保山市解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題獲好評(píng)

中心城區(qū)化解40個(gè)小區(qū) 3萬戶業(yè)主受益

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以來，保山市各級(jí)黨委、政府高度重視不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題，通過分級(jí)化解、一事一議、部門聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)行動(dòng)四種方式分別解決一批，僅中心城區(qū)就累計(jì)化解各類歷史遺留問題小區(qū)超過40個(gè)，受益購房業(yè)主近3萬戶，及時(shí)將矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)，保障了廣大購房業(yè)主的合法權(quán)益。

分級(jí)化解，及時(shí)解決一批。為穩(wěn)步推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，妥善解決各類不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題，及時(shí)有效處置因各類歷史遺留問題可能引發(fā)的重大社會(huì)治安和穩(wěn)定隱患，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記，保山市建立了“疑難件分級(jí)處理制度”“保山市不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題處理聯(lián)席會(huì)商制度”。從登記中心股室長(zhǎng)會(huì)議到市政府專題會(huì)議，共分6級(jí)，根據(jù)問題的難易程度、敏感性、覆蓋面、政策性，確定召開會(huì)議的層級(jí)，具體研究、及時(shí)化解各類歷史遺留問題。通過分級(jí)化解，及時(shí)解決了一批情況相對(duì)簡(jiǎn)單、政策依據(jù)相對(duì)明顯、部門間易達(dá)成一致意見的問題，真正做到不拖延、不積壓，切實(shí)維護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益。近年來，僅市登記中心就收到企業(yè)和辦事群眾送上的錦旗6面，反映出我市處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題、高效推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記得到了廣大群眾的認(rèn)可。

一事一議，重點(diǎn)解決一批。針對(duì)部分特殊歷史遺留問題，覆蓋面不大，但又切實(shí)影響權(quán)利人合法權(quán)益、營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，保山市采取一事一議的方式重點(diǎn)解決。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以來，僅以市人民政府名義印發(fā)涉及解決不動(dòng)產(chǎn)登記的會(huì)議紀(jì)要就超過30期。各縣、市也出臺(tái)了相應(yīng)的政策文件，切實(shí)做到了特殊問題特殊對(duì)待，及時(shí)研究，解決了一大批歷史遺留問題，切實(shí)維護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益，受到人民群眾及社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。如：針對(duì)小宗地劃撥轉(zhuǎn)出讓問題，保山市人民政府以《保山市人民政府關(guān)于實(shí)施保山中心城區(qū)測(cè)算劃撥土地使用權(quán)區(qū)片價(jià)用于個(gè)人小宗地補(bǔ)交土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)專題報(bào)告的批復(fù)》，同意在小宗地劃撥轉(zhuǎn)出讓過程中直接按已批復(fù)同意的片區(qū)價(jià)款交納出讓金后辦理相應(yīng)登記，減少了審批環(huán)節(jié)，方便了辦事群眾。

部門聯(lián)動(dòng)，分類解決一批。 對(duì)于歷史遺留問題相對(duì)集中、涉及部門多、影響面廣的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，保山市采取政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的方式，充分調(diào)動(dòng)自然資源、住建、稅務(wù)、公安等部門主動(dòng)性，提前介入，深入企業(yè)調(diào)研、召集企業(yè)座談，并結(jié)合失信聯(lián)合懲戒機(jī)制約談開發(fā)企業(yè)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作快速、有序推進(jìn)。如：2018年初，結(jié)合“意識(shí)形態(tài)”工作，原市規(guī)劃局和市國(guó)土資源局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)我市所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，排查出影響不動(dòng)產(chǎn)登記的各類歷史遺留問題，并以《保山市規(guī)劃局關(guān)于保山中心城區(qū)居住小區(qū)未辦理產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)歷史遺留問題處理意見的請(qǐng)示》(保規(guī)發(fā)〔2018〕66號(hào))就開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂、消防等專項(xiàng)驗(yàn)收未通過、土地用途變更、容積率調(diào)整等12類問題向市人民政府上報(bào)了具體的處理意見，市人民政府以《保山市人民政府第29次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》(第64期)同意原市規(guī)劃局所請(qǐng)事項(xiàng)，并成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)部門和隆陽區(qū)人民政府等單位為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)和溝通銜接，加快解決中心城區(qū)居住小區(qū)未辦理產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)歷史遺留問題。截至目前，已解決39個(gè)居住小區(qū)的辦證問題，受益群眾達(dá)2.6萬戶，騰沖、龍陵、昌寧等縣(市)也出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施，解決了房改房有房無地?zé)o法轉(zhuǎn)讓、商品開發(fā)小區(qū)房地用途不一致等問題，得到了廣大購房業(yè)主的好評(píng)。

專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)解決一批。2019年以來，針對(duì)歷史遺留問題情況特別復(fù)雜、涉及群體多、難度大等問題，保山市結(jié)合“不忘初心 牢記使命”主題教育，召開專題會(huì)議研究解決思路，深入縣區(qū)調(diào)研督導(dǎo)，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)了解存在問題，部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)處理。同時(shí)，結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題專項(xiàng)整治行動(dòng)和黨史學(xué)習(xí)教育，《保山中心城市不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題處理意見》已完成部門意見征求，待市政府審批同意后，將解決部分商品開發(fā)小區(qū)、安置小區(qū)、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”辦證等不動(dòng)產(chǎn)登記問題，受益群眾將近3000戶。通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決了一大批影響不動(dòng)產(chǎn)登記的歷史遺留問題，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)了人民群眾的幸福感和獲得感。

通過四個(gè)“解決一批”，影響保山市不動(dòng)產(chǎn)登記的歷史遺留問題逐步化解，困擾購房業(yè)主多年的“兩證”問題逐一得到解決，人民群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)利得到保障，滿意度、幸福感和獲得感明顯提升，不動(dòng)產(chǎn)登記的各項(xiàng)工作得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。（市自然資源和規(guī)劃局）