“攏巴”在傣語中是指德高望重的大爹大媽。在美麗的龍川江畔，鑲嵌著一個藝術(shù)村莊——騰沖市五合鄉(xiāng)傣族寨子帕連。在“1+1+N”農(nóng)村末梢治理體系建設(shè)與藝術(shù)改變鄉(xiāng)村相結(jié)合下，帕連完成了它“華麗轉(zhuǎn)身”，蝶變?yōu)槿藗冃闹?ldquo;最詩意村莊”，這一切變化，都離不開一群老年人發(fā)揮的作用，他們就是“攏巴”志愿服務(wù)隊。

農(nóng)村末梢治理體系參與者

駐帕連黨支部第一書記段明說：“帕連寨子的公益事業(yè)老年人是中堅力量，在帕連農(nóng)村基層末梢治理中起示范帶頭作用。”2019年9月，騰沖市五合鄉(xiāng)率先在聯(lián)盟社區(qū)創(chuàng)建“1+1+N”農(nóng)村末梢治理體系建設(shè)示范點(diǎn)，通過在帕連村民小組（自然村）構(gòu)建“1+1+N”的農(nóng)村末梢治理體系，扎實推進(jìn)工作下沉到村民小組一級，讓支部“唱主角”，推進(jìn)“微治理”，全面形成“支部到組、自管到戶、商量到人”的治理格局，打通了基層社會治理“最后一公里”。接著，帕連小組成立了帕連黨支部，組建帕連村民自管組，建立健全了紅白理事會、婦女小組、環(huán)境衛(wèi)生小組、老年協(xié)會、矛盾糾紛義務(wù)調(diào)解隊等群眾組織。在基層自治、德治、法治取得實效中，活躍著帕連小組的老年主力軍——“攏巴”志愿服務(wù)隊，他們在“1+1+N”的農(nóng)村末梢治理體系發(fā)揮著“主力軍”的作用。

調(diào)解糾紛，化解矛盾是“攏巴”志愿服務(wù)隊一個主要功能。“攏巴”義務(wù)調(diào)解隊是村民推薦村子里德高望重的老人組成的一支少數(shù)民族志愿服務(wù)隊，由1名隊長2名副隊長5名成員組成，主要任務(wù)是對寨子內(nèi)部的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，成立至今已成功調(diào)解糾紛14起。村民楊自達(dá)和楊文政兩家因入戶路發(fā)生糾紛，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓， “攏巴”主動介入，講道理、講法律、講情義，2020年5月24日，雙方當(dāng)事人終于被“攏巴”的一次次耐心調(diào)解所感動，雙方握手言和，入戶道路得到了硬化。在“攏巴”義務(wù)調(diào)解隊的努力下，帕連全力營造“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的基層治理氛圍，極大地激發(fā)了群眾追求平安、和諧、富裕的內(nèi)生動力，在寨風(fēng)文明得到明顯轉(zhuǎn)變的同時，群眾的安全感和滿意度也得到持續(xù)提升。副隊長楊文發(fā)說：“大家都是鄰里親朋，抬頭不見低頭見，和氣才最重要。”

鄉(xiāng)村振興路上貢獻(xiàn)者

帕連是一個文化底蘊(yùn)濃厚的傣寨，為了繼承發(fā)揚(yáng)民族文化和非遺文化精髓，老年傳承人積極帶領(lǐng)村民組織開展傣族文化、傣文、舞蹈和武術(shù)培訓(xùn)，吸引培養(yǎng)了一大批傣族文化傳承人，其中“織錦”非遺傳人勸自美老人成為村寨群眾學(xué)習(xí)的榜樣。在村莊環(huán)境衛(wèi)生治理中，為了讓村莊保持干凈整潔，“攏巴”每周星期六都會組織村民打掃衛(wèi)生，通過“攏巴”的帶頭，如今的帕連已變得干凈整潔，旅游高峰期每日游客量達(dá)3000人。

隨著黨中央鄉(xiāng)村振興的號角全面吹響，帕連村也積極響應(yīng)黨的號召走鄉(xiāng)村振興之路，致力打造“百姓和順、鄉(xiāng)村和美、社會和諧”的藝術(shù)鄉(xiāng)村。考慮到帕連外出務(wù)工人員較多，寨子里留守的大多是老人，這些老人都經(jīng)歷過生產(chǎn)隊時候靠搶“工分”吃飯，現(xiàn)在他們將“搶公分”好的地方用于村莊管理，為了制定出大家都比較好理解和接受的“公分制”管理辦法，帕連自管組結(jié)合實際，明確了7個積分事項和8個扣分事項，將鄉(xiāng)風(fēng)文明、美化人居環(huán)境和各類村莊公益活動等內(nèi)容納入其中，戶工分情況由自管組每月一公示，每季度一匯總，獎懲兌現(xiàn)與村民個人信用記錄掛鉤，在結(jié)合《帕連寨環(huán)境衛(wèi)生共同約定》和《帕連“最美庭院”評比辦法》中，通過以提升人居環(huán)境行動和創(chuàng)建“最美庭院”為載體，自管組將整個寨子劃分為四個片區(qū)，明確自管組成員包片責(zé)任，網(wǎng)格化管理，精準(zhǔn)施策，將執(zhí)行結(jié)果與“工分制”管理辦法掛鉤，計入每戶工分，切實改善村莊環(huán)境衛(wèi)生和家居環(huán)境衛(wèi)生，為壯大村民小組集體經(jīng)濟(jì)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定基礎(chǔ)。

五合鄉(xiāng)聯(lián)盟社區(qū)黨總支書記王明坤認(rèn)為，“攏巴”志愿服務(wù)隊思想覺悟高、講團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力、舍得奉獻(xiàn)、有公益心、能力強(qiáng)，是一支活躍在最底層做實事的隊伍。