訪貧問苦 

入戶調(diào)查 

開辦假期補(bǔ)習(xí)班 

開展人居環(huán)境整治 

共商發(fā)展計(jì) 

入戶走訪 

11月13日，云南省政府發(fā)布最后9個(gè)縣（市）退出貧困縣序列的消息，至此，云南88個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，8502個(gè)貧困村全部出列，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的建檔立卡貧困人口全部脫貧。

在脫貧攻堅(jiān)這個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，多少人沖鋒陷陣，多少人一往無前。其中，有一支“身懷絕技”的隊(duì)伍，他們當(dāng)中既有人居環(huán)境整治督促員、精準(zhǔn)數(shù)據(jù)調(diào)查員、扶貧政策宣傳員，又有矛盾糾紛調(diào)解員、貧困群眾服務(wù)員和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，這支隊(duì)伍的名字叫“扶貧工作隊(duì)”。

今天，讓我們把目光聚焦到保山的扶貧工作隊(duì)伍上來，看看這群來自各行各業(yè)的戰(zhàn)士如何朝著同一個(gè)目標(biāo)奮斗，用拼搏與奉獻(xiàn)譜寫出一曲最具時(shí)代特征的脫貧攻堅(jiān)之歌。

精準(zhǔn)選派“精兵”盡“出戰(zhàn)”

413個(gè)貧困村，413支駐村工作隊(duì)，1466名駐村工作隊(duì)員，這是2020年堅(jiān)守在保山脫貧一線的人員數(shù)據(jù)。

這支平均年齡38歲的隊(duì)伍匯集了全市各個(gè)層級(jí)的人才，從無基層工作經(jīng)歷的新錄用公務(wù)員、選調(diào)生、大學(xué)生村官，到熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中年干部。

“我們堅(jiān)持‘五優(yōu)先、五不派、五杜絕’的原則，從源頭把好駐村工作隊(duì)員的入口關(guān)。年輕人對(duì)電腦熟悉、上傳材料快，年長(zhǎng)者經(jīng)驗(yàn)豐富，入戶更好開展工作，我們盡可能把有農(nóng)村工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、年紀(jì)輕的人員組合在一起，確保選優(yōu)配強(qiáng)、盡銳出戰(zhàn)。”市聯(lián)席辦科長(zhǎng)陳春林介紹。

如何充分發(fā)揮派出單位和駐村干部的優(yōu)勢(shì)？在因村選人組隊(duì)的過程中，由縣級(jí)黨委和政府統(tǒng)籌整合，把熟悉黨務(wù)工作的干部派到基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的貧困村，把熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部派到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、集體經(jīng)濟(jì)脆弱的貧困村，把熟悉社會(huì)工作的干部派到矛盾糾紛突出、社會(huì)發(fā)育滯后的貧困村，通過“對(duì)癥下藥”，幫助貧困村解決脫貧攻堅(jiān)存在的突出問題。

初到農(nóng)村，面對(duì)全新的工作領(lǐng)域，怎樣讓駐村工作隊(duì)員快速適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，盡快融入扶貧工作？加強(qiáng)培訓(xùn)是最有效的突破口。

陳春林說，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)采取不同的培訓(xùn)方式。“市級(jí)主要對(duì)第一書記開展全員培訓(xùn)，第一書記回去后又組織駐村隊(duì)員培訓(xùn)，起到傳幫帶作用；五縣（市、區(qū)）對(duì)轄區(qū)駐村工作隊(duì)員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，突出實(shí)戰(zhàn)性、操作性，采取專題培訓(xùn)、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式；鄉(xiāng)鎮(zhèn)則按季度開展專題培訓(xùn)。”

除培訓(xùn)外，縣（市、區(qū)）還利用微信群等平臺(tái)，將脫貧攻堅(jiān)相關(guān)學(xué)習(xí)資料及時(shí)發(fā)給駐村工作隊(duì)員，要求他們利用每周例會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及落實(shí)扶貧政策、農(nóng)村基層黨建、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等，通過培訓(xùn)，切實(shí)解決了駐村工作隊(duì)“干什么、怎么干”的問題。

為了消除駐村工作隊(duì)員及其家人的后顧之憂，市、縣兩級(jí)嚴(yán)格落實(shí)駐村工作隊(duì)員工作經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼和通信補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等保障性政策，并為他們購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，讓其安心投入駐村幫扶工作。

傾情幫扶“駐村”更“助村”

宣傳黨的政策，參與精準(zhǔn)脫貧，建強(qiáng)基層組織，推動(dòng)鄉(xiāng)村善治，這些都是駐村工作隊(duì)的主要任務(wù)，短短幾句要求，落到具體事務(wù)上卻是千頭萬緒。

“村上的工作又細(xì)又雜，隊(duì)員們要做的遠(yuǎn)不止扶貧。像今年的疫情防控、人口普查，駐村工作隊(duì)也要參與。只要有工作，他們都要配合，幾乎是一天24小時(shí)待命。”在陳春林看來，不管是黨建、經(jīng)濟(jì)還是醫(yī)療、教育、生態(tài)保護(hù)，貧困村各方面的工作都離不開駐村工作隊(duì)的推動(dòng)。

大到易地扶貧搬遷，小到開具證明。群眾利益無小事，工作隊(duì)會(huì)想方設(shè)法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

駐村生活的艱苦不言而喻，選擇駐村的同時(shí)，也意味著舍棄一些東西。“5+2”“白+黑”的連軸工作對(duì)駐村工作隊(duì)員早就習(xí)以為常。白天入戶，為村民解決各種困難，晚上伏案錄入走訪數(shù)據(jù)，遇到突發(fā)狀況，他們永遠(yuǎn)第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng)。

陳春林告訴記者，盡管文件里要求每年駐村時(shí)間不少于200天，但實(shí)際上絕大多數(shù)駐村工作隊(duì)員的年均駐村天數(shù)都超過300天。“他們是一個(gè)舍小家為大家的群體，扎得下來、穩(wěn)得住。”

這群人里，有人還來不及好好照顧剛生產(chǎn)完的妻子，就回到崗位開展駐村工作；有人駐村期滿放棄了從農(nóng)村回縣城工作的機(jī)會(huì)，繼續(xù)申請(qǐng)駐村；有人只休了3天婚假便投身扶貧數(shù)據(jù)的維護(hù)，還有人把生命永遠(yuǎn)定格在了扶貧路上……對(duì)于親人的呼喚，駐村工作隊(duì)員們時(shí)常缺席；而對(duì)于群眾的需要，他們卻有求必應(yīng)。

如今，群眾見面時(shí)的一句寒暄，村民趁熱送來的烤紅薯，都是駐村工作隊(duì)用真心換來的真情。

第一個(gè)合作社注冊(cè)成立，第一次采用“黨支部+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶”的運(yùn)營(yíng)模式，第一個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)初見成效，第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室落成，第一間網(wǎng)絡(luò)教室建成使用……在駐村工作隊(duì)的大力推動(dòng)下，我市貧困村實(shí)現(xiàn)了多個(gè)從無到有的歷史性突破。

2020年以來，全市駐村工作隊(duì)員累計(jì)走訪貧困戶376296戶次，爭(zhēng)取項(xiàng)目571個(gè)，協(xié)調(diào)投入資金6439.1萬元，召開各類座談會(huì)21436次，撰寫調(diào)研報(bào)告1945篇、民情日記45075篇，提出合理化建議13678條，參與調(diào)解矛盾糾紛6551起。

事實(shí)上，駐村工作隊(duì)已成為密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。隊(duì)員們?cè)趲椭毨籼岣呤杖氲耐瑫r(shí)，也推進(jìn)了鄉(xiāng)村治理體系的建設(shè)與完善。

以前，貧困地區(qū)普遍存在鄉(xiāng)村治理問題，上級(jí)的工作安排沒有抓手，村級(jí)組織軟弱渙散，村民缺少有效的參與機(jī)制。通過駐村幫扶，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，改變了過去“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的狀態(tài)，干群關(guān)系和鄉(xiāng)村的社會(huì)交往得到顯著改善，村民參與村莊事務(wù)決策和監(jiān)督的氣候正在形成，這些都讓貧困村的可持續(xù)脫貧成為現(xiàn)實(shí)。

嚴(yán)格管理“過客”變“?？?rdquo;

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目林立，村容村貌“翻新”，貧困戶全部脫貧、貧困村成功摘帽，干群關(guān)系更融洽，人民生活更美好，這些都是駐村工作隊(duì)帶來的實(shí)打?qū)嵉霓D(zhuǎn)變。

脫貧成效背后，除了隊(duì)員們自身的努力外，也離不開一套嚴(yán)格的管理制度。

電話抽查、實(shí)地督查、明察暗訪，各級(jí)聯(lián)席辦（駐村辦）定期不定期對(duì)全市駐村隊(duì)員在崗履職進(jìn)行督查。今年前三季度共召回駐村工作隊(duì)員97人，其中因工作調(diào)動(dòng)、自動(dòng)離職或辭職、辭退及健康原因不能正常履職的召回調(diào)整23人，免職撤換1人，其余73人通過組織培訓(xùn)、批評(píng)教育、書面檢查、誡勉談話后全部繼續(xù)留任。

同時(shí)，按照《保山市脫貧攻堅(jiān)工作評(píng)價(jià)通報(bào)工作方案》，每季度開展一次工作隊(duì)員駐村幫扶評(píng)價(jià)工作，邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部、黨員代表、貧困群眾代表和非貧困群眾代表參加，工作隊(duì)員逐一述職，參會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)打分，對(duì)排名前兩位和后兩位的隊(duì)員在全市書面通報(bào)。

嚴(yán)格的駐村管理制度讓干部下鄉(xiāng)由“過客”變?yōu)?ldquo;?？?rdquo;，將“駐村”變?yōu)?ldquo;助村”，推動(dòng)工作隊(duì)不斷成長(zhǎng)的同時(shí)，也讓脫貧攻堅(jiān)工作不斷向前發(fā)展。

這一過程恰恰也是發(fā)現(xiàn)人才的重要途徑。許多沒有任何基層工作經(jīng)驗(yàn)的“新兵”，經(jīng)過駐村一年甚至幾年的磨礪，從門外漢變身村級(jí)業(yè)務(wù)能手。在一次次不厭其煩地走訪接觸中，群眾從一開始的不信任，到觀望和懷疑，再到接受和認(rèn)可，工作隊(duì)員慢慢成為村民的貼心“親戚”。

一批在脫貧攻堅(jiān)工作中敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、有所作為的駐村工作隊(duì)員脫穎而出，因?yàn)闊釔坜r(nóng)村工作，善于做群眾工作，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，工作作風(fēng)實(shí)，政治素質(zhì)好，不怕吃苦，他們被積極推薦到組織部門。去年，市聯(lián)席辦共向市委組織部推薦駐村工作隊(duì)員優(yōu)秀建議人選40人。近五年來，全市從駐村扶貧工作隊(duì)員中提拔任用實(shí)績(jī)突出的干部283名，其中處級(jí)干部19名、科級(jí)干部264名。

“駐村隊(duì)員們因脫貧攻堅(jiān)工作在基層摸爬滾打，這些經(jīng)歷與磨煉讓他們更深切地感受到民生疾苦，知曉群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益要求，從而更好地為群眾服務(wù)。這段基層工作經(jīng)歷對(duì)他們是一筆財(cái)富，也是組織部門提拔任用干部的基本條件。”市委組織部組織二科科長(zhǎng)周壘說。