2020年1月，習(xí)近平總書記時隔五年再次考察時強調(diào)，“要樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，馳而不息打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，守護好七彩云南的藍天白云、綠水青山、良田沃土。”云南擁有良好的生態(tài)環(huán)境和自然稟賦，作為西南生態(tài)安全屏障和生物多樣性寶庫，承擔(dān)著維護區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù)。高黎貢山是云南西南山地重要的生態(tài)屏障區(qū)，在云南直至全國生態(tài)安全方面起著舉足輕重的作用。

一、高黎貢山基本情況及在國際國內(nèi)所處的地位

高黎貢山地處云南西部中緬邊境，是怒江、伊洛瓦底江兩大水系的分水嶺，山勢雄奇險峻。這條以變質(zhì)巖為主體的斷層山脈，北接青藏高原唐古拉山，南銜中印半島，東鄰橫斷山系的怒山（碧羅雪山）山脈（兩山之間形成了世界有名的怒江大峽谷），西毗印緬山地，縱跨中國云南西部，從北到南綿長600余公里。高黎貢山山脈地勢北高南低，最高點為貢山縣境內(nèi)的嘎娃嘎普峰頂，海拔5128米，最低點在盈江縣的中緬界河交匯處，海拔僅210米，南北最大相對高差4918米，北部和中部的大部分山體垂直高差在2500-3000米之間，南部山體逐漸變低，高差仍在800-1000米之間。巨大的垂直高差形成了高黎貢山獨特的立體氣候，加上復(fù)雜的地形地貌，使高黎貢山具備了極其多樣的生態(tài)系統(tǒng)。高黎貢山所處的地理位置及地理特點使它猶如一座連接亞洲大陸中部和南部的巨型空間橋梁，在漫長的生物演化過程中成為南北生物遷移擴散過渡的走廊，形成了“動植物種屬復(fù)雜、新老兼?zhèn)洹⒛媳边^渡、東西交匯”的特殊格局。高黎貢山是我國西南地區(qū)的綠色生態(tài)屏障，是中國生物多樣性關(guān)鍵性地區(qū)，也是世界生物多樣性熱點地區(qū)之一，連接著世界34個生物多樣性熱點地區(qū)中的東喜馬拉雅、橫斷山、印-緬3個地區(qū)，是全球十大瀕危森林生物多樣性地區(qū)之一，同時也是實施“一帶一路”中緬印跨境保護的重要地段，是中緬邊境國家生態(tài)安全的重要區(qū)域且無可替代。

1983年4月，高黎貢山經(jīng)云南省人民政府批準建立省級自然保護區(qū)，1986年7月，經(jīng)國務(wù)院批準晉升為國家級自然保護區(qū)，保護區(qū)面積為40.55萬公頃，由不相連的北、中、南三段組成，北、中兩段位于怒江州境內(nèi)，南段位于保山市和怒江州瀘水市境內(nèi)，屬國家級森林和野生動物類型自然保護區(qū)，以保護生物氣候垂直帶譜自然景觀、多種植被類型和多種珍稀以及瀕危動植物種類為目的。高黎貢山自然保護區(qū)是云南省最大的國家級自然保護區(qū)，也是我國生物多樣性最豐富的地區(qū)。2000年11月，被聯(lián)合國教科文組織批準接納為世界生物圈保護區(qū)；2003年7月，作為三江并流重要組成部分，被聯(lián)合國教科文組織列為世界自然遺產(chǎn)名錄，2006年4月，經(jīng)國家林業(yè)和草原局批準為全國示范建設(shè)保護區(qū)。2019年5月，被中央七部門評估為優(yōu)秀國家級自然保護區(qū)，被《森林與人類》雜志評為“中國最美森林”。

高黎貢山森林覆蓋率達93.67%，森林覆蓋率居中國自然保護區(qū)之前列。記載有高等植物264科1361屬5726種及變種，有382種特有植物，30種國家重點保護野生植物，如云南紅豆杉、長蕊木蘭、光葉珙桐、滇桐等。高黎貢山保護區(qū)已知有脊椎動物928種（有特有動物：高黎貢白眉長臂猿、怒江金絲猴、貢山麂、全裸重唇魚等12種）。其中獸類10目32科205種（國家一級保護有16種，國家二級保護有18種，省級保護3種）；鳥類19目58科4個亞科525種（有國家一級保護鳥類10種，國家二級保護鳥類57種）；兩棲動物2目8科52種（國家二級保護的有2種，云南特有種7種）；爬行類動物2目9科76種（國家一級保護的有3種，云南特有種4種）；魚類有6目12科8個亞科70種。已知有大型蛾類1005種，是中國蛾類資源最為豐富的地區(qū)。高黎貢山被譽為“大地的縫合線”“世界物種基因庫”“哺乳類動物祖先的發(fā)源地”等。

二、高黎貢山在生態(tài)文明建設(shè)取得新成效

高黎貢山自然保護區(qū)建立以來，保山市對高黎貢山生態(tài)保護由單純森林保護邁向以自然環(huán)境和自然景觀綜合保護為本，以科學(xué)研究、資源監(jiān)測、中外合作、推動周邊發(fā)展等多領(lǐng)域拓展的道路，“綠水青山就是金山銀山”的“綠色效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)。

（一）有效破解生境破碎化難題。建立近5000公頃生物走廊帶，并納入保護區(qū)建設(shè)管理，成功實現(xiàn)高黎貢山國家級自然保護區(qū)與小黑山省級自然保護區(qū)“牽手”，有效改變了該區(qū)域野生動物棲息地孤島化和破碎化現(xiàn)狀，野生動物棲息環(huán)境得到明顯改善，種群數(shù)量得到有效恢復(fù)，野外遇見率明顯提高，被中外專家評價為云南省乃至中國生物走廊帶建設(shè)較為成功的典范。

（二）開辟科研合作新途徑。國際社會高度關(guān)注高黎貢山生物多樣性保護，先后實施“高黎貢山森林資源管理與生物多樣性保護”“社區(qū)環(huán)境教育示范”“生物多樣性實踐與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展實驗示范”“高黎貢山大樹杜鵑、白眉長臂猿保護能力建設(shè)”等國際合作項目，對改善高黎貢山森林管理、增加森林面積、幫助周邊社區(qū)農(nóng)民拓寬收入來源、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平、引導(dǎo)群眾積極投身社會公益事業(yè)等方面產(chǎn)生了重要作用，受益人口達16萬人。同時，高黎貢山保護成果還作為保護生物學(xué)成功案例，編入《保護生物學(xué)》（第四版）教科書。

（三）物種保護研究取得新突破。建立動植物科學(xué)監(jiān)測體系，以流動考察和固定監(jiān)測等方式開展科學(xué)研究，《高黎貢山植物》《高黎貢山國家級自然保護區(qū)》《高黎貢山海拔梯度生態(tài)樣地》等生物多樣性專著影響深遠。以白眉長臂猿為代表的珍稀動植物在高黎貢山“見面”，2009年3月，保山市被中動協(xié)授予“中國白眉長臂猿之鄉(xiāng)”稱號。

（四）高黎貢山保護區(qū)主動融入滇西旅游大環(huán)線建設(shè)。高黎貢山地處大滇西旅游環(huán)線的關(guān)鍵節(jié)點，是環(huán)線上天賦重任的生態(tài)屏障和交通連接點。高黎貢山國家級自然保護區(qū)將搶抓這千載難逢的戰(zhàn)略機遇，迅速融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，積極帶動周邊社區(qū)和保護區(qū)外圍集體林開展森林康養(yǎng)休閑、民宿客棧、半山酒店、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、戶外運動、觀花觀鳥等生態(tài)旅游活動。按照《云南高黎貢山國家級自然保護區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃》的要求進行實地規(guī)劃和設(shè)置，探索性建立了五個生態(tài)旅游小區(qū)、一個觀鳥金三角區(qū)、一個宣教中心，完成了一個生態(tài)旅游小區(qū)的解說系統(tǒng)設(shè)置和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進高黎貢山生態(tài)旅游的發(fā)展，帶動地方經(jīng)濟增長。

三、貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，持之以恒抓好高黎貢山生態(tài)保護工作

（一）加強資源保護，維護生態(tài)安全。一是建立邊境防火協(xié)作機制。根據(jù)省、市森林防火工作要求，抓實高黎貢山森林防火工作，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，著力加強中緬邊境、保護區(qū)相毗鄰管護機構(gòu)的聯(lián)合保護機制，安排專門的協(xié)作經(jīng)費，提高日常巡護的質(zhì)量和頻次，杜絕“進口火”。增加邊境聯(lián)合武裝巡護的頻次，加強邊境維穩(wěn)管控。爭取資金建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實行科技防火。二是加強明星物種的監(jiān)測與保護。充分運用《森林法》《自然保護區(qū)條例》《野生動物保護法》等法律法規(guī)，加強資源保護管理，確保資源安全。采取各種管理手段，防控森林火災(zāi)，杜絕采集、盜伐、偷獵、放牧等人為活動，確保高黎貢白眉長臂猿棲息地和大樹杜鵑生態(tài)安全。三是積極創(chuàng)新巡護方式，探索警犬參與巡護，引進10只良種犬，作為“護林犬”投放到管護范圍內(nèi)的重點管護區(qū)域，由經(jīng)過特訓(xùn)的護林員牽引，參與野外巡護工作。四是進一步加強與緬甸地方政府、高黎貢山自然保護區(qū)怒江州管護局溝通協(xié)調(diào)，建立跨境、跨州保護聯(lián)防聯(lián)治機制，加強高黎貢山自然保護區(qū)跨境、跨州地帶野生動物資源保護管理。

（二）加大國家公園申報工作力度。努力推進將高黎貢山國家公園納入國家層面國家公園空間規(guī)劃。根據(jù)云南省國家公園改革實施意見，積極提出保山市高黎貢山國家公園實施意見。抓好高黎貢山生態(tài)旅游活動管理，搞好景區(qū)景點管理、游客管理，確保高黎貢山的生態(tài)旅游安全。

（三）加強宣傳教育，提高公眾保護意識。一是大力開展《森林法》《野生動物保護法》《野生植物保護條例》《自然保護區(qū)條例》《森林防火條例》《云南省國家公園條例》等法律法規(guī)宣傳，提高公眾保護意識。二是加強與央視、云南電視臺、云南報業(yè)、國家地理、人與生物圈委員會合作，全方位、多層次的宣傳展示高黎貢山。三是開展社區(qū)自然教育，以“綠卡行動”“小手牽大手”等為活動主題，以“植樹節(jié)”“愛鳥周”“國際生物多樣性日”“世界環(huán)境日”等為切入點，努力打造高黎貢山特色公眾教育，推進高黎貢山自然教育進程，為生態(tài)文明教育做貢獻。

（四）構(gòu)建生產(chǎn)和生態(tài)的良性循環(huán)的綠色之美。一是成立高黎貢山農(nóng)民生物多樣性保護協(xié)會，讓農(nóng)民自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，構(gòu)建自然保護區(qū)與社區(qū)共管的模式。積極爭取各類社區(qū)發(fā)展項目，向社區(qū)招聘護林員，既立足社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，又助力脫貧攻堅，為強化管護發(fā)揮重要作用，讓社區(qū)群眾真正參與到自然保護中來。二是依托百花嶺、南方絲綢古道、史迪威公路、雙虹橋、三疊水瀑布、郝亢自然公園、林家鋪、大塘溫泉、大樹杜鵑等自然人文旅游資源為重點，以“世界高黎貢山·世界自然遺產(chǎn)”作為生態(tài)文化旅游發(fā)展的總藍圖和核心目標(biāo)，把“世界高黎貢山·世界自然遺產(chǎn)”打造成為全國著名、世界知名的生態(tài)、文化旅游品牌。構(gòu)建自然保護區(qū)生態(tài)旅游圈、高黎貢山旅游環(huán)線、紅色旅游經(jīng)典線，形成“一圈一環(huán)一線”全域旅游新格局，推進全域、全景、全業(yè)建設(shè)，形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。三是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。逐步將茶葉、中藥材、堅果（核桃）、咖啡、石斛等產(chǎn)業(yè)打造成全省綜合實力排名前列的大產(chǎn)業(yè)。

生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要以習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指引，以對國家、對人民、對子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度，倍加珍惜良好的生態(tài)環(huán)境，堅定不移推進生態(tài)文明建設(shè)、堅定不移加大環(huán)境保護力度，始終保護好云南的綠水青山、藍天白云。（高黎貢山保山管護局 楊興亮）