設(shè)施覆蓋率達(dá)100%;村莊垃圾設(shè)施覆蓋率為96.43%;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)公廁、建制村公廁建設(shè)和改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、建制村國家三類以上水沖公廁覆蓋率均達(dá)100%。截至2019年年底，全市共有衛(wèi)生戶廁102321座，占全市總農(nóng)戶數(shù)的84.77%。

“目前我市成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級衛(wèi)生村107個。今年年底力爭全市省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，啟動和順鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，省級衛(wèi)生村覆蓋率超過60%。”安德聰信心滿滿。