2021年5月25日，保山市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以公報形式發(fā)布了第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)，現(xiàn)對公報的主要內(nèi)容進(jìn)行簡要解讀。

一、常住人口總量變化情況

普查公報顯示，全市常住人口243.12萬人，與2010年（第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，下同）的250.65萬人相比，減少7.53萬人，下降3%，在全省的排名由第9位上升至第7位。2020年全市戶籍人口264.68萬人，與2010年相比增加11.97萬人，增長4.74%。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人員流動加大，人口“居住地”與“戶籍所在地”不一致的現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍，全市人口流動和遷移趨勢更加明顯，人戶分離人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)25%左右。近幾年來，圍繞脫貧攻堅工作，切實增加農(nóng)民收入，全市加強了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。據(jù)人社局提供數(shù)據(jù)，截至2020年10月，全市累計實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)99.56萬人，其中：省外轉(zhuǎn)移13.73萬人、省內(nèi)轉(zhuǎn)移85.83萬人，人口人戶分離趨勢明顯。人口普查方案要求，對外出人口的填報離開戶口所在地半年以上以普查登記地判定為當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝?，由于本次普查登記中還對公民采集了身份證號碼，并利用身份證號碼精準(zhǔn)識別人員去向，這樣對勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)較大的地區(qū)而言常住人口必定有所下降。從人口流動特點上看，人口持續(xù)向昆明和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚。2020年“七普”數(shù)據(jù)顯示，昆明市常住人口為846.0萬人，與2010年相比，昆明市常住人口增加了202.8萬人，2020年昆明市常住人口占全省總?cè)丝诘谋戎亟咏?8%，與2010年相比，提高了3.93個百分點。近10年間，中國常住人口城鎮(zhèn)化率在突破50%后仍保持快速增長趨勢，今后還將延續(xù)大規(guī)模的鄉(xiāng)城遷移流動。2020年我國人戶分離人口達(dá)到4.93億人，約占總?cè)丝诘?5%。從流向上看，人口持續(xù)向沿江、沿海地區(qū)和內(nèi)地城區(qū)集聚，長三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增長迅速，集聚度加大。

二、積極應(yīng)對人口老齡化

普查公報顯示，保山市0—14歲人口占總?cè)丝诘谋壤秊?8.46%，比2010年下降2.26個百分點；60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤秊?7.83%，比2010年上升5.33個百分點（一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會）。這說明全市老齡化程度進(jìn)一步加深，出生人口下降的趨勢明顯。根據(jù)全市人口形勢的發(fā)展變化情況，衛(wèi)生健康部門要以推動實現(xiàn)適度生育水平作為重要任務(wù)，積極應(yīng)對人口老齡化。

三、人口向區(qū)域中心城市聚集明顯

普查公報顯示，居住在城鎮(zhèn)的人口為85.32萬人，占總?cè)丝诘?5.09%；居住在鄉(xiāng)村的人口為157.80萬人，占總?cè)丝诘?4.91%。與2010年相比，城鎮(zhèn)人口增加28.11萬人，鄉(xiāng)村人口減少35.64萬人，城鎮(zhèn)人口比重上升12.27個百分點。隨著全市工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，保山市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了歷史性成就，人口持續(xù)向區(qū)域中心城市聚集的趨勢更為顯著。但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人員流加大，人口“居住地”與“戶籍所在地”不一致的現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍，全市人口流動和遷移趨勢更加明顯，城鎮(zhèn)化率較10年前有所提高，但由于流出人口較多，城鎮(zhèn)化率與先進(jìn)地區(qū)還有較大差距。 

四、本次普查是中國特色社會主義新時代重大國情國力調(diào)查

第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代、全面脫貧與全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，具有里程碑意義的關(guān)鍵時期，開展實施的重大國情國力人口調(diào)查。保山市高質(zhì)量地完成了第七次全國人口普查及相關(guān)工作，全面查清了人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)、民族構(gòu)成以及住房等情況，所發(fā)布的保山市第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報為準(zhǔn)確解讀市情、了解民生、評判發(fā)展，為教育、醫(yī)療、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等提供了客觀真實的人口數(shù)據(jù)，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提供了準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持和可靠的決策依據(jù)。體現(xiàn)出了新時代背景下的新特點：一是普查內(nèi)容中首次增加了公民身份證號碼。此次普查在填報中增加對公民的身份證號碼進(jìn)行采集，便于開展比對核查和查遺補漏工作，加大了大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，并確保數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，對提高數(shù)據(jù)質(zhì)量具有重要作用。二是全面采用電子化方式開展普查登記。此次七人普全面采用電子化采集數(shù)據(jù)方式，實時直接上報數(shù)據(jù)，在填報方式上首次實現(xiàn)普查對象通過掃描二維碼進(jìn)行自主填報，為普查對象提供更多選擇和便利，進(jìn)一步提高了數(shù)據(jù)采集和處理效能。三是全流程加強公民個人信息保護(hù)。此次普查采用互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)、云服務(wù)和云應(yīng)用部署，普查全流程均加強了對公民個人信息的保護(hù)，確保公民個人信息安全。所有數(shù)據(jù)按照統(tǒng)計法規(guī)定進(jìn)行加密保存，確保公民信息不泄露。四是確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。本次普查建立健全了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)加大了對普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

保山市統(tǒng)計局

保山市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室