學思踐悟 以實際行動 貫徹落實十九屆五中全會精神
通過深入學習,作為一名金融干部,要將金融辦工作融入到貫徹黨的十九屆五中全會精神中,在實際行動中踐行黨的十九屆五中全會精神。
金融是實體經(jīng)濟的血脈,金融活則經(jīng)濟活,金融穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。“十三五”期間和過去一年,特別是面對新冠疫情給經(jīng)濟社會帶來的沖擊,全市金融系統(tǒng)堅決有力地貫徹落實市委、市政府的決策部署,充分發(fā)揮了金融“壓艙石”“加速器”的作用,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活水,為經(jīng)濟增長提供了支撐,為防控風險奠定了基礎,為保障民生做出了貢獻。下一步,我們將圍繞全市全面建設滇西輻射中心、滇西工業(yè)重鎮(zhèn)、滇西高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、滇西世界健康生活目的地、滇西數(shù)字經(jīng)濟新高地目標,謀劃好“十四五”時期全市金融工作。
第一,加強黨的領導和黨的建設,不斷提高金融系統(tǒng)執(zhí)行能力。一要毫不動搖堅持黨對金融工作的領導。黨的領導是金融業(yè)發(fā)展的根本保證。要自覺維護黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到令行禁止。二要毫不動搖加強金融系統(tǒng)黨的建設。督促全市金融機構黨組織要發(fā)揮領導核心和政治核心作用,把方向、管大局、促落實。嚴格貫徹“三會一課”各項制度落實,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷增強各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,使廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,為金融業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證。三要毫不動搖貫徹黨的政策方針路線和市委、市政府的決策部署。認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,處理好恢復經(jīng)濟和防范風險關系。加強部門協(xié)調(diào)合作,健全風險預防、發(fā)現(xiàn)、預警、處置機制,加強風險隱患摸底排查,保持流動性合理充裕,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
第二,優(yōu)化金融供給,支持和引導更多金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚。金融業(yè)要“強肌健體”,提升資源配置的質(zhì)量和效率。以擴大社會融資規(guī)模為核心培育發(fā)展全市金融產(chǎn)業(yè),加強多元化信貸市場體系、多樣化金融組織體系和政策性融資擔保體系建設。金融機構結合保山實際,圍繞“十四五”規(guī)劃,聚力聚焦城市化和工業(yè)化,支持服務鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,不斷提升金融服務能力,加大金融科技手段運用,提高融資便利度和服務效率。金融要回歸本源,服從服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展。把為實體經(jīng)濟服務作為出發(fā)點和落腳點,把更多金融資源配置到綜合交通、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項、環(huán)保水利等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。堅持質(zhì)量優(yōu)先,引導金融業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),不斷提升金融服務實體經(jīng)濟的精準度。金融要堅持普惠,促進可持續(xù)均衡發(fā)展。保持對經(jīng)濟恢復的必要支持力度,增強對保山中小微企業(yè)的金融支持,推動普惠金融增量擴面、提質(zhì)增效,不斷提高小微企業(yè)信貸獲得率和便利度,紓解融資難融資貴問題。
第三,堅持底線思維,堅決打好防范和化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)。嚴格監(jiān)管,提高防范化解金融風險能力。要堅持“實質(zhì)重于形式”和“穿透式監(jiān)管”原則,以強化金融監(jiān)管為重點,以防范系統(tǒng)性金融風險為底線,整合監(jiān)管資源和手段,完善地方法人機構法人治理結構,嚴格落實各項監(jiān)管制度,加強功能監(jiān)管,更加重視行為監(jiān)管。嚴厲打擊,全面清理整治涉非涉穩(wěn)金融風險。堅持防范為主、打早打小、綜合治理、穩(wěn)妥處置的原則,建立健全常態(tài)化風險隱患線索排查機制,加大對重點領域監(jiān)控力度,細化風險排查,依法嚴厲打擊非法集資行為,對相關非法行為進行嚴厲打擊,凈化社會環(huán)境,維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。嚴守底線,堅決維護地方信用環(huán)境。加強對重點領域、企業(yè)的分析研判,進一步規(guī)范金融市場的秩序,企業(yè)需要調(diào)整業(yè)務結構,下好未雨綢繆“先手棋”,打好分類處置“攻堅戰(zhàn)”,采取有力措施防范化解企業(yè)債務,加大“僵尸企業(yè)”識別、重組力度,防止企業(yè)失信行為發(fā)生串聯(lián)影響。
第四,深化金融改革,著力破除阻礙金融發(fā)展的體制機制障礙。完善金融機構組織體系。不斷完善金融組織體系,是規(guī)范地方金融行為、提高地方經(jīng)濟競爭力、促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行和轉型升級的重要保障。處理好政府引導與市場主導、金融發(fā)展與風險防范、金融創(chuàng)新與提高服務水平的關系。優(yōu)化銀行機構和營業(yè)網(wǎng)點布局,推進地方金融機構合規(guī)健康發(fā)展,鼓勵金融機構圍繞保山實際創(chuàng)新完善產(chǎn)品體系,強化經(jīng)營管理,提升保障水平和服務能力。推進金融市場體系建設。發(fā)展鞏固信貸市場,鼓勵金融機構加大金融科技手段運用,提高信用貸款比重,加大續(xù)貸支持力度。根據(jù)不同類型銀行機構的資本實力和經(jīng)營特點,提供差異化的市場服務。加大企業(yè)上市培育培訓,推進企業(yè)境內(nèi)外上市,鼓勵各類市場主體利用債券市場融資。豐富保險產(chǎn)品,鼓勵保險機構推陳出新,提供全周期的健康保險產(chǎn)品,支持農(nóng)業(yè)保險從保成本向保收入的轉變。
(作者系市財政局副局長、金融辦主任)
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