我市“五抓五促”確保非煤礦山安全生產(chǎn)
我市堅持“五抓五促”,扎實開展非煤礦山安全監(jiān)管工作,有效防范非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。目前,全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
抓指導服務,促安全監(jiān)管責任落實。按照“管行業(yè)必須管安全”要求,由市安委辦牽頭組織并指導相關部門對本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全檢查。汛期市級共抽查檢查非煤礦山27戶,發(fā)現(xiàn)問題和隱患137條,督促企業(yè)整改完成137條,縣區(qū)級共檢查非煤礦山(尾礦庫)297座,發(fā)現(xiàn)隱患和問題891條,督促企業(yè)整改完成867條,其余24條已督促企業(yè)制定專門的整改方案,明確專人負責抓整改落實。聯(lián)合市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局等10余個部門,聯(lián)合制定尾礦庫風險管控實施方案,科學管控尾礦庫風險,始終做到年初有計劃,年內(nèi)抓落實,及時去糾偏,主線不變,彎路不走。
抓三年行動,促重點領域精細管理。結(jié)合非煤礦山行業(yè)安全工程三年行動計劃,扎實抓好非煤礦山淘汰關閉工作任務,確定2020年關閉退出非煤礦山企業(yè)名單,多次召集隆陽區(qū)應急管理局研究隆陽區(qū)非煤礦山淘汰關閉工作,最終隆陽區(qū)非煤礦山由111座壓縮至84座,淘汰退出27座,控制在計劃目標數(shù)87座以內(nèi)。已經(jīng)完成淘汰任務的其他縣(市)在2019年的基礎上繼續(xù)淘汰非煤礦山9座,實現(xiàn)非煤礦山總數(shù)逐年減少,嚴格按照計劃將非煤礦山總數(shù)控制在264座以內(nèi),改善非煤礦山的小、散、弱現(xiàn)狀。
抓檢查督查,促安全風險持續(xù)可控。市縣聯(lián)合開展專項執(zhí)法檢查,共檢查生產(chǎn)、整改、基建的礦山34座,填寫《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)專項執(zhí)法表》34份,下發(fā)現(xiàn)場檢查記錄、責令整改指令書11份,現(xiàn)場處理措施決定書2份,查處一般隱患148條,責令停產(chǎn)礦山2座。特殊時段開展隱患排查。在汛期來臨之前,對全市有安全生產(chǎn)許可證礦山、基建礦山進行排查,累計排查非煤礦山企業(yè)168戶,排查出各類地質(zhì)災害207處。企業(yè)建立臺賬對排查情況如實記錄,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害的及時劃定危險區(qū)、設置警戒線,制定方案進行治理。
抓安全包保,促企業(yè)安全能力提升。扎實開展尾礦庫安全生產(chǎn)包保制度,全市有三等尾礦庫2座、四等尾礦庫18座均由市政府分管領導包保,19座五等尾礦庫由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領導包保。每座尾礦庫均明確1名政府領導干部作為包保責任人,市縣兩級均在主流媒體上對尾礦庫包保責任進行公示,主動接受社會監(jiān)督。督促企業(yè)全面開展體檢式自查。截至目前,全市39座尾礦庫均制定專項方案并已全部開展自檢自查工作,上報尾礦庫安全隱患自查表39份,全部尾礦庫已設置安全生產(chǎn)包保責任人公示牌和安全風險等級分布“四色圖”公示牌。實行“庫長制”,明確尾礦庫“庫長”為企業(yè)法定代表人,對防范化解安全風險工作全面負責。39座尾礦均配備了專業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫,健全全員安全生產(chǎn)責任制度,落實尾礦庫一崗雙責管理責任。
抓行政審批,促安全準入科學規(guī)范。2020年,共受理安全生產(chǎn)許可證延期、變更、新辦申請事項21個,安全生產(chǎn)許可證新辦證4戶,延期14戶,變更3戶,及時換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并將信息全部錄入“信用云南”,1戶不予發(fā)證的企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書,告知企業(yè)審查結(jié)果和后續(xù)權(quán)利,共受理建設項目安全設施設計審查申請事項9個,按照國家總局36號令的要求認真進行審查。對有爭議或疑慮的行政許可事項,在作出審查意見前均堅持到實地核實情況,并與所在地縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門交換意見,確保審查審批意見符合轉(zhuǎn)型升級實施方案。
[王文萍 艾永富]
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