“船載千斤，掌舵一人”，各級(jí)黨組織“一把手”既是構(gòu)建良好政治生態(tài)的“掌舵者”，也是政治生態(tài)情況的“風(fēng)向標(biāo)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子既是管黨治黨責(zé)任鏈條上的“牛鼻子”，也是推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的“火車(chē)頭”。近年來(lái)，我市緊盯這一“關(guān)鍵少數(shù)”，管住重要權(quán)力，扭緊責(zé)任鏈條，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)。

“火車(chē)快不快，全靠車(chē)頭帶。干部廉不廉，頭雁是關(guān)鍵。”市紀(jì)委市監(jiān)委按照《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，協(xié)助市委制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，明確市委常委班子、市委書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員3個(gè)層次共23項(xiàng)具體任務(wù)，厘清責(zé)任邊界，確保責(zé)任到人，有效協(xié)助市委落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。2020年，組織五縣（市、區(qū)）黨委書(shū)記和5個(gè)市直部門(mén)黨委（黨組）書(shū)記向市紀(jì)委常委會(huì)專題報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，反饋問(wèn)題25個(gè)，督促制定整改措施90條，以問(wèn)題整改倒逼責(zé)任落實(shí)。

通過(guò)完善制度機(jī)制，將“一把手”權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，確保規(guī)范運(yùn)行。制定出臺(tái)《保山市禁止縣（市、區(qū)）黨政正職違規(guī)干預(yù)重大投資監(jiān)督辦法（試行）》，防止項(xiàng)目“一手抓”；出臺(tái)《保山市干部選拔任用工作守則》《保山市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期辦法》，防止用人“一句話”；通過(guò)落實(shí)“三重一大事項(xiàng)”集體決策、“一把手”權(quán)力清單、民主生活會(huì)、專題述責(zé)述廉、經(jīng)常性談話提醒等制度規(guī)定，防止決策“一言堂”等。

為確保“一把手”監(jiān)督管理情況可查詢、可跟蹤、可追溯，政治生態(tài)情況可監(jiān)測(cè)、可研判、可運(yùn)用，我市動(dòng)態(tài)建立了覆蓋全市1700余名市管干部的廉政檔案，全面記錄貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況，定期出具領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔廉政“體檢報(bào)告”，為日常監(jiān)督、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用提供可靠參考。出臺(tái)《保山市政治生態(tài)分析研判工作暫行辦法》，將黨委（黨組）執(zhí)行政治紀(jì)律政治規(guī)矩、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、開(kāi)展黨內(nèi)政治生活等情況作為重要研判指標(biāo)，定期出具單位或行業(yè)部門(mén)政治生態(tài)“體檢報(bào)告”，為檢查考核、風(fēng)險(xiǎn)研判、問(wèn)題整改提供科學(xué)依據(jù)。

同時(shí)，我市結(jié)合近年來(lái)本地查處的重大典型案例，圍繞“一把手”和“關(guān)鍵少數(shù)”深入開(kāi)展廉政警示教育。2020年，召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，組織近700余名縣處級(jí)及以上干部集中觀看警示教育片；在全市鄉(xiāng)科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展為期2個(gè)月的以案促改工作；在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展警示教育和家風(fēng)教育“三個(gè)一”系列活動(dòng)等。

“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)，既需要各級(jí)黨組織書(shū)記落實(shí)好第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員落實(shí)好‘一崗雙責(zé)’，做到敢管敢嚴(yán)，真管真嚴(yán)，也需要各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督，使紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督形成合力的同時(shí)，發(fā)揮好同級(jí)監(jiān)督作用。2020年，市紀(jì)委常委就落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’約談黨政‘一把手’和派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人142人次，推動(dòng)各方履職盡責(zé)。”市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。（寸子欽）