隆陽(yáng)村寨綻放“幸福笑臉”
丙麻鄉(xiāng)橘子豐收 范南丹 攝
2012年,隆陽(yáng)區(qū)被國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為“滇西邊境山區(qū)”片區(qū)縣。全區(qū)有7個(gè)貧困鄉(xiāng)、112個(gè)建檔立卡貧困村、21537戶95276人建檔立卡貧困人口。2014年,隆陽(yáng)區(qū)貧困發(fā)生率為10.29%。為如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),隆陽(yáng)區(qū)干群上下全面動(dòng)員,匯集各方力量,迎難而上,合力攻堅(jiān),用實(shí)際行動(dòng)譜寫了一曲波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)生動(dòng)樂(lè)章。
責(zé)任體系建立健全部署有序
為確保工作組織到位、統(tǒng)籌到位、責(zé)任壓實(shí)到位,成立了隆陽(yáng)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”,專題研究脫貧攻堅(jiān)重大問(wèn)題和重大決策。在區(qū)鄉(xiāng)村組四級(jí)分別設(shè)立指揮部,根據(jù)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況和工作需要,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)工作的指揮調(diào)度,確保上下步調(diào)一致,按時(shí)序推進(jìn)工作。建立了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包村,部門主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)長(zhǎng)、村黨組織書記掛村包組,部門班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、工作隊(duì)員、村干部掛組包戶,區(qū)直部門干部包戶的“三掛四包”責(zé)任體系。
主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮以上率下
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、貧困戶家中,隨處可見(jiàn)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的身影,他們帶頭調(diào)研,與鄉(xiāng)村干部一起找問(wèn)題、定措施、促落實(shí)。帶頭到掛鉤貧困戶家中開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先完成了遍訪貧困村任務(wù)。
在區(qū)級(jí)指揮部,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮。從作戰(zhàn)圖、時(shí)間表到各項(xiàng)工作的具體細(xì)節(jié),每一項(xiàng)工作都事無(wú)巨細(xì)。領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范,有效促進(jìn)了全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門齊心協(xié)力履職盡責(zé)
圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),鄉(xiāng)村兩級(jí)主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任,區(qū)直行業(yè)扶貧部門認(rèn)真落實(shí)主管責(zé)任。
在貧困群眾增收方面,區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng),隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,僅在瓦房鄉(xiāng)油房村就發(fā)展蠶桑1500多畝,種桑戶達(dá)到143戶,其中貧困戶達(dá)到了118戶;隆陽(yáng)區(qū)人社局創(chuàng)新實(shí)施“八個(gè)一批”立體就業(yè)扶貧模式,廣開(kāi)就業(yè)渠道,把就業(yè)招聘會(huì)開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和易地扶貧搬遷安置點(diǎn),做到了具備就業(yè)條件的貧困家庭至少1人就業(yè);隆陽(yáng)區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促貧困對(duì)象精準(zhǔn)施保,隆陽(yáng)區(qū)供銷社負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促專業(yè)合作社組建及運(yùn)作,隆陽(yáng)區(qū)林草局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促生態(tài)扶貧。
在貧困群眾住房安全方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)發(fā)改、住建、扶貧等部門指導(dǎo)下,建成43個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn);在潞江、芒寬兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)攻堅(jiān)克難,圓滿完成了省市區(qū)黨委、政府交辦的高黎貢山跨州市移民搬遷安置任務(wù)。隆陽(yáng)區(qū)住建局領(lǐng)導(dǎo)干部分片包鄉(xiāng),指導(dǎo)督促鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)施危房改造,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)所有貧困群眾住房安全有保障。
在貧困家庭子女就學(xué)方面,隆陽(yáng)區(qū)教體局嚴(yán)格落實(shí)“雙線四長(zhǎng)”責(zé)任制和控輟保學(xué)“四步法”,創(chuàng)新建立貧困學(xué)生“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制,做到了每一個(gè)貧困家庭子女無(wú)因貧輟學(xué)。
在貧困群眾基本醫(yī)療方面,隆陽(yáng)區(qū)醫(yī)保局與鄉(xiāng)村逐戶逐人排查,實(shí)現(xiàn)貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn),符合條件的享受醫(yī)療救助,做到應(yīng)保盡保。隆陽(yáng)區(qū)衛(wèi)健局實(shí)施貧困人口“三個(gè)一批”分類救治,做到應(yīng)治盡治;實(shí)施慢性病簽約服務(wù),瓦房鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)先后榮獲省級(jí)“十佳家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)”、國(guó)家級(jí)“全國(guó)優(yōu)秀家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)。
在基礎(chǔ)設(shè)施改善方面,區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)凝心聚力,日夜奮戰(zhàn),所有村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化,通行政村道路全部硬化,每個(gè)行政村都有活動(dòng)場(chǎng)所,網(wǎng)絡(luò)寬帶通村、通校、通衛(wèi)生室,村莊環(huán)境越來(lái)越好了,老百姓家中水更清、燈更亮。
干部職工聞聲而動(dòng)沖鋒在前
鄉(xiāng)級(jí)是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),村一級(jí)更是前沿陣地。為了讓貧困群眾如期脫貧,全區(qū)鄉(xiāng)村干部、駐村扶貧工作隊(duì)員舍小家為大家,持續(xù)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)的第一線。
2016年初,西邑鄉(xiāng)永信集鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)一期項(xiàng)目建設(shè)完成,搬遷戶可以搬遷入住,但原計(jì)劃搬遷的一個(gè)村民小組30戶農(nóng)戶卻打起了“退堂鼓”,這個(gè)村民小組地處滑坡點(diǎn),再過(guò)幾月就是雨季,搬遷工作刻不容緩。該鄉(xiāng)黨委及時(shí)組建工作組,定下軍令狀,在3個(gè)月內(nèi)完成搬遷入住。時(shí)任西邑鄉(xiāng)烏馬行政村副書記趙自鴻臨危受命,負(fù)責(zé)參與動(dòng)員搬遷群眾工作。為了做通群眾思想工作,他住進(jìn)小組,3個(gè)月里,他平均每?jī)商熘饝糇咴L1輪農(nóng)戶,共召集群眾會(huì)38次,寫滿了整整4本工作筆記。功夫不負(fù)有心人,至2016年3月底,群眾的思想工作全部做通,一個(gè)沒(méi)少的搬遷入住了新家。
“感恩流年滿真誠(chéng),不負(fù)韶華秉初心”,這就是駐村扶貧工作隊(duì)員的真實(shí)寫照。云南省交投集團(tuán)派駐瓦房鄉(xiāng)大餡壩村駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員董國(guó)太,是一名高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程師,不遠(yuǎn)千里來(lái)駐村扶貧。剛開(kāi)始,他不懂扶貧政策、不懂農(nóng)村群眾生活,為了盡快熟悉工作,他不懂政策就學(xué),不懂群眾生活就和群眾“認(rèn)親戚”“拉家常”,經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的摸爬滾打,最后被村干部由衷地稱贊他為“小董專家”。
“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”是每個(gè)單位的職責(zé),更是每名干部的責(zé)任。王子琦是隆陽(yáng)區(qū)檢察院政治部副主任,每月有20多天都在自己?jiǎn)挝凰鶔斓拇迳希霊糇咴L、協(xié)調(diào)資金、督促危房改造、參與人居環(huán)境提升,在村的每一天都很忙碌。他說(shuō):“最大的遺憾就是對(duì)家人的虧欠,女兒高考前一天晚上十點(diǎn)多我還在駐村。”付出是值得的,所在村的貧困戶都對(duì)他說(shuō):“你是一個(gè)好人,更是一名好干部,你要是能多在村里幾年就好了。”
這些人和事只是全區(qū)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役中的冰山一角,為了貧困群眾早日脫貧,各級(jí)干部不畏艱辛,沒(méi)有埋怨,默默奉獻(xiàn),無(wú)怨無(wú)悔。甚至有的干部因此獻(xiàn)出了寶貴的生命。時(shí)任永盛街道大梨樹社區(qū)主任歐文春,在脫貧攻堅(jiān)中不辭辛勞、日夜奔波,最終積勞成疾,于2019年12月12日晚在調(diào)解脫貧攻堅(jiān)人居環(huán)境提升道路硬化矛盾糾紛時(shí)不幸意外犧牲,年僅55歲。還有時(shí)任辛街鄉(xiāng)小田壩村黨總支書記王風(fēng)高、瓦窯鎮(zhèn)木瓜村黨支部書記茶學(xué)東……他們都倒在了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上。
社會(huì)各界合力攻堅(jiān)廣泛參與
近年來(lái),隆陽(yáng)區(qū)社會(huì)各界主動(dòng)響應(yīng)黨中央的號(hào)召,積極作為,人人都成為了脫貧攻堅(jiān)的參與者。
滬滇扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)深入開(kāi)展。2017年以來(lái),上海市及閔行區(qū)對(duì)口支援,實(shí)施扶貧項(xiàng)目29個(gè);閔行區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)企業(yè)分別與6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì),上海相關(guān)企業(yè)與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個(gè)貧困村簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議。
云南景和文化發(fā)展有限公司,結(jié)對(duì)幫扶瓦窯鎮(zhèn)10個(gè)貧困村,從“救濟(jì)”到“造血”,從單一的捐助、救濟(jì)向復(fù)合、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶智換擋升級(jí)。多次參與金秋助學(xué)、愛(ài)心助學(xué)、公益送教等捐資助學(xué)活動(dòng),累計(jì)投入資助金300余萬(wàn)元,幫助扶持對(duì)象近萬(wàn)人。
保山市興邦農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在潞江鎮(zhèn)江東村發(fā)展種植火龍果,投資300萬(wàn)元架設(shè)10公里引水管道,解決了該村人畜飲水困難;捐資10萬(wàn)元為該村新修建公路;圍繞土地流轉(zhuǎn)租金、農(nóng)家肥收購(gòu)、公司基地務(wù)工、愛(ài)心助困等,帶動(dòng)100多戶貧困戶增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。還有保山市偉農(nóng)農(nóng)牧有限公司、保山凱喜雅絲綢有限公司等多家企業(yè)積極融入扶貧事業(yè),為脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)勁力量。
廣大群眾積極融入主動(dòng)發(fā)展
漢莊鎮(zhèn)莊房村楊雙生戶因家庭負(fù)擔(dān)較重,生活困難,于2014年識(shí)別為建檔立卡貧困戶。他說(shuō):“光有好政策不夠,還得靠自己,只要勤勞肯干就不會(huì)貧窮。”他積極參與各種技能培訓(xùn),并于2014年底外出打工,因自身努力,加之有一定的技術(shù),半年后就帶工作業(yè),一年下來(lái)賺了10多萬(wàn)元,2015年實(shí)現(xiàn)光榮脫貧。脫貧不忘帶貧,他先后帶出去了20多人實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
蒲縹鎮(zhèn)黃泥村32歲的村民熊雪林是一位孩子的母親,是該村較早外出打工的代表,她憑借工作要強(qiáng)、不服輸、肯賣力的沖勁和毅力,從到景洪再到石家莊,一路艱辛發(fā)展成了石家莊宏亮菇蔬有限公司人事助理。致富沒(méi)有忘本,脫貧攻堅(jiān)以來(lái),她還帶動(dòng)附近村子100多人跟隨她到外地就業(yè),每人每月都能掙到5000元左右的工資,越來(lái)越多的人愿意和她一起外出務(wù)工。
像他們這樣的人還有很多很多,他們都在脫貧致富路上相互幫帶,共同走向富裕。
脫貧攻堅(jiān)是最大的民生工程,讓群眾得到了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠,密切了黨群干群關(guān)系,讓群眾發(fā)自內(nèi)心感恩黨的關(guān)懷、感恩扶貧政策、感恩干部幫扶。丙麻鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶有感而發(fā)寫下了“十謝共產(chǎn)黨”:一謝共產(chǎn)黨,吃飯幫我想,過(guò)去缺食又少糧,如今蛋肉好營(yíng)養(yǎng);二謝共產(chǎn)黨,穿衣幫我想,過(guò)去補(bǔ)丁掛身上,如今四季新衣裳;三謝共產(chǎn)黨,教育幫我想,過(guò)去讀書半路荒,如今求學(xué)國(guó)家?guī)?;四謝共產(chǎn)黨,看病幫我想,過(guò)去求醫(yī)問(wèn)藥慌,如今報(bào)銷有保障;五謝共產(chǎn)黨,住房幫我想,過(guò)去破漏茅草房,如今建好新樓房;六謝共產(chǎn)黨,走路幫我想,過(guò)去坑洼塵灰揚(yáng),如今道路平又長(zhǎng);七謝共產(chǎn)黨,喝水幫我想,過(guò)去牛拉馬馱難,如今水管入戶忙;八謝共產(chǎn)黨,養(yǎng)老幫我想,過(guò)去養(yǎng)兒把老防,如今互助政府養(yǎng);九謝共產(chǎn)黨,方便幫我想,過(guò)去只聽(tīng)喇叭響,如今手機(jī)連上網(wǎng);十謝共產(chǎn)黨,致富幫我想,過(guò)去種地難滿倉(cāng),如今脫貧奔小康。
截至目前,隆陽(yáng)區(qū)7個(gè)貧困鄉(xiāng)全部脫貧退出,112個(gè)貧困村全部脫貧出列,20309戶90675人穩(wěn)定脫貧,剩余1228戶4601人建檔立卡貧困人口全部達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利。
習(xí)近平總書記說(shuō)“脫貧只是第一步,更好地日子還在后頭。”隆陽(yáng)區(qū)干部群眾用辛勤和汗水、真情和智慧譜寫了一曲可歌可泣、催人奮進(jìn)的激勵(lì)樂(lè)章,彰顯了全區(qū)合力攻堅(jiān),真扶貧、扶真貧、真脫貧的蓬勃力量,幸福之花必將會(huì)在隆陽(yáng)區(qū)的每一個(gè)村村寨寨絢麗綻放。(張軍)
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