時下，正值烤煙采收的忙碌季節(jié)，走進騰沖市界頭鎮(zhèn)順河社區(qū)，煙葉基地里人頭攢動，村民們忙著采摘、整理、運輸、編煙，一片豐收勞作的喜人景象，打造煙區(qū)綜合體，聚焦產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的畫卷正在徐徐展開。

騰沖市煙草專賣局(分公司)副經(jīng)理陳永林介紹說：為深入貫徹落實新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變煙葉發(fā)展方式，穩(wěn)定核心煙區(qū)，騰沖市著力打造煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)，圍繞“兩個目標(biāo)”，堅持“六個原則”，突出“五個重點”，提升“五大效率”，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進煙農(nóng)增收、煙區(qū)穩(wěn)定、煙葉發(fā)展。

2020年，騰沖市煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)項目以界頭鎮(zhèn)順河社區(qū)為試點，規(guī)劃基本煙田5041畝，全部為核心煙區(qū)。規(guī)劃種植烤煙面積2366畝、計劃收購量6681.4擔(dān)、涉及農(nóng)戶170戶;規(guī)劃非煙產(chǎn)業(yè)，以種植生態(tài)油菜、蠶豆、玉米、大白豆、羊肚菌為主，通過轉(zhuǎn)方式、構(gòu)體系、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、促融合，增加煙農(nóng)收入。

立體化“推”，從組織上強力落實

根據(jù)省局(公司)印發(fā)的《云南省2020年煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)工作方案》及保山市局(公司)要求，騰沖市局（分公司）高度重視，結(jié)合實際，制定實施方案，從機構(gòu)、規(guī)劃、政策三位一體、三力齊發(fā)、強力推進培優(yōu)措施落實。

建立工作機構(gòu)。建了以騰沖市局(分公司)黨總支書記、局長、經(jīng)理為組長，界頭鎮(zhèn)黨委書記和騰沖市局(分公司)分管烤煙生產(chǎn)副經(jīng)理為副組長，界頭鎮(zhèn)分管烤煙生產(chǎn)副鎮(zhèn)長、騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局煙草股股長、界頭鎮(zhèn)煙辦主任、騰沖市局(分公司)生產(chǎn)科、基礎(chǔ)辦、界頭煙站、合作社及順河社區(qū)村委會主要負責(zé)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的推動機制。

制定專項規(guī)劃。結(jié)合實際，印發(fā)了《騰沖市2020年煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體試點建設(shè)實施方案》，明確產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)總體要求、工作重點、政策保障及推進計劃。同時以產(chǎn)業(yè)投入、綠色發(fā)展資金、商業(yè)配套資金、政府項目等為內(nèi)容，積極爭取上級政策，配套扶持政策，加大對產(chǎn)業(yè)綜合體的扶持力度，提供有力政策保障。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年至2020年投入10401.62萬元，建成基礎(chǔ)設(shè)施4440件;界頭鎮(zhèn)2015年至2020年投入3933.39萬元，建成基礎(chǔ)設(shè)施1627件，有力改善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

標(biāo)準(zhǔn)化“產(chǎn)”，從根本上提升品質(zhì)

騰沖在產(chǎn)業(yè)綜合體試點建設(shè)區(qū)域大力實施科技創(chuàng)新，積極開展了保山煙草抗土傳病害的復(fù)合型微生物菌肥開發(fā)與應(yīng)用2000畝、基質(zhì)伴菌對烤煙根莖性病害控制的示范2畝、膜下小苗示范15畝、煙草青枯病生防菌的高效篩選和優(yōu)化研究試驗2畝、品種試驗12畝、土壤保育定位試驗6畝、高有機質(zhì)酸性植煙土壤有機質(zhì)礦化規(guī)律及調(diào)控技術(shù)1.5畝等科技項目試驗與示范推廣。截至目前，這些試驗均已落實到了具體地塊，明確了具體負責(zé)人，開展有序，數(shù)據(jù)記錄齊全。

騰沖堅持優(yōu)中選優(yōu)的布局原則，按照省煙草農(nóng)科院制定的產(chǎn)區(qū)生態(tài)特征標(biāo)準(zhǔn)，把產(chǎn)業(yè)綜合體試點安排在海拔適宜、生態(tài)較好、光熱充沛、水源充足、土壤環(huán)境良好的核心煙區(qū)界頭鎮(zhèn)，以村為單位，優(yōu)選自然生態(tài)條件好、煙葉風(fēng)格特色最顯、工業(yè)原料需求最旺、煙農(nóng)素質(zhì)技能優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、規(guī)模連片程度高的順河社區(qū)作為2020年產(chǎn)業(yè)綜合體試點建設(shè)實施區(qū)域。定期邀請專家教授或?qū)I(yè)技能人才來綜合體試點區(qū)域指導(dǎo)、培訓(xùn)推廣煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，每年計劃舉辦培訓(xùn)7場次，培訓(xùn)煙農(nóng)1200余人次，有效促進了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣應(yīng)用，走質(zhì)量效應(yīng)型發(fā)展路子。

多元化“銷”，從市場上拓寬渠道

騰沖不斷引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等經(jīng)營主體，將傳統(tǒng)營銷和現(xiàn)代營銷方式相結(jié)合，集約發(fā)展顯成效。在順河產(chǎn)業(yè)綜合體試點建設(shè)區(qū)域積極推進煙葉與非煙四化同步、協(xié)同發(fā)展。依托烤煙生產(chǎn)基地化、訂單生產(chǎn)、連片經(jīng)營、規(guī)模發(fā)展的模式和綠色生產(chǎn)先進技術(shù)理念，推進非煙產(chǎn)業(yè)同步進行，保證非煙產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品均質(zhì)化、種植規(guī)?；⑸a(chǎn)綠色化，積極探索統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尋找產(chǎn)品市場、統(tǒng)一簽訂訂單的模式。

土地流轉(zhuǎn)力度增大。以合作社為載體，積極推進3年以上土地流轉(zhuǎn)面積600畝，引導(dǎo)煙農(nóng)自主流轉(zhuǎn)1600畝，比原計劃增加600畝，有效推動煙葉產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化種植、區(qū)域化布局、集約化經(jīng)營。

成功探索出1-2個農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一訂單模式。采取“龍頭企業(yè)+村委會+農(nóng)民(煙農(nóng))”的形式，由村委會與云南牟定金土地農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成功簽訂蠶豆收購協(xié)議，組織煙農(nóng)開展優(yōu)質(zhì)蠶豆訂單生產(chǎn)，并已經(jīng)收購、銷售完畢;采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)民(煙農(nóng))”的形式，初步已經(jīng)商定，由合作社與保山華大智慧農(nóng)業(yè)科技股份有限公司簽訂羊肚菌100-200畝購銷合同，穩(wěn)定羊肚菌銷售渠道。

規(guī)范化“管”，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上融合

騰沖優(yōu)選產(chǎn)業(yè)化農(nóng)特產(chǎn)品，深度分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)資源品類和市場需求狀況，堅持生態(tài)、有機、綠色的發(fā)展方向，堅持以煙為主，通過與煙葉生產(chǎn)接茬，認真做好“煙葉+非煙產(chǎn)業(yè)”設(shè)計組合，烤煙及非煙產(chǎn)業(yè)均實施集中連片規(guī)劃種植，著力構(gòu)建一套穩(wěn)定的“煙葉+非煙產(chǎn)業(yè)”組合種植制度，切實打好產(chǎn)業(yè)組合拳。

當(dāng)前核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，種植烤煙面積2366畝，大田長勢良好;成功種植蠶豆300畝，已銷售完畢，實現(xiàn)總收入120萬元，純收入90萬元;成功試種羊肚菌40畝，總產(chǎn)值80萬元，純收入48萬元;成功種植生態(tài)油菜2066畝，實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，夯實“一個基礎(chǔ)”：推進規(guī)模連片種植，向集約化轉(zhuǎn)變;全面推廣實施蚜繭蜂生物防治，向綠色化轉(zhuǎn)變;大力推進機械收割，向機械化轉(zhuǎn)變;進一步夯實了“糧-煙-油”輪作種植制度基礎(chǔ)，平均畝產(chǎn)225千克，總產(chǎn)量464.85噸，總產(chǎn)值255.6675萬元，除去畝成本650元，平均畝純收入587.5元，總純收入121.3775萬元。

多種多樣的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)，給農(nóng)民收入增長帶來了新機會、新動能，初步達到了用養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、多元發(fā)展的目標(biāo)。

提升了煙葉品質(zhì)。煙葉培優(yōu)，質(zhì)量好是核心，品質(zhì)佳是關(guān)鍵。以黨建為引領(lǐng)，踐行行業(yè)“1+6+2”高質(zhì)量發(fā)展政策體系，特別是平衡施肥、定位移栽、起壟覆蓋、立體綠色防控、清潔能源烘烤、采烤一體化等一系列標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，煙葉的品質(zhì)越來越好。力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綜合體內(nèi)畝均收入達6000元以上，打造煙區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)標(biāo)桿。

多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以“煙葉+非煙產(chǎn)業(yè)”設(shè)計組合，烤煙及非煙產(chǎn)業(yè)均實施集中連片規(guī)劃種植，成功構(gòu)建一套穩(wěn)定的“煙葉+非煙產(chǎn)業(yè)”組合種植制度，成功打造“主業(yè)穩(wěn)收，多元增收，扶貧助收”的煙農(nóng)增收工作主線，目前，產(chǎn)業(yè)綜合體中油菜、蠶豆已經(jīng)完成收割，并獲得豐收，主業(yè)烤煙移栽也在火熱進行中，欣欣向榮。

增加了煙農(nóng)收入。按照“平臺管理好、設(shè)施配套好、產(chǎn)業(yè)組合好、市場銷售好、煙農(nóng)收益好”的五好要求，利用好“龍頭企業(yè)+村委會+農(nóng)民(煙農(nóng))”的發(fā)展模式，進一步夯實了“糧-煙-油”輪作種植制度基礎(chǔ)，煙葉品質(zhì)的提升、銷售渠道的拓寬，煙葉的價格越來越高，種植煙葉的效益越來越好。今年煙農(nóng)戶均收入預(yù)計可達9.7萬元。

步入了良性發(fā)展。隨著煙區(qū)綜合體的摸索發(fā)展，為騰沖市煙區(qū)的發(fā)展搭起了“四梁八柱”，構(gòu)建起了務(wù)實管用的制度機制，推動煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體步入了一個持續(xù)健康發(fā)展的良性軌道。按照這個思路長期堅持下去，煙葉品質(zhì)一定會越來越好，成效一定會越來越高。（