本報記者　董國平

北連大市場　南通印度洋

在喜馬拉雅山南麓，有一條國際大通道，即著名的南方古絲綢之路：“蜀—身毒道”。這條聞名于世的國際商道從中國四川成都出發(fā)，經(jīng)滇池過洱海，渡瀾滄江后匯集保山，再西越怒江通往“身毒”（古印度），又從印度洋或繼續(xù)從陸路經(jīng)小亞細亞半島抵達歐洲。千百年來，這條商道不僅聯(lián)系著中國和印度兩個文明古國，也是東西方文明交融溝通的重要通道。

歷史經(jīng)驗告訴深居內(nèi)陸的保山人民，經(jīng)保山通往東南亞、南亞后出海的這條路興則保山興，這條路暢通則保山就發(fā)達。因此，多少年來，保山無數(shù)先賢為這條路的暢通在不懈努力。新世紀，保山學術界提出了“打造第三亞歐大陸橋”的構想。構想中的第三亞歐大陸橋，以深圳港為代表的廣東沿海港口群為起點，由昆明經(jīng)保山出境，經(jīng)緬甸、孟加拉、印度、巴基斯坦、伊朗，從土耳其進入歐洲，最終抵達荷蘭鹿特丹港，連貫亞歐21個國家，全長約15000公里，比經(jīng)馬六甲海峽進入印度洋的行程至少要短3000公里。

隨后，國家層面的學者們又提出了建設“中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟合作區(qū)”的構想，并達成了廣泛共識。2013年5月，中印雙方共同倡議：建設“孟中印緬經(jīng)濟走廊”，推動中印兩個大市場更緊密連接，并得到了緬、孟諸國的響應。2017年11月19日，中國國務委員兼外交部部長王毅在內(nèi)比都與緬甸國務資政兼外交部部長昂山素季共同會見記者時表示，中方提議建設“人字型”中緬經(jīng)濟走廊，打造三端支撐、三足鼎立的大合作格局。2018年9月9日，時任國家發(fā)改委主任的何立峰和緬甸計劃與財政部部長吳梭溫分別代表兩國政府簽署了《中華人民共和國政府與緬甸聯(lián)邦共和國政府關于共建中緬經(jīng)濟走廊的諒解備忘錄》。“人字型”的“中緬經(jīng)濟走廊”框架形成。

保山，這個毗鄰南亞、東南亞，連接東亞、南亞、東南亞的滇西咽喉之地，在國家實施“一帶一路”和“人字型”中緬經(jīng)濟走廊建設中，能否連接起國內(nèi)和南亞東南亞兩大市場，并通過印度洋，走向遠方，再次成為人們關注的焦點？

面朝大?！〈号ㄩ_

國際社會普遍認為，21世紀是海洋世紀，而21世紀海洋的中央舞臺正是印度洋。走向海洋，是我們必然的選擇。為此，保山充分利用地處“人字型”交匯口的區(qū)位優(yōu)勢，利用南方絲綢之路的傳統(tǒng)優(yōu)勢和大通道優(yōu)勢，提出并主導實施了在中緬經(jīng)濟走廊上布局“一線兩園”項目的重要舉措，實施開放經(jīng)濟合作，服務國家“一帶一路”倡議，以大開放促進大發(fā)展。

廣義上講，“一線”即南方絲綢之路沿線，“兩園”即國內(nèi)保山各工業(yè)聚集產(chǎn)業(yè)園和布局在緬甸的各產(chǎn)業(yè)園。2017年以來，“一線兩園”獲得積極進展。大通道建設如火如荼，規(guī)劃實施了保（山）瀘（水）、保（山）施（甸）、保山中心城市東繞城、昌（寧）保（山）、騰（沖）隴（川）、騰（沖）猴（橋）、瑞（麗）孟（連）龍陵段、施（甸）勐（臨滄耿馬縣勐簡鄉(xiāng)）8條高速公路，建設里程411公里，總投資657億元。加上正在實施和即將實施的720公里“互聯(lián)互通”高速公路工程，預計到“十四五”末，保山高速公路通車里程超過1000公里，形成“三出市兩出境”的大通道格局。

園區(qū)方面，保山工貿(mào)園區(qū)各“園中園”取得重大進展，“水電硅材一體化”等技術密集型項目正在快速推進。繼“保山隆基”21GW單晶硅棒項目之后，2020年11月12日，云南通威4萬噸高純晶硅項目正式開工，金屬硅、多晶硅、單晶硅等多項產(chǎn)業(yè)“鏈條”即將在保山硅基產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成。同時，“騰沖猴橋—緬甸甘拜地跨境經(jīng)濟合作區(qū)”和境外的“保山—曼德勒繆達經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)”“保山—密支那經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”正有序推進，多家企業(yè)已經(jīng)入駐。

這些重要舉措，將在建設“滇西工業(yè)重鎮(zhèn)”過程中發(fā)揮中緬經(jīng)濟走廊門戶樞紐的作用，不僅對中緬經(jīng)濟走廊增輝添彩，對中緬經(jīng)濟走廊建設也會形成示范意義。

面朝大海，保山連通了太平洋和印度洋，在融匯東西方文明的節(jié)點上，再次迸發(fā)耀眼的光芒，成為沿邊開放的示范區(qū)、沿邊體制改革的創(chuàng)新區(qū)、睦鄰安邦富鄰的示范區(qū)、邊境繁榮穩(wěn)定民族團結進步的滇西輻射中心……

建設“滇西工業(yè)重鎮(zhèn)”　

聚集“五大產(chǎn)業(yè)集群”

當前，保山把工業(yè)發(fā)展擺在戰(zhàn)略優(yōu)先位置，堅持“工業(yè)發(fā)展、聚集為要”理念，以“一線兩園”為載體，全力推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資金、服務、人才向保山聚集，全力推動融資投資、要素保障、項目建設、招商引資等向“園中園”聚集，全力發(fā)展清潔能源、生物資源開發(fā)、出口加工、礦產(chǎn)加工、電子信息、輕紡產(chǎn)業(yè)等新型工業(yè)。

11月17日，保山市工業(yè)和信息化局局長劉志胡接受記者采訪時說，“十三五”期間，保山工業(yè)經(jīng)濟每年保持在兩位數(shù)的增長速度，2016年至2019年保持年均13%的增長幅度，工業(yè)投資到2019年就已經(jīng)完成了494億元，加上今年的投資，遠遠超過了“十三五”規(guī)劃的累計完成500億元的投資目標。今年，盡管受疫情影響，保山工業(yè)仍然有望增長三個百分點以上。

據(jù)介紹，“十四五”期間，保山要初步形成“五大產(chǎn)業(yè)集群”，即水電硅材一體化產(chǎn)業(yè)集群、綠色化工和建材產(chǎn)業(yè)集群、綠色食品藥品產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群、輕紡產(chǎn)業(yè)集群。劉志胡還一一闡述了“五大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展思路。他說，“十四五”期間，水電硅材一體化產(chǎn)業(yè)集群要打造成千億級產(chǎn)業(yè)。綠色化工和建材產(chǎn)業(yè)集群方面，要以石油煉化為主，以傳統(tǒng)的水泥及水泥附屬產(chǎn)品加工和石材為輔，也要打造成千億級產(chǎn)業(yè)。綠色食品藥品產(chǎn)業(yè)集群方面，要以工業(yè)大麻為主要抓手，依托保山工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)園，建成云南省工業(yè)大麻種植和生產(chǎn)的基地；同時大力發(fā)展保山小?？Х鹊忍厥猬F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和肉牛、生豬屠宰產(chǎn)業(yè)，加上中草藥產(chǎn)業(yè)，盡快打造成千億級產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)集群即大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)有了很好的起步。輕紡產(chǎn)業(yè)集群方面，重點是利用石油煉化的聚酯纖維等附屬物來發(fā)展特色輕紡產(chǎn)業(yè)，以及大力發(fā)展繭絲綢產(chǎn)業(yè)。值得一提的是，國家工信部、省工信廳將于11月20日在保山舉辦“2020產(chǎn)業(yè)合作專題活動——走進云南（紡織輕工專題）”活動，這將是一個紡織輕工招商推介的難得機會。

劉志胡告訴記者，建設滇西工業(yè)重鎮(zhèn)是省委、省政府對保山工作的要求，也是保山發(fā)展開放型工業(yè)的必由之路。為此，到“十四五”末，保山全市要累計完成工業(yè)投資1000億元以上，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值達500億元以上，滇西工業(yè)重鎮(zhèn)初具雛形。