近年來，騰沖市林草局牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以“森林騰沖”“美麗騰沖”為建設(shè)目標(biāo)，不斷筑牢“綠水青山”主陣地，積極爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。2017年、2018年分別獲“全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體”和“全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，2020年騰沖市被認(rèn)定為首批國家森林康養(yǎng)基地之一，騰沖市沙壩國有林場獲“全國十佳林場”稱號(hào)。

抓實(shí)生態(tài)修復(fù)　強(qiáng)化資源保護(hù)

著力提升生態(tài)資源優(yōu)勢。“十三五”期間，騰沖市森林資源實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長，森林質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升，森林覆蓋率75%，比十二五末增長2個(gè)百分點(diǎn)。森林蓄積量5527萬立方米，比十二五末增長445萬立方米。實(shí)施營造林83.61萬畝，義務(wù)植樹635萬株；落實(shí)中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償、云南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償、天然商品林停伐保護(hù)等制度，累計(jì)投入財(cái)政資金2.61億元，125.04萬畝國家公益林、31.12萬畝省級公益林、270.52萬畝天然商品林得到有效保護(hù)；持續(xù)實(shí)施打擊破壞森林生態(tài)資源違法等專項(xiàng)行動(dòng)，核查變化圖斑5135個(gè)，立案調(diào)查行政案件729起，辦結(jié)率100%，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失861.91萬元；穩(wěn)步推進(jìn)自然保護(hù)地保護(hù)管理，加強(qiáng)林地使用審批管理和申報(bào)工作，審核審批使用林地577起，使用林地面積2249.95公頃，督促使用林地單位兌現(xiàn)林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)5.15億元，妥善處理地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源保護(hù)的關(guān)系。

扎實(shí)開展?jié)竦夭菰鷳B(tài)建設(shè)。制定《騰沖市貫徹落實(shí)濕地保護(hù)修復(fù)制度工作方案》，明確濕地保護(hù)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)；實(shí)施《騰沖市濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)方案》，建立濕地保護(hù)小區(qū)25塊、1775.33公頃；完成第一批一般濕地名錄和保護(hù)小區(qū)建議名錄，認(rèn)定一般濕地1852.02公頃；受保護(hù)濕地面積3801.38公頃，受保護(hù)自然濕地面積2777.46公頃。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸塾?jì)發(fā)放補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金2372.75萬元；實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理項(xiàng)目11個(gè)，投入中央扶持資金4410萬元，草原綜合植被覆蓋度達(dá)到87.91%，比十二五末增長1.62個(gè)百分點(diǎn)，草原生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。全面推動(dòng)陸生野生動(dòng)物禁食工作，加大禁食野生動(dòng)物宣傳教育力度，退出人工繁育野生動(dòng)物17121頭（只、條），實(shí)施補(bǔ)償842.66萬元，查處破壞野生動(dòng)物資源案件111起，收容救護(hù)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物600余只；開展野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償，受理野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)案件2382起，督促保險(xiǎn)公司賠付321.62萬元。

推動(dòng)提質(zhì)增效　壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)

騰沖市有序開展特色經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效，組織實(shí)施木本油料提質(zhì)增效17.5萬畝，建成國家級紅花油茶種質(zhì)資源庫1個(gè)，鞏固保存泡核桃100萬畝、油茶52.33萬畝，“十三五”期間，實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)量41696噸、產(chǎn)值7.62億元，油茶產(chǎn)量6692噸、產(chǎn)值2.944億元。有效促進(jìn)木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持木材加工企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提升資源綜合利用率，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值54.4億元。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收，發(fā)展石斛、草果、重樓等林下種植16.5萬畝，不斷開發(fā)森林公園、林下莊園、林家樂等生態(tài)旅游與生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員達(dá)5.8萬人，林農(nóng)人均林下經(jīng)濟(jì)收入超過4000元，比“十二五”末增加1000元。發(fā)展觀賞苗木產(chǎn)業(yè)，觀賞苗木生產(chǎn)經(jīng)營主體達(dá)160家，建設(shè)苗圃4000畝，產(chǎn)值6200萬元，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。“十三五”期間，累計(jì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)草原總產(chǎn)值207.41億元，是“十二五”期間的2.77倍，農(nóng)民從林草產(chǎn)業(yè)中獲得的收入超過5122元，比“十二五”末增加2122元。

實(shí)施生態(tài)扶貧　助力脫貧攻堅(jiān)

推廣林草科技促脫貧。騰沖市大力推廣林果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，在為產(chǎn)業(yè)增收奠定基礎(chǔ)的同時(shí)，積極助力建檔立卡貧困戶脫貧致富。“十三五”期間舉辦科技培訓(xùn)班76期，培訓(xùn)農(nóng)戶3165戶、7756人次，其中精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)建檔立卡貧困戶475戶、475人次。

實(shí)施林草項(xiàng)目促脫貧。實(shí)施造林補(bǔ)貼、木本油料提質(zhì)增效等林草項(xiàng)目，增加群眾收入。“十三五”期間，實(shí)施營造林83.61萬畝，補(bǔ)助農(nóng)戶資金8518.2萬元，其中建檔立卡貧困戶4133戶、17445人，補(bǔ)助資金530.89萬元；2016年至2019年，實(shí)施太陽能7480臺(tái)、節(jié)能改灶7500臺(tái)，其中建檔立卡貧困戶3313戶，補(bǔ)助資金142.86萬元。2020年，實(shí)施營造林13.06萬畝，補(bǔ)助農(nóng)戶資金1877.5萬元，其中建檔立卡貧困戶1105戶、4652人，資金111.71萬元。

落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償促脫貧。實(shí)施國家級、省級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償和天然林停伐補(bǔ)助等生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，及時(shí)兌付補(bǔ)助資金。“十三五”期間，落實(shí)國家級和省級公益林補(bǔ)償面積155.61萬畝，累計(jì)補(bǔ)償資金7962.78萬元，涉及建檔立卡貧困戶581戶、2259人，年度補(bǔ)償資金25.04萬元；落實(shí)天然林停伐保護(hù)面積270.52萬畝，累計(jì)補(bǔ)償資金18169.7萬元，涉及建檔立卡貧困戶6160戶、23997人，年度補(bǔ)償資金793.225萬元。

增加生態(tài)崗位促脫貧。優(yōu)先聘用符合條件的建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力為生態(tài)護(hù)林員，鼓勵(lì)引導(dǎo)涉林企業(yè)聘用建檔立卡貧困戶人員，增加建檔立卡貧困戶收入。“十三五”期間騰沖市累計(jì)聘用生態(tài)公益林及天然林護(hù)林員3307人次，其中精準(zhǔn)選聘建檔立卡貧困戶332人次、支出管護(hù)工資765.83萬元。2020年，騰沖市15家省級林業(yè)龍頭企業(yè)、20家市級林業(yè)龍頭企業(yè)和112個(gè)林農(nóng)專業(yè)合作社，共吸納建檔立卡貧困戶611戶、2524人，帶動(dòng)增收196.2萬元。

落實(shí)精準(zhǔn)幫扶促脫貧。扎實(shí)開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，組織160名干部職工對328戶貧困戶開展幫扶工作，從各部門協(xié)調(diào)資金10萬余元，組織掛包干部捐款50余萬元，用于掛鉤社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等支出。在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)安排上向掛鉤社區(qū)傾斜，“十三五”期間在4個(gè)掛鉤社區(qū)實(shí)施了造林補(bǔ)貼、木本油料提質(zhì)增效等項(xiàng)目，投入資金2000多萬元。

深化保障體系　提升生態(tài)文化

強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。按照《騰沖市深化市級機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制，推動(dòng)林業(yè)草原機(jī)構(gòu)改革。認(rèn)真履行黨組主體責(zé)任，強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育和管理，著力提升干部職工凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力；加大林草從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，組織林農(nóng)及從業(yè)人員培訓(xùn)4.1萬余人次；加強(qiáng)林草系統(tǒng)干部職工的培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員1700余人次。

抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十三五”期間，建設(shè)完成森林防火通道467.9公里，新建森林防火檢查站10個(gè)，購置森林防火宣傳設(shè)備85套，建設(shè)完成森林防火消防水池10個(gè)、視頻監(jiān)控7套、瞭望臺(tái)3座；建設(shè)完成林草信息專網(wǎng)線32條，購置林草信息終端設(shè)備55套，購置林草信息平臺(tái)防火墻1臺(tái)；建設(shè)完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)6套，完善森林防火指揮系統(tǒng)；完成國有林場管護(hù)房建設(shè)5842.06平方米。

加大林草科技推廣。加快良種培育力度，“十三五”期間申報(bào)林木良種3個(gè)，認(rèn)定3個(gè)；實(shí)施騰沖紅花油茶標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)推廣示范等項(xiàng)目，組織編寫《地理標(biāo)志產(chǎn)品騰沖紅花油茶油》等專著，“云南核桃全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用”成果榮獲2018年度云南省科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)；加大全市林草科技推廣工作，結(jié)合文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，對林草法律法規(guī)、森林防火知識(shí)等進(jìn)行全面推廣，不斷提升林草科技水平。

著力打造生態(tài)名片。于2017年全面啟動(dòng)國家森林城市創(chuàng)建工作，全力協(xié)調(diào)有關(guān)單位推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，騰沖市森林覆蓋率達(dá)75%，中心城區(qū)新建或改造提升各類綠地4810.65畝，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)50.67%，人均公園綠地面積達(dá)17.29平方米，40項(xiàng)指標(biāo)已全部達(dá)到評價(jià)指標(biāo)要求，騰沖市森林生態(tài)文化得到進(jìn)一步提升。

楊正兆　張慶留