老南村村景

老南村地處隆陽區(qū)丙麻鄉(xiāng)東部，是一個以佤族為主，漢族、白族、彝族混居的省級貧困村，全村共有156戶634人。10年前，老南村人均純收入僅為2000多元，是一個名副其實的“老難村”。該村屬省級貧困村、“直過民族”扶持試點村，貧困發(fā)生率為40%。村民收入來源主要靠種植烤煙、發(fā)展畜牧業(yè)、蠶桑養(yǎng)殖和外出打工。2016年，該村有省級建檔立卡貧困戶80戶，建檔立卡貧困人口256人。

今年初，老南村通過考核驗收，順利脫貧出列。老南村是如何“突圍”的呢?

“一把手”盯著干帶著干

市委政法委在連續(xù)6年對老南村的精準扶貧中，堅持一張藍圖干到底、一年接著一年干，精準施策、全村推進、整族幫扶，努力打造“直過民族”村寨扶貧攻堅樣本。

6年間，我市先后調(diào)整了3任黨委政法委書記，“一把手”發(fā)生變動，但扶貧任務(wù)不變。歷任黨委政法委書記始終保持對“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作的堅強組織領(lǐng)導，把脫貧攻堅工作作為一項重大政治任務(wù)記在心上、扛在肩上、抓在手上。

如何發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用?市委政法委領(lǐng)導班子開展了“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、黨員干部怎么辦”大討論活動，進一步深入學習、領(lǐng)會、貫徹、落實好中央、省、市各級對精準扶貧、精準脫貧攻堅工作的重要指示精神，集思廣益推進老南村全面建設(shè)和精準脫貧工作。

市委政法委先后選派7名優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干擔任駐村工作隊員，全心全意幫助老南村開展脫貧工作。全體干部職工認真建立完善48戶建檔立卡貧困戶的信息資料，扎實開展扶貧政策宣傳講解，對標對表“兩不愁三保障”解決實際困難，戶均走訪50余次，幫扶慰問資金15萬余元，連續(xù)五年在全市考核中獲得“優(yōu)秀”，今年7月在國家脫貧攻堅普查工作中，群眾認可度、滿意率均為100%。

貧困農(nóng)戶依靠種植烤煙脫貧致富　李洪才　攝

黨建引領(lǐng)蹚出致富新路子

“脫貧攻堅的工作重心在基層，各種矛盾在基層，活力源泉更在基層!必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。”“幫錢幫物不如幫建一個好支部。”……市委政法委長期堅持“融入脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧”思想，不斷加強對村黨支部的思想、制度、陣地和班子建設(shè)，實現(xiàn)了基層黨組織的晉位升級。

市委政法委幫助老南村建成標準化黨員活動陣地和2個文化活動中心;與老南村黨支部結(jié)成共建互幫對子，干部黨員互幫互學，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織優(yōu)勢互補、相互融合、互相監(jiān)督，老南村黨支部和黨員的“兩個作用”發(fā)揮更加明顯，基層黨組織創(chuàng)新提質(zhì)工作成效明顯。

老南村黨支部在選優(yōu)配強村“兩委”班子、抓好黨員發(fā)展的同時，進一步加強了思想建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)和班子建設(shè)，提高了黨員干部的整體素質(zhì)，增強了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，實現(xiàn)了“弱村”到“強村”的嬗變。

“作為一名黨員，絕不能拖后腿，一定要起帶頭作用。”村民蔣紹軍是一名老黨員，他積極發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，帶領(lǐng)村民發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)群眾增收致富。

蔣紹軍是老南村第一個規(guī)?；l(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)的人，也是種植柑橘的行家，老南村黨支部“一班人”動員村民們發(fā)展柑橘種植產(chǎn)業(yè)，幫助種植大戶協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)、苗木選購等事宜。蔣紹軍義務(wù)向村民們傳授柑橘種植經(jīng)驗，帶動7戶大戶發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)200余畝。

一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘。在脫貧攻堅工作中，老南村黨支部“一班人”以身作則、率先垂范，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，做到發(fā)現(xiàn)問題在一線、研判問題在一線、解決問題在一線，著力破解了脫貧攻堅的“中梗阻”。

肉牛養(yǎng)殖助農(nóng)增收

基礎(chǔ)建設(shè)助力村美民富

出門抬火把，晴天一身灰，雨天一身泥，吃水靠人背……過去，老南村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，道路、水利資源匱乏，村民收入來源少。加之交通不便，村民外出基本靠步行，很少有家庭買得起摩托車。市委政法委掛鉤幫扶后，老南村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善，各種扶貧項目落地老南村，為該村發(fā)展帶來了機遇。

2016年以來，市委政法委掛聯(lián)后協(xié)調(diào)引進各類建設(shè)項目20余個，投入資金達1505.92萬元，全村人口人均投入2萬余元。建設(shè)通村道路3.8公里，7.8公里縣道(丙大線)和11條村組道路實施硬化，在1.8公里的村主干道路旁種植行道樹，在村內(nèi)道路旁安裝太陽能路燈130盞;開展“七改三清”工作，修挖排水溝渠，建蓋佤山專業(yè)養(yǎng)殖合作社，修建村文體活動場和村級活動場所2個，修建大寨子蓄水池頂棚并安裝凈水設(shè)備，新建“彩虹水窖”158口，建蓋梨樹洼人飲工程提灌站等項目工程;協(xié)調(diào)資金49萬元，完成村委會翻新入住工作，完成便民服務(wù)中心建設(shè)，建立線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，實現(xiàn)“一站式服務(wù)”要求;協(xié)調(diào)資金100余萬元，建設(shè)村民文化活動廣場一個，配套健身器材10套，村民文化娛樂活動室2個，公用廁所一個，公共服務(wù)及活動場所配套齊全;協(xié)調(diào)投入資金30萬元，建成能夠設(shè)置床位數(shù)4張以上的標準化村級衛(wèi)生室一個，達到了人民群眾小病就醫(yī)不出村的目標。

記者走進村民張菊娟家，夫妻倆正在對烤煙分級扎把。張菊娟說：“市委政法委掛鉤我們村后，為我們引來了自來水，建起了水窖，現(xiàn)在種烤煙比過去省事多了，今年我家將烤煙種植面積從去年的10畝擴大到了20畝，我們希望多掙點，把日子過得更好一點。”

張菊娟的丈夫蔣自全說：“多虧扶貧干部幫我家確定了脫貧的主導產(chǎn)業(yè)，我們家的日子才越來越好過。”

如今，漫步在老南村，一條條水泥路通到了家家戶戶門前，一排排太陽能路燈環(huán)繞村莊，一幅幅佤族壁畫展現(xiàn)出全村對新生活的憧憬……一幅村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富的畫卷正在繪就，老南村不再是“老難村”了。

“三個一”提收益促脫貧

送錢不如領(lǐng)路子，給物不如扶產(chǎn)業(yè)。老南村始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為黨建扶貧“雙推進”的重要支撐，探索出了“黨支部+公司+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，引進了隆陽區(qū)偉農(nóng)公司，成立了隆陽區(qū)佤山養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。

在脫貧攻堅決戰(zhàn)期，如何確保焦點不散、靶心不變?老南村創(chuàng)造性地探索出了戶均一口水窖、戶均一畝烤煙和人均一頭黃牛的“三個一”提收益促脫貧的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。目前，全村人均養(yǎng)殖1頭以上黃牛，為全村增收55萬元以上，戶均增收1000余元，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧“輸血”變“造血”。

建檔立卡貧困戶李自欽家由于缺資金、缺技術(shù)，主要靠打工獲得收入，一家人的日子過得緊巴巴的。2015年，市委政法委與他家結(jié)為“親戚”。相關(guān)人員多次到李自欽家走訪慰問，并主動承擔利息幫助他家協(xié)調(diào)了5萬元小額貸款，用來發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。同時，還幫助李自欽的女兒到保山技師學院讀書，今年他的女兒順利畢業(yè)并在保山找到工作。

如今，李自欽家的生活有了明顯改善。

“家里養(yǎng)著4頭牛，合作社里還有分紅;豬有16頭，有2頭肥豬再過兩個月就可以出欄了。女兒在保山上班，雖然工資不高，但她也能自食其力了，我們在家種種莊稼，到周邊打打零工，全家一年差不多有6萬元收入。”說起家里的變化，李自欽發(fā)自內(nèi)心地說：“我們家能有今天，多虧了黨和政府的幫助!”

釧國良說：“當前的發(fā)展模式，為貧困群眾長期增收提供了保障，也增強了黨員之間的凝聚力。真正實現(xiàn)了小合作、好收益，為脫貧攻堅注入了強勁動力。”

在市委政法委的鼓勵和幫助下，老南村蠶桑種植已達700余畝，年產(chǎn)值在280萬元以上。鼓勵有條件的村民積極發(fā)展柑橘種植200余畝，為老南村經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了新的增長點。普及生豬養(yǎng)殖，出資5萬余元為老南村建檔立卡貧困戶每戶選購一頭優(yōu)質(zhì)能繁母豬，并協(xié)調(diào)技術(shù)人員適時跟進做好技術(shù)服務(wù)保障，不斷壯大生豬養(yǎng)殖規(guī)模。

優(yōu)化烤煙生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)民收入，全村烤煙種植面積年均保持在320畝以上，年產(chǎn)值保持在120萬元以上。

如今的老南村“桑甜果香、蠶肥牛壯”，全村人均純收入突破萬元，窮村變富村，阿佤人民唱出了“誓把忠心獻給黨，緊緊跟著黨中央，幸福日子萬年長”的歌謠。