水是生命之源。她養(yǎng)育了這里的人們，涵養(yǎng)著一方土地上的一草一木。然而，在高山峽谷、地處偏僻之地的人們卻飽嘗缺水的艱辛，祖祖輩輩對水的追求從未停歇。

水更是民生之本。“十三五”期間，施甸縣聚焦“兩不愁三保障”，破解農(nóng)村飲水難題，因地制宜建設人飲工程，積極探索管水措施，讓人民群眾喝上了安全水、放心水。

提水工程　引來清泉潤民心

2019年底，施甸縣甸陽鎮(zhèn)袁家村羊水井自然村通上了自來水。

“原來我們是靠人背馬馱來解決人畜飲水，后來轉(zhuǎn)變到吃水窖水。到每年的1月份左右，這個水就用完了。我們要用拖拉機到6千米以外的地方去運水，費用就相當高，每立方水的費用達到40元左右。”說到飲水，甸陽鎮(zhèn)袁家村黨總支書記楊文孝感慨萬千。

羊水井位于施甸縣甸陽鎮(zhèn)袁家村，海拔1980米。居住在山頂?shù)拇迕?，距離水源點6千米。為了解決村民世世代代的飲水難題，施甸縣水務局在工程實施的過程中，采用了“水池+泵站”兩級提水的方式，將水從垂直高差569米的谷底提至位于山頂?shù)难蛩〗M。采用生物慢濾處理的方式來有效的凈化水質(zhì)。

“我們這邊缺水，很缺水，養(yǎng)牲畜都沒有辦法，人吃水都很困難。”自從有了方便安全的自來水，今年24歲的段開永和大部分村民一樣，養(yǎng)起了生豬。一年的時間，他嘗到了養(yǎng)殖的甜頭，借著水利基礎設施的完善，逐步把生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大?，F(xiàn)在，他家的生豬存欄已經(jīng)達到了140多頭。

“到2019年，這個水利工程搞好了，豬價也慢慢起來了，就把養(yǎng)殖規(guī)模擴大了一點，2018年養(yǎng)了好多肥豬，剛好趕上價格好的時候，賣出去掙了近40萬元。”說到引來清泉水帶來的變化，段開永心里樂開了花。

從人背馬馱的人畜飲水，到吃水窖水，雨天接房檐水，再到水龍頭接到家，吃上了放心水，羊水井村引來了方便水，安全水，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水，村民們有了更多的時間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

“通過提水工程的實施，現(xiàn)在養(yǎng)20頭至150頭豬的農(nóng)戶，達到了60多戶，我們老百姓的收入一年比一年高、生活一年比一年好。”說到村里的變化，楊文孝老支書臉上露出了開心的笑容。

2020年，羊水井自然村養(yǎng)殖20頭以上生豬的規(guī)模養(yǎng)殖戶有60戶，出售生豬800多頭，生豬存欄達到900多頭，村民養(yǎng)殖業(yè)的收入達到400多萬元。

自然能提水工程　開辟新水源　

施甸縣屬山區(qū)縣，“水在山下流，人在山上愁”的情況十分普遍。2009年以來，施甸連續(xù)10年降雨量都小于多年平均水平，水庫蓄水量嚴重不足。由于施甸地形高差較大，用水區(qū)主要在高海拔區(qū)域，而產(chǎn)水主要在低海拔區(qū)域，水資源支撐經(jīng)濟發(fā)展，特別是鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足。

對此，施甸縣因地制宜建設人飲工程，多渠道籌措資金，通過“引調(diào)水”的方式解決極端條件下存在季節(jié)性缺水的困難。分別在不同的地方采取不同的方式來建設農(nóng)村飲水工程項目。在水源較遠的地方采取水池+泵站的方式，實現(xiàn)兩級提水，分級供水。在沒有水源的地方尋找新水源，實施自然能提水工程，在村莊集中的壩區(qū)，實施規(guī)?；┧椖?。

從施甸縣何元鄉(xiāng)集鎮(zhèn)一直往下，是平地河河谷。河谷深處，一條溪水在懸崖峭壁間潺潺流淌。一件自然能提水工程建設項目正在如火如荼地建設。

“在海拔980米處建設一座取水壩，將水通過2400米的動力管道，引到海拔為740米處的提水泵站，通過動力轉(zhuǎn)換，用提水管道把水提至海拔1800米處的上寨水庫進行供水。”工程項目負責人楊金良介紹。

2000多米的動力管線，途經(jīng)都是懸崖峭壁。工人們在河谷深處開辟了一條狹窄的施工便道。

施甸縣水務局局長李永茂說，由于考慮到項目所在地有瀑布、溪流等美麗的自然景光和遠古地質(zhì)的考察價值，工程一律禁止開挖，采用回填的方式。大型機械到不了現(xiàn)場，運輸材料只能人背馬馱。 

“何元鄉(xiāng)的這個自然能提水工程項目建成后，將補齊每年70萬立方的水量缺口。相當于新建了一座?。ㄒ唬┬退畮?。”水務局農(nóng)水股負責人李繼魁說，工程完工后，每年可以向何元鄉(xiāng)的7個行政村11400多人進行補水。

據(jù)了解，“十三五”期間，施甸縣建設太平鎮(zhèn)、何元鄉(xiāng)自然能提水工程2件。項目覆蓋21個行政村84個自然村。工程建成后將提升2萬多人的供水保障能力。

截至2020年底，施甸縣已建成供水工程1684件，受益人口 31萬多人。

規(guī)范管水惠民生

今年1月5日水利部辦公廳公布2020年度農(nóng)村供水規(guī)范化水廠名單，全國100個水廠入選。其中，云南省入選的4個水廠中施甸縣天源供水有限公司由旺水廠榜上有名。

走進施甸縣天源供水有限公司由旺水廠，一面“服務熱情，保障有力”的錦旗和一塊供水管理優(yōu)秀單位的牌子掛在辦公室墻上，管水制度上墻，管水措施、流程清楚明白。自2010年施甸縣天源供水有限公司由旺水廠成立以來，由旺鎮(zhèn)供水管理進入企業(yè)化運作模式，統(tǒng)一運營管理、統(tǒng)一水價、統(tǒng)一收費。

目前，施甸縣集中供水率達98.12%，自來水普及率95.37%以上，農(nóng)村供水保障率達90%以上。為了加強供水的組織管理，施甸縣對千噸萬人供水工程實施企業(yè)化運營和專業(yè)化管理，千噸萬人以下供水工程，因地制宜實行專業(yè)化公司、用水戶協(xié)會、村集體或委托專人管理以及階梯式水費收取等管理模式，不僅杜絕了水資源的浪費，還保證了管理的有效到位，同時還兼顧了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“目前采用兩種標準收費。二級提水泵站以下范圍居民用水每立方3.5元，二級提水泵站以上范圍居民用水每立方4元。” 縣水務局工作人員朱勛超說。

在施甸縣甸陽鎮(zhèn)袁家村羊水井小組，“水池+泵站”兩級提水的方式不僅有效地節(jié)約了施工成本，而且后期的管理運行成本也得到減小。比起之前缺水季節(jié)拉水喝時，村民的費用也大大減小。

在舊城鄉(xiāng)里嘎村，組建了 “用水戶協(xié)會”的模式，改變了群眾以往“停水找政府”的固定思維，目前供水設施出現(xiàn)故障時群眾能自發(fā)的對其進行維護，及時保障供水，有效保障人飲工程供水安全和提高了群眾參與度。

在解決飲水問題的基礎上，為促進和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對規(guī)模養(yǎng)殖給予水價優(yōu)惠，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水也制定了優(yōu)惠水價。在何元鄉(xiāng)、酒房鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽證會，確定了階梯水價，產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水和生活用水收取不同的水費，鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)和群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的后顧之憂和成本。

“最讓我們高興的是在用水方面當?shù)卣o了我們很大的優(yōu)惠，減輕了我們企業(yè)的成本負擔，讓我們養(yǎng)牛有更大的信心。” 何元鄉(xiāng)養(yǎng)殖小區(qū)行政負責人陸新世說。

楊麗娟　楊林元