為進一步提升基層社會治理能力，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理新格局，隆陽區(qū)漢莊鎮(zhèn)抓實“四舉措”，進一步打通了社會治理“神經(jīng)末梢”，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保障。

宣傳教育，提高群眾法治意識

結(jié)合當(dāng)前的社會治理熱點問題，以“法律七進”為抓手，突出宣傳重點。有效運用綜治平臺、平安宣傳月等活動載體，通過掛橫幅標(biāo)語、宣傳展板、播放大喇叭、發(fā)放宣傳資料、提供法律咨詢服務(wù)等形式，廣泛深入宣傳家庭家教家風(fēng)、社會主義核心價值觀、精神文明創(chuàng)建、孝老愛親、鄰里和諧、講文明樹新風(fēng)建設(shè)，擴大全民參與范圍。同時，加強對基層法治宣傳教育的社會面宣傳，培養(yǎng)法治宣傳骨干力量。充分發(fā)揮鎮(zhèn)級女子調(diào)解隊、老年大學(xué)的作用，將矛盾糾紛排查化解及命案防控法律知識編為節(jié)目，通過喜聞樂見的形式向群眾宣傳法律知識。積極發(fā)揮選聘的“普法志愿者”及“法律明白人”作用，發(fā)放“命案防控”“以案釋法”宣傳冊，帶動周圍村民群眾遵法、學(xué)法、守法、用法。今年來，共發(fā)放防范電信詐騙、以案釋放等宣傳材料50000余份，利用綜治平臺發(fā)放宣傳信息10萬余條。通過持續(xù)開展宣傳教育，不斷提高群眾法治意識，加快推進法治社會進程，筑牢新時代鄉(xiāng)村“善治”之基。

治安巡邏，當(dāng)好村民的“守護神”

結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入開展“我為群眾辦實事”活動，12個村（社區(qū)）成立由村（社區(qū)）干部、黨員、退伍軍人、志愿者組成治安巡邏隊，每周深入轄區(qū)背街小巷、主要活動場所、主干道等區(qū)域進行治安巡邏，當(dāng)好村民的“守護神”。截至2021年8月，全鎮(zhèn)共開展192次治安巡邏。

治安巡邏隊以“打防結(jié)合，預(yù)防為主”為總方針，以“人員到位，責(zé)任到位”為總要求，主要對轄區(qū)重點地段進行巡視檢查，排查安全隱患，護一方百姓平安。無論白天還是夜晚，總能在各村（社區(qū)）人員聚集地、監(jiān)控盲區(qū)見到治安巡邏隊員的身影，他們身著作訓(xùn)服，頭戴防爆頭盔，臂掛“治安巡邏”紅袖標(biāo)，手持橡膠警棍，穿梭在村間各個角落。同時，治安巡邏隊員向門店業(yè)主、群眾宣傳命案防控、禁毒、防電詐、疫情防控、掃黃打非、安全生產(chǎn)、用電用火、治安秩序等知識，及時化解遇到的矛盾糾紛。提醒村民注意防火防盜，努力消除不穩(wěn)定因素，做到治安防范不留空隙。

沈家社區(qū)的一名群眾說：“我們社區(qū)在城鄉(xiāng)結(jié)合部，人員流動比較多，陌生人員比較多，以前天黑都不敢讓小孩子到處亂跑，但是自從治安巡邏隊巡邏以來，社會治安明顯改善，隨處可見巡邏人員，我們的安全感提升很多，小孩出去家邊玩再也不用擔(dān)心了”。記者采訪了漢莊鎮(zhèn)其他村的群眾，也都是對治安巡邏隊給予的高度的評價，也有熱心群眾表示愿意加入到這支志愿隊伍中，為護百姓平安盡自己的一份力量。在巡邏中，治安巡邏隊一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，第一時間處理上報，確保突發(fā)事件能夠及時、妥善處理。據(jù)了解，這樣的巡邏是漢莊鎮(zhèn)治安巡邏隊成立以來的常態(tài)化志愿服務(wù)工作，旨在通過治安巡邏，特別是夜間，號召廣大群眾提高維護家園環(huán)境及治安防范意識，得到了群眾的肯定與認可。

網(wǎng)格管理，夯實社會治理根基

漢莊鎮(zhèn)按照四級網(wǎng)格管理“十戶聯(lián)防”將轄區(qū)內(nèi)常住人口按照不高于10戶為一個網(wǎng)格進行劃分，通過進村入戶、拉網(wǎng)排查，無死角、無漏洞，全面掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)糾紛升級或轉(zhuǎn)化為刑事事件的苗頭隱患，做到底數(shù)清、情況明、早發(fā)現(xiàn)、早化解。目前，全鎮(zhèn)10233戶，共建立四級網(wǎng)格員1103個。四級網(wǎng)格員聯(lián)合村民小組組織每日開展矛盾糾紛摸排工作，并對所掛戶數(shù)進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患苗頭，并及時上報三級網(wǎng)格員，三級網(wǎng)格員做到每周不少于2次的追蹤問效，二級網(wǎng)格員做到每周不少于1次的追蹤問效，一級網(wǎng)格員負責(zé)對矛盾糾紛排查工作進行全面督查指導(dǎo)。

記者采訪了蒿子村三個山自然村四級網(wǎng)格員趙連銀：“我作為一名網(wǎng)格員，對‘十戶聯(lián)防’四級網(wǎng)格是比較支持的，而且現(xiàn)在四級網(wǎng)格與疫情防控相結(jié)合，很多工作可以同時開展，速度快不說還比較精準(zhǔn)，我所掛的10戶我專門建立了一個微信群，有任何政策方針的宣傳能第一時間發(fā)布，相關(guān)情況的排查能第一時間掌握，我的10戶都是無風(fēng)險家庭，我會持續(xù)關(guān)注他們的家庭生活情況”。通過采訪，可以看出漢莊鎮(zhèn)的網(wǎng)格化管理是比較有效的，神經(jīng)末梢的四級網(wǎng)格員都比較清楚自己的職責(zé)并積極支持工作。

風(fēng)險防控，助推社會治理提檔升級

漢莊鎮(zhèn)堅持以穩(wěn)為主，穩(wěn)中求進，以防范化解重大社會風(fēng)險為主線，著力營造和諧穩(wěn)定安全的發(fā)展環(huán)境。一是在矛盾排查、著力化解糾紛上下功夫。健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制，制定下發(fā)《漢莊鎮(zhèn)矛盾糾紛源頭治理助推市域社會治理現(xiàn)代化的實施方案》，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。強化調(diào)解員隊伍建設(shè)，設(shè)鎮(zhèn)級調(diào)委會1個，村級調(diào)委會12個，調(diào)解小組92個，女子調(diào)解隊12個。同時， 推進村（社區(qū)）綜治室、調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)，加大技防人防物防建設(shè)力度，以訴調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)對接，網(wǎng)格調(diào)處工作為抓手，推進矛盾糾紛排查化解及命案防控工作。村（社區(qū)）實行矛盾糾紛分級受理、逐級調(diào)處機制，網(wǎng)格員、小組長、三級網(wǎng)格長分級進行調(diào)處，調(diào)處不成功的報上一級調(diào)處。經(jīng)過“三級三次調(diào)解”無法調(diào)處成功的，重大疑難復(fù)雜可能激化升級的矛盾糾紛，實行分級分色預(yù)警制度，將矛盾糾紛按復(fù)雜程度分為藍色、黃色、紅色三級，藍色為二次調(diào)處未成的案件，黃色為三次調(diào)處未成的案件，紅色為有可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”的糾紛，對于黃色、紅色案件，12個村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會進行跟蹤落實，密切關(guān)注糾紛發(fā)展情況，明確調(diào)處措施、包案責(zé)任、化解時限，包案領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)處、親自督辦，逐個銷案，對化解不了的及時引導(dǎo)進入訴訟程序或其他救濟途徑。2021年1-8月份漢莊鎮(zhèn)各人民調(diào)解委員會共受理調(diào)解糾紛130件，調(diào)解成功128件，其中，達成書面協(xié)議123件，口頭協(xié)議5件，調(diào)解成功率98.4%。接到報警民事糾紛共150件，其中紅色標(biāo)注15件、黃色標(biāo)注68件、藍色標(biāo)注67件，反饋各村處理穩(wěn)控150件，經(jīng)處理并上報140件，正在處理10件。

二是在重點場所、重點人員管控上下功夫。積極配合公安開展“雷劍2021”專項打擊整治行動，2021年上半年對轄區(qū)內(nèi)的1家酒吧，1家KTV，2家賓館，19家燒烤店，35家出租房，聯(lián)合工貿(mào)園區(qū)公安分局共開展了3次專項整治，發(fā)現(xiàn)了5項行業(yè)突出問題，現(xiàn)已整改結(jié)束。關(guān)于重點人員，充分利用四級網(wǎng)格，加大走訪排查力度，對“八類重點人員”、“精神障礙人員”、“兩類人員”、“吸毒在冊人員”、“流動人口”等重點人員進行排查走訪。2021年8月對排查出的八類重點人員84人，實行包保責(zé)任制，實行一周一研判，一周一部署機制，制定穩(wěn)控措施。記者隨機問了一個路人“請問一下，漢莊這幾年在社會治安方面有沒有變化，談?wù)勀愕目捶?rdquo;。“我住在漢莊社區(qū)街子集鎮(zhèn)，這幾年漢莊的治安好很多了，以前路上都沒有路燈的，天黑都不想出門，現(xiàn)在路燈亮了，道路硬化了，墻體美化了，吃過飯之后男女老少都是不約而同的出來跳廣場舞，以前經(jīng)?？吹胶芏嗄贻p人三五成群的聚在角落，現(xiàn)在這種現(xiàn)象沒有了，經(jīng)常游逛在街子上的精神病患者也看不到了，反正變化挺大的，治安越來越好了”。

三是在完善家庭矛盾風(fēng)險評估上下功夫。漢莊鎮(zhèn)以防范因家庭矛盾引發(fā)的犯罪特別是“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”等案件為主線，以排查調(diào)處家庭矛盾、鄰里糾紛，化解家庭安全風(fēng)險為重點，以“四級網(wǎng)格”為抓手，嚴格落實家庭矛盾風(fēng)險評估工作。據(jù)了解，目前漢莊鎮(zhèn)家庭風(fēng)險評估13226戶，其中高風(fēng)險家庭5戶，一般風(fēng)險家庭40戶，無風(fēng)險家庭13181戶。對排查出的風(fēng)險家庭召開研判會議，做好包保穩(wěn)控、確保消除隱患苗頭矛盾糾紛化解工作。同時，發(fā)揮基層文化站、婦聯(lián)、學(xué)校，針對轄區(qū)內(nèi)348戶離婚家庭，進行逐戶走訪，了解情況，做到底數(shù)清、情況明、可管可控。