機遇更大還是挑戰(zhàn)更大？如何讓挑戰(zhàn)變機遇，在變局中謀新局？如何補齊短板，變短板為跳板？面對新階段的新使命、新挑戰(zhàn)，昌寧縣深入分析優(yōu)勢和不足，找準縣域經濟發(fā)展定位，明確提出“四個定位”，努力形成引領未來發(fā)展的新優(yōu)勢、新坐標，以實干開啟第二個百年奮斗目標的新征程。

不久前閉幕的昌寧縣第十四次黨代會，根據(jù)中央和省、市總體部署，確定了高質量建設“滇西最美田園城市、滇西高原特色農業(yè)示范區(qū)、綠色硅材精深加工示范區(qū)、輻射滇西南重要交通要道”發(fā)展定位，明確了“十四五”期間地區(qū)生產總值年均增10%以上，到2025年經濟總量突破260億元，人均地區(qū)生產總值達6.5萬元的目標。

“我們的每一個定位、每一項目標的確定，都是經過反復調研，廣泛征求意見后形成的，都是‘跳起來可實現(xiàn)’的目標。”昌寧縣委副書記黃曉東介紹，“滇西最美田園城市”建設，將在鞏固提升國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和云南省美麗縣城建設成果的基礎上，按照“干凈、宜居、特色、智慧”的建設標準，推進縣城建設“森林化、園林化、清潔化、和諧化、宜居化、宜業(yè)化、宜游化”，完善城市功能、提升城市品質，讓山更綠、水更清、田更美、園更靚、天更藍、家更暖，在建設美麗縣城上干在實處、走在前列。

“滇西高原特色農業(yè)示范區(qū)”建設，突出農業(yè)縣的特點，將從特色農業(yè)拓展延伸到優(yōu)勢產業(yè)，從規(guī)模農業(yè)引領拓展延伸到品牌農業(yè)引領，從單一農業(yè)拓展延伸到一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化生產的產業(yè)體系，力爭茶葉、核桃、生豬、肉牛、蔬菜等產業(yè)實現(xiàn)“產值5年翻番”，農業(yè)總產值突破百億元，在打造“綠色食品牌”上干在實處、走在前列。

“綠色硅材精深加工示范區(qū)”建設，將立足昌寧資源和產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，圍繞“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”，搶抓硅基產業(yè)發(fā)展窗口期，堅持全產業(yè)鏈發(fā)展，完善產業(yè)政策機制，積極融入全市硅基產業(yè)集群發(fā)展，爭取進入產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈中高端，逐步建立起完整的綠色硅材加工產業(yè)鏈條，力爭把綠色硅材產業(yè)做成百億級產業(yè)，在打造“綠色能源牌”上干在實處、走在前列。

“輻射滇西南重要交通要道”，立足于昌寧的區(qū)位特點，瞄準到2025年縣內高速公路通車里程達196公里，4條高速公路在縣城交匯目標，同步開展大瑞鐵路保山至臨滄連接線昌寧段前期工作，實施干線公路改造、村組公路通暢、瀾滄江碼頭等項目，基本建成內聯(lián)外暢、運行高效的綜合交通體系目標，實現(xiàn)由“七縣區(qū)結合部”向“輻射滇西南重要交通要道”轉變，在“交通強縣”建設上干在實處、走在前列。

“昌寧的四個發(fā)展定位，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的現(xiàn)實需要。定位充分體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。”黃曉東介紹，“創(chuàng)新”就是實行差異化競爭，用好田園城市這個最好的資源，打造好“最美田園城市”這張名片，使之變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢；“協(xié)調”就是工農協(xié)調、城鄉(xiāng)協(xié)調，以優(yōu)勢農業(yè)資源推動工業(yè)發(fā)展，以田園城市帶動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展；“綠色”就是打好綠色食品、綠色能源牌，建好 “兩個示范區(qū)”；“開放”就是建好縣城這個對外開放載體，建好高速路網這個對外開放基礎；“共享”就是通過發(fā)展產業(yè)、建好城市，讓人民共享發(fā)展成果。新發(fā)展格局，就是積極融入“國際國內雙循環(huán)”的發(fā)展格局，大力發(fā)展綠色食品、綠色能源產業(yè)，逐步拓展國際、國內市場，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。

“這四個定位，是我們深入貫徹省委省政府保山現(xiàn)場辦公會和市委市政府昌寧現(xiàn)場辦公會的具體行動。”黃曉東說，省委省政府要求保山要努力成為世界一流“三張牌”示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國際文化旅游勝地，市委市政府要求昌寧“打造最美田園城市、高質量建設高原特色農業(yè)示范區(qū)、大力融入硅基產業(yè)集群”。對于昌寧來說，建設“滇西最美田園城市、滇西高原特色農業(yè)示范區(qū)、綠色硅材精深加工示范區(qū)”，就打好了“三張牌”，就為“國際文化旅游勝地”和“興邊富民示范區(qū)”建設打好堅實基礎。而提出建設“輻射滇西南重要交通要道”，這是昌寧人的共同愿望，也是昌寧人全面突破交通“瓶頸”的決心。

“提出的四個發(fā)展定位，不逃避、不回避發(fā)展過程中面臨的困難和問題。”黃曉東介紹，“十三五”時期，昌寧經濟社會實現(xiàn)了快速發(fā)展，但是工業(yè)仍是制約高質量跨越發(fā)展最大的短板，缺乏帶動性強、競爭性強的龍頭企業(yè)；農業(yè)仍然是制約高質量跨越發(fā)展最大的軟肋，大而不強、大而不優(yōu)；交通仍然是制約高質量跨越發(fā)展最大的瓶頸，內聯(lián)外通的綜合交通體系不夠健全；“最宜人居山水田園城市” 雖然已初具雛形，但生態(tài)優(yōu)勢、宜居優(yōu)勢還沒有完全轉化為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。提出“四個定位”，就是要變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，在補齊弱項、短板上著力，把破解昌寧發(fā)展掣肘作為高質量跨越發(fā)展的重要保障。

“這四個發(fā)展定位，在我們的‘十四五’發(fā)展規(guī)劃綱要里，都有具體的細化和落實。”昌寧縣發(fā)展和改革局局長王俊介紹，圍繞“十四五”藍圖，昌寧將重點推進工業(yè)聚集化、城市生態(tài)化、農業(yè)規(guī)?；?、旅游品牌化、發(fā)展數(shù)字化、脫貧成果鞏固拓展長效化、項目建設高效化、招商引資鏈條化、資金保障多元化、民生改善優(yōu)質化“十個化”，為與全國、全省、全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

圍繞“四個定位”，昌寧將著力實施好項目投資和工業(yè)經濟“兩個倍增行動”，全力推進現(xiàn)代農業(yè)、全域旅游、美麗縣城“三項提質工程”，以美麗昌寧、開放昌寧、幸福昌寧、平安昌寧“四個昌寧” 建設，將美好藍圖變成美好現(xiàn)實。

“實現(xiàn)宏偉藍圖，必須有統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調的行動、強大的戰(zhàn)斗力。”黃曉東介紹，昌寧縣委將堅決貫徹新時代黨的建設總要求，堅持全面從嚴治黨，堅定不移推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，以黨史學習教育為動力，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，構建堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，建設“重品德、重才干、重擔當、重實績、重公認，有信念、有思路、有激情、有辦法，忠誠、干凈、擔當”的干部隊伍，以高質量黨建凝聚發(fā)展共識，匯聚發(fā)展合力，引領高質量發(fā)展。