北海鄉(xiāng)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接
鄉(xiāng)村振興,脫貧是基礎(chǔ)。近年來,騰沖市北海鄉(xiāng)以脫貧攻堅工作統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興在規(guī)劃、項目、政策、投入、措施等方面有效銜接,通過“六項堅持”切實做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。
堅持鞏固脫貧成果,做好打好打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)與全面建成小康社會的有效銜接。嚴格執(zhí)行“五級書記”抓扶貧、黨政同責的脫貧攻堅責任制,深化“三掛三包三同責”工作機制,確保精準扶貧、精準脫貧各項措施全面落實。扎實開展10項短板清零、10項有效覆蓋、10項成效提升的“三個十”專項行動,完成住房424戶、人畜分離168戶、庭院及住房內(nèi)硬化136戶、無害化衛(wèi)生廁所162戶、村內(nèi)道路硬化9824平方米和村組道路硬化1.7公里等清零銷號,確保2020年所有貧困對象脫貧退出。積極落實產(chǎn)業(yè)項目培育、扶貧產(chǎn)業(yè)提升、帶貧模式推廣等行動,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與貧困戶的有效對接。深入開展“自強、誠信、感恩”教育活動,進一步激發(fā)群眾內(nèi)生動力,提升群眾滿意度。
堅持完善體制機制,做好脫貧攻堅計劃與鄉(xiāng)村振興、“十四五”規(guī)劃的有效銜接。嚴格落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求,并總結(jié)提煉、推廣運用到鄉(xiāng)村振興中,確保鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅“一盤棋、一體化”推進。堅持把貫徹新發(fā)展理念和落實騰沖市委“五個一”要求貫穿于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過程,圍繞打造“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新示范點,深化制定北海鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接實施方案和“十四五”規(guī)劃,將脫貧攻堅項目提升、產(chǎn)業(yè)培育、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)治理等納入規(guī)劃和實施方案,實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一張藍圖、一抓到底。
堅持加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的有效銜接。按照設(shè)施提檔、集中布局、連片建設(shè)、規(guī)模發(fā)展的思路,繼續(xù)做好2800畝冬桃、1240畝萬壽菊等特色林果及200畝中藥材種植,實現(xiàn)把產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變禮品。立足健康旅游壯大“美麗經(jīng)濟”,在景區(qū)環(huán)境上做提升,在舌尖美味上做文章、在特色民宿上下功夫、在旅游商品上豐品種、在休閑娛樂上創(chuàng)花樣,讓“春賞花、夏避暑、秋采摘、冬養(yǎng)生”成為北海鄉(xiāng)村旅游的吸引點和增長極。全面推進新型經(jīng)營主體發(fā)展,依托龍頭企業(yè)和各類合作社,采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式,通過實施流轉(zhuǎn)土地、盤活閑置集體資產(chǎn)和民居等,發(fā)展股份制經(jīng)營,推動產(chǎn)業(yè)融合,實現(xiàn)企業(yè)通過享受扶持政策借力發(fā)展,農(nóng)戶通過拿租金、分股金、掙薪金穩(wěn)定增收,村集體通過資產(chǎn)、資源入股增加收入的共贏多贏的局面。
堅持推進鄉(xiāng)村建設(shè),做好從村容整潔到生態(tài)宜居的有效銜接。加強規(guī)范北海鄉(xiāng)范圍內(nèi)居民建房審批和監(jiān)管,加大對違法違章建筑的查處和整治力度。按照“布局美、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、人文美”的標準,全力以赴推進富裕公社項目建設(shè),打造美麗村莊。進一步改善全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,在全鄉(xiāng)形成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)”的交通網(wǎng)絡(luò)格局。按照“美麗河流”建設(shè)要求,持續(xù)推進大盈江源頭綜合治理,全面落實河長制、湖長制,加強水生態(tài)保護。扎實推進農(nóng)村“兩污”治理和“廁所革命”,持續(xù)開展“七改三清一拆一美化”工作,全面推進“最美庭院”建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民群眾培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣,建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度,推動形成長效機制,以“小家”美帶動“大家”美,切實推進農(nóng)村人居環(huán)境大提升。
堅持強化人才支撐,努力實現(xiàn)從扶貧隊伍到振興隊伍的有效銜接。推進農(nóng)民素質(zhì)提升和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程,培養(yǎng)一批有號召力的“帶頭人”、懂技術(shù)的“土專家”、善耕作的“田秀才”,構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”“事業(yè)牌”, 用足用好在鄉(xiāng)人才、返鄉(xiāng)人才、下鄉(xiāng)人才,引導(dǎo)各類人員到北海干事創(chuàng)業(yè),激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加強村級后備干部培養(yǎng),注重在種養(yǎng)大戶、致富能手、專業(yè)合作組織負責人、優(yōu)秀農(nóng)民工、大學(xué)生村官等群體中培養(yǎng)選拔干部。健全村干部激勵保障制度,進一步提高其干事的積極性和主動性,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。目前,全鄉(xiāng)共有后備力量29人,摸排農(nóng)村優(yōu)秀人才24人,其中人才回引工作中有意愿回村的10人。
堅持完善鄉(xiāng)村治理,做好黨建扶貧“雙推進”到治理有效的銜接。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,以提升組織力為重點,以黨支部標準化建設(shè)為抓手,突出政治功能,配優(yōu)配強村級班子并強化班子成員能力素質(zhì)提升,打造實施鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘。大力培育發(fā)展農(nóng)村致富帶頭人,讓致富帶頭人帶動更多的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),增產(chǎn)增收、脫貧致富。抓好基層共治自治,推進創(chuàng)新社會治理,大力推廣“1+1+N”農(nóng)村末梢治理模式,增強村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力。結(jié)合新時代文明實踐所(站)建設(shè),大力弘揚社會主義核心價值觀。深入開展移風易俗、弘揚時代新風活動,大力培養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、良好家風和淳樸民風。目前,全鄉(xiāng)共組建村民自管組16個,健全各類群眾組織113個(其中:婦女小組50個、老年協(xié)會15個、文明理事會28個、消防救援小分隊10個、青年小組10個)。其中,富裕白寺自管組圍繞“每月一評評出最美庭院、環(huán)境公約約出群眾自覺、兩個協(xié)議議出整治行動”已經(jīng)在人居環(huán)境提升、清理亂推亂放等方面發(fā)揮較好作用?;▓@村直站嶺自管組經(jīng)過召開自管組會議和戶長會,28戶群眾全體總動員已自發(fā)對整個寨子的人居環(huán)境進行了大的改造提升和綠化美化,成效明顯。
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