隆陽(yáng)城 孫　亮　攝  

云南中柏韓美體育用品有限公司生產(chǎn)車間　何新聞　攝  

緬甸曼德勒繆達(dá)工業(yè)園區(qū)  

騰沖市荷花鎮(zhèn)內(nèi)高速路建設(shè)  

隆陽(yáng)區(qū)楊柳鄉(xiāng)聯(lián)合村扶貧車間  

施甸縣擺榔鄉(xiāng)尖山村里關(guān)古茶彝寨易地扶貧搬遷安置點(diǎn)  

隆陽(yáng)五洲國(guó)際廣場(chǎng) 孫　亮　攝 

本報(bào)訊　“十三五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，特別是在2020年新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊下，保山市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，聚焦農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、工業(yè)聚集化、城市生態(tài)化、旅游品牌化建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資雙雙邁上千億級(jí)臺(tái)階，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康取得決定性勝利。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得豐碩成果。地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，提前實(shí)現(xiàn)較2010年翻一番的目標(biāo)，年均增速達(dá)9.3%；人均生產(chǎn)總值達(dá)到4萬(wàn)元左右，較“十二五”末增長(zhǎng)85%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資累計(jì)預(yù)計(jì)達(dá)4400億元，是“十二五”時(shí)期的2.8倍；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)較“十二五”末增長(zhǎng)68%左右，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的25.7:34.8:39.5調(diào)整至23.1:37.3:39.6。“綠色食品牌”成效明顯，糧食總產(chǎn)量常年保持穩(wěn)定，咖啡、煙草、特色果品等高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。硅基新材料、輕紡、生物醫(yī)藥、信息大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。服務(wù)業(yè)特色化優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，成功創(chuàng)建“世界高黎貢山·世界自然遺產(chǎn)—云南保山”品牌，旅游總收入年均增速超過36%。新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)收入差距由2.99縮小到2.71，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得豐碩成果。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下94017戶392166貧困人口全部脫貧，413個(gè)貧困村全部脫貧出列，隆陽(yáng)、施甸、龍陵、昌寧4個(gè)貧困縣（區(qū)）全部脫貧摘帽，易地扶貧搬遷72169人，“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)效果良好。地表水國(guó)（?。┛紨嗝?00%達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.2%，位居全國(guó)前列。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)健有力。綜合施策，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)，銀行不良貸款率保持在較低水平，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效降低。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得豐碩成果。以“五網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。東繞城、保施、騰猴等高速公路相繼建成，“縣縣通高速”目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，建制村道路通暢率達(dá)100%。大瑞鐵路保山段即將建成通車，保山人民將告別沒有鐵路、不通鐵路的歷史。保山、騰沖機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量均突破百萬(wàn)人次，成為全省唯一擁有兩個(gè)百萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)的州（市）。水網(wǎng)投資達(dá)“十二五”時(shí)期的1.6倍，農(nóng)村集中供水率達(dá)90%以上。4G網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、高速公路等重點(diǎn)區(qū)域100%覆蓋，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)達(dá)65萬(wàn)戶，是“十二五”末的3.6倍。電力新增裝機(jī)48萬(wàn)千瓦，較“十二五”末裝機(jī)總量增長(zhǎng)21%；500千伏蘭城等輸變電工程正式投運(yùn)，全市供電可靠率達(dá)99.8%，綜合電壓合格率達(dá)97.9%，農(nóng)村動(dòng)力電覆蓋率達(dá)100%。中緬天然氣管道騰沖、龍陵支線正式投產(chǎn)通氣。

社會(huì)民生建設(shè)取得豐碩成果。城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，提前實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番的目標(biāo)，將與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效顯著，五年累計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位16.9萬(wàn)個(gè)，完成規(guī)劃目標(biāo)的147%；累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)13.81萬(wàn)人，完成規(guī)劃目標(biāo)的138%。社會(huì)保障更加健全，城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95%以上，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上。教育水平穩(wěn)步提升，九年義務(wù)教育鞏固率保持在99%以上，順利通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力全面加強(qiáng)，全市三級(jí)綜合醫(yī)院達(dá)到4所。文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，成功打造善洲林場(chǎng)、松山大戰(zhàn)遺址紀(jì)念園、滇西抗戰(zhàn)紀(jì)念館等標(biāo)志性文化工程。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得豐碩成果。山水田園城市建設(shè)加快推進(jìn)，森林覆蓋率達(dá)69%。萬(wàn)畝青華海生態(tài)濕地公園被列為國(guó)家濕地公園建設(shè)試點(diǎn)，萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園被列為國(guó)家田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)。城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和三大水系監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，單位生產(chǎn)總值能耗下降、二氧化碳排放量完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。騰沖市、昌寧縣成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市（縣城），保山市、施甸縣、龍陵縣創(chuàng)建為省級(jí)園林城市（縣城）；騰沖市創(chuàng)建為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地；保山市、昌寧縣創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、示范縣；騰沖市創(chuàng)建為全國(guó)文明城市，龍陵縣、昌寧縣創(chuàng)建為云南省文明城市；五個(gè)縣（市、區(qū)）全部創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生城市。

改革創(chuàng)新取得豐碩成果。五年來(lái)，全市以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌各領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)。發(fā)展機(jī)制更加靈活，“1+5”共建共享、“10+3”融資模式、“51+49”混合所有制股權(quán)模式等改革舉措不斷創(chuàng)新，并在全省首創(chuàng)聚集發(fā)展的“園中園”模式。國(guó)資國(guó)企改革不斷深化，為全市投融資、招商引資和民生改善作出積極貢獻(xiàn)。能源綜合改革成效明顯，增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，電力體制改革不斷深化。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)、農(nóng)村水價(jià)改革試點(diǎn)有序推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)牢固。機(jī)構(gòu)改革圓滿完成，治理體系和治理能力不斷提升。“放管服”改革不斷深化，市級(jí)審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)超過70%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比超過98.6%，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。重大項(xiàng)目獲改革殊榮，保山市成為全國(guó)第二批國(guó)家地下綜合管廊試點(diǎn)城市并獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，保山市地下綜合管廊入圍“2017中國(guó)改革年度案例”“改革開放40年地方改革創(chuàng)新案例”。

對(duì)外開放取得豐碩成果。率先在境外設(shè)立2個(gè)經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)，“一線兩園”對(duì)外開放平臺(tái)輻射效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。曼德勒繆達(dá)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)與密支那經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，猴橋—甘拜地跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)境內(nèi)外片區(qū)建設(shè)推進(jìn)順利。猴橋口岸通關(guān)便利化水平明顯提升，“單一窗口”報(bào)關(guān)、報(bào)檢覆蓋率達(dá)100%。開放合作更加深入，與緬甸電力、金融、農(nóng)業(yè)開發(fā)及減貧、中醫(yī)藥等領(lǐng)域合作取得新進(jìn)展。全市進(jìn)出口總額達(dá)6億美元，較“十二五”末增長(zhǎng)148%。積極招大引強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、發(fā)展水平明顯提升，招商引資走在全省前列，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

展望“十四五”，保山將高質(zhì)量推進(jìn)保山城市生態(tài)化、工業(yè)聚集化、農(nóng)業(yè)規(guī)模化、旅游品牌化、發(fā)展數(shù)字化，全面建設(shè)滇西輻射中心、滇西工業(yè)重鎮(zhèn)、滇西高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、滇西世界健康生活目的地、滇西數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地，努力開創(chuàng)保山高質(zhì)量跨越發(fā)展新局面，為與全國(guó)、全省同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

［李洪才］