丙麻鄉(xiāng)橘子豐收　　范南丹　攝

2012年，隆陽區(qū)被國務(wù)院扶貧辦確定為“滇西邊境山區(qū)”片區(qū)縣。全區(qū)有7個貧困鄉(xiāng)、112個建檔立卡貧困村、21537戶95276人建檔立卡貧困人口。2014年，隆陽區(qū)貧困發(fā)生率為10.29%。為如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，隆陽區(qū)干群上下全面動員，匯集各方力量，迎難而上，合力攻堅(jiān)，用實(shí)際行動譜寫了一曲波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)生動樂章。

責(zé)任體系建立健全部署有序

為確保工作組織到位、統(tǒng)籌到位、責(zé)任壓實(shí)到位，成立了隆陽區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”，專題研究脫貧攻堅(jiān)重大問題和重大決策。在區(qū)鄉(xiāng)村組四級分別設(shè)立指揮部，根據(jù)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況和工作需要，加強(qiáng)對專項(xiàng)工作的指揮調(diào)度，確保上下步調(diào)一致，按時序推進(jìn)工作。建立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包村，部門主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)長、村黨組織書記掛村包組，部門班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、工作隊(duì)員、村干部掛組包戶，區(qū)直部門干部包戶的“三掛四包”責(zé)任體系。

主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮以上率下

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、貧困戶家中，隨處可見區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的身影，他們帶頭調(diào)研，與鄉(xiāng)村干部一起找問題、定措施、促落實(shí)。帶頭到掛鉤貧困戶家中開展“一對一”幫扶。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先完成了遍訪貧困村任務(wù)。

在區(qū)級指揮部，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮。從作戰(zhàn)圖、時間表到各項(xiàng)工作的具體細(xì)節(jié)，每一項(xiàng)工作都事無巨細(xì)。領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，有效促進(jìn)了全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的扎實(shí)有效開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門齊心協(xié)力履職盡責(zé)

圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)村兩級主動落實(shí)主體責(zé)任，區(qū)直行業(yè)扶貧部門認(rèn)真落實(shí)主管責(zé)任。

在貧困群眾增收方面，區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅在瓦房鄉(xiāng)油房村就發(fā)展蠶桑1500多畝，種桑戶達(dá)到143戶，其中貧困戶達(dá)到了118戶；隆陽區(qū)人社局創(chuàng)新實(shí)施“八個一批”立體就業(yè)扶貧模式，廣開就業(yè)渠道，把就業(yè)招聘會開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，做到了具備就業(yè)條件的貧困家庭至少1人就業(yè)；隆陽區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促貧困對象精準(zhǔn)施保，隆陽區(qū)供銷社負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促專業(yè)合作社組建及運(yùn)作，隆陽區(qū)林草局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促生態(tài)扶貧。

在貧困群眾住房安全方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)發(fā)改、住建、扶貧等部門指導(dǎo)下，建成43個易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)；在潞江、芒寬兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)攻堅(jiān)克難，圓滿完成了省市區(qū)黨委、政府交辦的高黎貢山跨州市移民搬遷安置任務(wù)。隆陽區(qū)住建局領(lǐng)導(dǎo)干部分片包鄉(xiāng)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)村兩級實(shí)施危房改造，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)所有貧困群眾住房安全有保障。

在貧困家庭子女就學(xué)方面，隆陽區(qū)教體局嚴(yán)格落實(shí)“雙線四長”責(zé)任制和控輟保學(xué)“四步法”，創(chuàng)新建立貧困學(xué)生“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制，做到了每一個貧困家庭子女無因貧輟學(xué)。

在貧困群眾基本醫(yī)療方面，隆陽區(qū)醫(yī)保局與鄉(xiāng)村逐戶逐人排查，實(shí)現(xiàn)貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險和大病保險，符合條件的享受醫(yī)療救助，做到應(yīng)保盡保。隆陽區(qū)衛(wèi)健局實(shí)施貧困人口“三個一批”分類救治，做到應(yīng)治盡治；實(shí)施慢性病簽約服務(wù)，瓦房鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)先后榮獲省級“十佳家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)”、國家級“全國優(yōu)秀家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)”稱號。

在基礎(chǔ)設(shè)施改善方面，區(qū)鄉(xiāng)村三級凝心聚力，日夜奮戰(zhàn)，所有村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，通行政村道路全部硬化，每個行政村都有活動場所，網(wǎng)絡(luò)寬帶通村、通校、通衛(wèi)生室，村莊環(huán)境越來越好了，老百姓家中水更清、燈更亮。

干部職工聞聲而動沖鋒在前

鄉(xiāng)級是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，村一級更是前沿陣地。為了讓貧困群眾如期脫貧，全區(qū)鄉(xiāng)村干部、駐村扶貧工作隊(duì)員舍小家為大家，持續(xù)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)的第一線。

2016年初，西邑鄉(xiāng)永信集鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)一期項(xiàng)目建設(shè)完成，搬遷戶可以搬遷入住，但原計(jì)劃搬遷的一個村民小組30戶農(nóng)戶卻打起了“退堂鼓”，這個村民小組地處滑坡點(diǎn)，再過幾月就是雨季，搬遷工作刻不容緩。該鄉(xiāng)黨委及時組建工作組，定下軍令狀，在3個月內(nèi)完成搬遷入住。時任西邑鄉(xiāng)烏馬行政村副書記趙自鴻臨危受命，負(fù)責(zé)參與動員搬遷群眾工作。為了做通群眾思想工作，他住進(jìn)小組，3個月里，他平均每兩天逐戶走訪1輪農(nóng)戶，共召集群眾會38次，寫滿了整整4本工作筆記。功夫不負(fù)有心人，至2016年3月底，群眾的思想工作全部做通，一個沒少的搬遷入住了新家。

“感恩流年滿真誠，不負(fù)韶華秉初心”，這就是駐村扶貧工作隊(duì)員的真實(shí)寫照。云南省交投集團(tuán)派駐瓦房鄉(xiāng)大餡壩村駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員董國太，是一名高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程師，不遠(yuǎn)千里來駐村扶貧。剛開始，他不懂扶貧政策、不懂農(nóng)村群眾生活，為了盡快熟悉工作，他不懂政策就學(xué)，不懂群眾生活就和群眾“認(rèn)親戚”“拉家常”，經(jīng)過兩個多月的摸爬滾打，最后被村干部由衷地稱贊他為“小董專家”。

“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”是每個單位的職責(zé)，更是每名干部的責(zé)任。王子琦是隆陽區(qū)檢察院政治部副主任，每月有20多天都在自己單位所掛的村上，入戶走訪、協(xié)調(diào)資金、督促危房改造、參與人居環(huán)境提升，在村的每一天都很忙碌。他說：“最大的遺憾就是對家人的虧欠，女兒高考前一天晚上十點(diǎn)多我還在駐村。”付出是值得的，所在村的貧困戶都對他說：“你是一個好人，更是一名好干部，你要是能多在村里幾年就好了。”

這些人和事只是全區(qū)脫貧攻堅(jiān)這場戰(zhàn)役中的冰山一角，為了貧困群眾早日脫貧，各級干部不畏艱辛，沒有埋怨，默默奉獻(xiàn)，無怨無悔。甚至有的干部因此獻(xiàn)出了寶貴的生命。時任永盛街道大梨樹社區(qū)主任歐文春，在脫貧攻堅(jiān)中不辭辛勞、日夜奔波，最終積勞成疾，于2019年12月12日晚在調(diào)解脫貧攻堅(jiān)人居環(huán)境提升道路硬化矛盾糾紛時不幸意外犧牲，年僅55歲。還有時任辛街鄉(xiāng)小田壩村黨總支書記王風(fēng)高、瓦窯鎮(zhèn)木瓜村黨支部書記茶學(xué)東……他們都倒在了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上。

社會各界合力攻堅(jiān)廣泛參與

近年來，隆陽區(qū)社會各界主動響應(yīng)黨中央的號召，積極作為，人人都成為了脫貧攻堅(jiān)的參與者。

滬滇扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動深入開展。2017年以來，上海市及閔行區(qū)對口支援，實(shí)施扶貧項(xiàng)目29個；閔行區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個企業(yè)分別與6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對，上海相關(guān)企業(yè)與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個貧困村簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議。

云南景和文化發(fā)展有限公司，結(jié)對幫扶瓦窯鎮(zhèn)10個貧困村，從“救濟(jì)”到“造血”，從單一的捐助、救濟(jì)向復(fù)合、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶智換擋升級。多次參與金秋助學(xué)、愛心助學(xué)、公益送教等捐資助學(xué)活動，累計(jì)投入資助金300余萬元，幫助扶持對象近萬人。

保山市興邦農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在潞江鎮(zhèn)江東村發(fā)展種植火龍果，投資300萬元架設(shè)10公里引水管道，解決了該村人畜飲水困難；捐資10萬元為該村新修建公路；圍繞土地流轉(zhuǎn)租金、農(nóng)家肥收購、公司基地務(wù)工、愛心助困等，帶動100多戶貧困戶增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。還有保山市偉農(nóng)農(nóng)牧有限公司、保山凱喜雅絲綢有限公司等多家企業(yè)積極融入扶貧事業(yè)，為脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)勁力量。

廣大群眾積極融入主動發(fā)展

漢莊鎮(zhèn)莊房村楊雙生戶因家庭負(fù)擔(dān)較重，生活困難，于2014年識別為建檔立卡貧困戶。他說：“光有好政策不夠，還得靠自己，只要勤勞肯干就不會貧窮。”他積極參與各種技能培訓(xùn)，并于2014年底外出打工，因自身努力，加之有一定的技術(shù)，半年后就帶工作業(yè)，一年下來賺了10多萬元，2015年實(shí)現(xiàn)光榮脫貧。脫貧不忘帶貧，他先后帶出去了20多人實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

蒲縹鎮(zhèn)黃泥村32歲的村民熊雪林是一位孩子的母親，是該村較早外出打工的代表，她憑借工作要強(qiáng)、不服輸、肯賣力的沖勁和毅力，從到景洪再到石家莊，一路艱辛發(fā)展成了石家莊宏亮菇蔬有限公司人事助理。致富沒有忘本，脫貧攻堅(jiān)以來，她還帶動附近村子100多人跟隨她到外地就業(yè)，每人每月都能掙到5000元左右的工資，越來越多的人愿意和她一起外出務(wù)工。

像他們這樣的人還有很多很多，他們都在脫貧致富路上相互幫帶，共同走向富裕。

脫貧攻堅(jiān)是最大的民生工程，讓群眾得到了看得見、摸得著的實(shí)惠，密切了黨群干群關(guān)系，讓群眾發(fā)自內(nèi)心感恩黨的關(guān)懷、感恩扶貧政策、感恩干部幫扶。丙麻鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶有感而發(fā)寫下了“十謝共產(chǎn)黨”：一謝共產(chǎn)黨，吃飯幫我想，過去缺食又少糧，如今蛋肉好營養(yǎng)；二謝共產(chǎn)黨，穿衣幫我想，過去補(bǔ)丁掛身上，如今四季新衣裳；三謝共產(chǎn)黨，教育幫我想，過去讀書半路荒，如今求學(xué)國家?guī)?；四謝共產(chǎn)黨，看病幫我想，過去求醫(yī)問藥慌，如今報(bào)銷有保障；五謝共產(chǎn)黨，住房幫我想，過去破漏茅草房，如今建好新樓房；六謝共產(chǎn)黨，走路幫我想，過去坑洼塵灰揚(yáng)，如今道路平又長；七謝共產(chǎn)黨，喝水幫我想，過去牛拉馬馱難，如今水管入戶忙；八謝共產(chǎn)黨，養(yǎng)老幫我想，過去養(yǎng)兒把老防，如今互助政府養(yǎng)；九謝共產(chǎn)黨，方便幫我想，過去只聽喇叭響，如今手機(jī)連上網(wǎng)；十謝共產(chǎn)黨，致富幫我想，過去種地難滿倉，如今脫貧奔小康。

截至目前，隆陽區(qū)7個貧困鄉(xiāng)全部脫貧退出，112個貧困村全部脫貧出列，20309戶90675人穩(wěn)定脫貧，剩余1228戶4601人建檔立卡貧困人口全部達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利。

習(xí)近平總書記說“脫貧只是第一步，更好地日子還在后頭。”隆陽區(qū)干部群眾用辛勤和汗水、真情和智慧譜寫了一曲可歌可泣、催人奮進(jìn)的激勵樂章，彰顯了全區(qū)合力攻堅(jiān)，真扶貧、扶真貧、真脫貧的蓬勃力量，幸福之花必將會在隆陽區(qū)的每一個村村寨寨絢麗綻放。（張軍）