“十三五”以來，騰沖市林業(yè)和草原局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委和市政府關(guān)于林草工作的重要決策部署，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，以“森林騰沖”“美麗騰沖”為建設(shè)目標(biāo)，依托國(guó)家、地方重點(diǎn)林草工程項(xiàng)目，取得了工程項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)脫貧、資源保護(hù)保障生態(tài)安全的顯著成績(jī)。

生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)。“十三五”期間，林草重點(diǎn)生態(tài)工程穩(wěn)步推進(jìn)，森林覆蓋率得到大幅度提升，草原綜合植被覆蓋度顯著增加，造林面積和森林質(zhì)量有了歷史性突破。完成國(guó)土綠化面積83.61萬畝，其中：人工造林7.81萬畝、封山育林15萬畝、森林撫育42.5萬畝、特色經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效17.5萬畝、國(guó)家儲(chǔ)備林改培0.8萬畝。完成義務(wù)植樹635萬株，森林覆蓋率由2015年末的73%提高到了目前的75%，增加了2個(gè)百分點(diǎn)，森林蓄積量5527萬立方米，較十二五末增長(zhǎng)445萬立方米。完成重點(diǎn)草原建設(shè)150.76萬畝，實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理項(xiàng)目11個(gè)，累計(jì)投入中央扶持資金4410萬元。人工種草生態(tài)修復(fù)治理1.9萬畝、改良種草生態(tài)修復(fù)治理0.2萬畝、退化草原修復(fù)治理0.6萬畝，建設(shè)鄉(xiāng)土草種繁育基地0.1萬畝、鄉(xiāng)土草種基地0.1萬畝、鄉(xiāng)土草種資源圃20畝，完成32種鄉(xiāng)土草種資源采集移栽；完成常規(guī)監(jiān)測(cè)樣地1個(gè)，樣方9個(gè)，監(jiān)測(cè)樣地12塊；舉辦草原執(zhí)法培訓(xùn)1期，開展草原監(jiān)督檢查20次，查處未經(jīng)批準(zhǔn)采土、采石案件1起。草原綜合植被覆蓋度達(dá)87.91%，較十二五末增加1.62%。濕地面積保有量達(dá)到了3801.38公頃，受保護(hù)的自然濕地面積2777.46公頃，濕地保護(hù)率為54.22%，自然濕地保護(hù)率為52.80%，建立濕地保護(hù)小區(qū)25個(gè)1775.33公頃，區(qū)域生態(tài)狀況得到明顯改善。

資源保護(hù)全面加強(qiáng)。實(shí)行森林管護(hù)責(zé)任制，健全目標(biāo)管理機(jī)制，建立市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級(jí)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化林地草地資源保護(hù)工作。實(shí)施國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償125.04萬畝，省級(jí)公益林補(bǔ)償30.57萬畝、天然林停伐保護(hù)270.52萬畝；成功舉辦歷年今冬明春森林草原防滅火演練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加大經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、抓實(shí)火源管控措施，年度林木受災(zāi)率控制在0.013‰以下，連續(xù)5年未發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，完成森林防火通道467.9公里、邊境生物防火隔離帶44.9公里，新建森林防火檢查站10個(gè)、森林防火永久性宣傳碑50塊，購置森林防火宣傳設(shè)備85套，建設(shè)完成森林防火消防水池10個(gè)、視頻監(jiān)控7套、瞭望臺(tái)3座；組織森林病蟲害無公害防治11.24萬畝；林業(yè)行政立案調(diào)查案件1322起，辦結(jié)率100%；全面推進(jìn)陸生野生動(dòng)物禁食工作，嚴(yán)格落實(shí)野生動(dòng)植物資源保護(hù)責(zé)任制，積極開展野生動(dòng)物救護(hù)收容，受理野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)案件2198起。

林草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市有特色經(jīng)濟(jì)林162.33萬畝，其中：泡核桃100萬畝、油茶62.33萬畝，核桃產(chǎn)量41696噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.62億元；油茶產(chǎn)量6692噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.944億元；實(shí)施木本油料提質(zhì)增效17.5萬畝，建成核桃品種改良示范樣板375畝、核桃采穗圃90畝、紅花油茶采穗圃300畝，建成國(guó)家級(jí)紅花油茶種質(zhì)資源庫1個(gè)；全市共有木材經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)528個(gè)，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值54.4億元；發(fā)展林下種植16.5萬畝，人均收入4000多元；林公園、林下莊園、林家樂等林業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員5.8萬人；培育觀賞苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體160家，育苗面積4000畝，總產(chǎn)值6200多萬元，觀賞苗木產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，呈現(xiàn)出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大、種類逐漸增多、服務(wù)能力不斷加強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。5年間，實(shí)現(xiàn)林業(yè)和草原總產(chǎn)值207.23億元，從“十二五”末的29億元升至2020年的52.13億元，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)18.98%，同比增6.17%，農(nóng)民從林業(yè)和草原上獲得的收入超過5122元，較“十二五”末的3000元增加了2122元。

生態(tài)扶貧亮點(diǎn)紛呈。按照“生態(tài)扶貧一批”的要求，實(shí)施造林項(xiàng)目補(bǔ)助資金8518.2萬元，農(nóng)戶48430戶202675人，其中卡戶面積3.9039萬畝，補(bǔ)助資金530.89556萬元，卡戶數(shù)4133戶人數(shù)17445人。其中：陡坡地治理面積0.7萬畝，補(bǔ)助資金1050萬元，農(nóng)戶1424戶9356人，其中卡戶面積0.0241萬畝，補(bǔ)助資金36.15萬元，卡戶數(shù)68戶人數(shù)270人。木本油料提質(zhì)增效、森林撫育、異地植被恢復(fù)、木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備現(xiàn)有林改培、造林補(bǔ)貼等項(xiàng)目面積65.11萬畝，補(bǔ)助資金7468.2萬元，農(nóng)戶47006戶193319人，其中卡戶面積3.8798萬畝，補(bǔ)助資金494.7456萬元，卡戶數(shù)4065戶17175人；天然林停伐、公益林補(bǔ)償、貧困護(hù)林員選聘、太陽能、節(jié)能灶等項(xiàng)目的實(shí)施，助力脫貧攻堅(jiān)。國(guó)家級(jí)公益林和省級(jí)公益林累計(jì)補(bǔ)償資金7962.78萬元，涉及建檔立卡貧困戶6160戶23997人；太陽能建設(shè)涉及建檔立卡貧困戶3313戶，帶動(dòng)20萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；發(fā)展特色林果脫貧實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均3畝以上特色林，農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到3500元；生態(tài)護(hù)林員精準(zhǔn)到人全市選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員崗位3307個(gè)，其中建檔立卡貧困戶332人，支出工資7945.075元，生態(tài)補(bǔ)償脫貧515戶2263人；全市有省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)15家，市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)20家，林農(nóng)專業(yè)合作社112個(gè)。新型經(jīng)營(yíng)主體獲取補(bǔ)助1個(gè)，補(bǔ)助資金30萬元，共吸納卡戶611戶，吸納卡戶人數(shù)2524人，帶動(dòng)增收196.2萬元，林業(yè)貸款貼息涉及企業(yè)15個(gè)，補(bǔ)助資金617.05萬元，涉及649戶，人數(shù)2634人；共舉辦科技培訓(xùn)班76期，3165戶，7756人次，精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)卡戶475戶，475人次。

國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作取得階段性成效。2017年啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市以來，對(duì)照《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》40項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，目前40項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，全市森林覆蓋率達(dá)75%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)41.4%，綠化覆蓋率達(dá)46.97%，人均公園綠地達(dá)18.05平方米，城市新增綠地面積270.16萬平方米。（張慶留）