近日，市紀(jì)委市監(jiān)委制定出臺《保山市政治生態(tài)分析研判工作暫行辦法》，明確政治生態(tài)分析研判的基本原則、重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法、成果運(yùn)用等內(nèi)容，推動政治生態(tài)分析研判制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保政治生態(tài)“畫像”畫得準(zhǔn)、畫得全、畫得好，從而準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”狀況，當(dāng)好“護(hù)林員”。

明確重點(diǎn)制定“體檢表”

“要確保政治生態(tài)分析研判有的放矢，關(guān)鍵在于構(gòu)建具體化、項(xiàng)目化、可量化的分析研判指標(biāo)和考量體系。”市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人表示。

通過參考《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，《辦法》對分析研判重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置，制定了政治紀(jì)律政治規(guī)矩執(zhí)行、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)、黨內(nèi)政治生活開展、政治文化建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、選人用人工作、巡視巡察、審計(jì)、紀(jì)律檢查及監(jiān)察建議反饋意見整改、違紀(jì)違法問題查處、經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展等10個(gè)一級指標(biāo)，細(xì)化30項(xiàng)評判標(biāo)準(zhǔn)，為開展政治生態(tài)分析研判提供了具體可參照的“體檢表”，做到了內(nèi)容全面、指標(biāo)科學(xué)、實(shí)操性強(qiáng)。

同時(shí)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為主線，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，從具體人具體事入手，對照《辦法》指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，看政治覺悟過不過硬，政治立場堅(jiān)不堅(jiān)定，政治紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)格，政治忠誠牢不牢固。

綜合考量擦亮“聽診器”

“干部作風(fēng)好不好，交給群眾考一考，基層黨風(fēng)行不行，要讓群眾評一評。”深入一線開展調(diào)研，分層次分重點(diǎn)聽取黨員干部和基層群眾反映，特別是加強(qiáng)對“一把手”和其他班子成員履職情況的監(jiān)督了解，是找準(zhǔn)分析研判切入點(diǎn)，確保將政治生態(tài)情況摸清、問題找準(zhǔn)、病因分析透的關(guān)鍵步驟。

對此，《辦法》確定了以聽取匯報(bào)、談話了解、查閱資料、實(shí)地核查、問卷調(diào)查、綜合研判為主的六種研判方式。通過事先從信訪舉報(bào)、案件查辦、巡視巡察等掌握的情況中梳理出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，再綜合運(yùn)用研判方式，全面聽取各方對政治生態(tài)情況的真實(shí)反映。

在堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)法為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上，注重事實(shí)支撐、時(shí)效影響，辯證地看成績、客觀地看問題，確保把能夠客觀真實(shí)反映政治生態(tài)的評價(jià)內(nèi)容整合起來。

多方會診下達(dá)“診斷書”

開展政治生態(tài)分析研判，必須堅(jiān)持綜合評判原則，不僅要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督等各類監(jiān)督的協(xié)調(diào)銜接，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，也要注重從不同地區(qū)、部門、系統(tǒng)之間加強(qiáng)分析研判，形成能夠全面客觀反映情況，又體現(xiàn)行業(yè)和區(qū)域特點(diǎn)，同時(shí)具有動態(tài)可比性的客觀評價(jià)。

我市通過構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，明確政治生態(tài)分析研判工作由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市紀(jì)委市監(jiān)委牽頭負(fù)責(zé)，人大、政協(xié)、組織、巡察、財(cái)政、審計(jì)等單位共同組成政治生態(tài)分析研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年至少開展1次分析研判，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，形成綜合統(tǒng)籌、信息共享、動態(tài)連續(xù)的分析研判工作機(jī)制。

最終，根據(jù)綜合分析研判情況，對政治生態(tài)作出“好、良好、一般、差”等次的認(rèn)定，下達(dá)“診斷書”。

緊盯整改精準(zhǔn)“抓藥方”

“《辦法》明確，政治生態(tài)分析研判為‘差’等次的，領(lǐng)導(dǎo)班子需向市委作出深刻書面檢查，并對黨政‘一把手’進(jìn)行約談。針對分析研判過程中發(fā)現(xiàn)的問題，由市紀(jì)委市監(jiān)委發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書。同時(shí)，市委巡察辦開展專項(xiàng)巡察，跟進(jìn)問題整改落實(shí)情況。”市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

精準(zhǔn)研判“挖病根”，更需要緊盯整改“抓藥方”，扎實(shí)做好“后半篇文章”。我市將分析研判結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員業(yè)績評定、獎勵(lì)懲處、年度考核、選拔任用的重要依據(jù)。同時(shí)，結(jié)合被研判地區(qū)和部門存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，通過強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，督促其深挖問題根源，因事施策，靶向治療，達(dá)到整改一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、完善一項(xiàng)制度的目的。

通過強(qiáng)化分析研判成果的運(yùn)用，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落細(xì)落實(shí)，努力營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。尹可鑫　寸子欽