作者 張瑞才 云南省社科聯(lián)黨組書記、主席

習(xí)近平總書記在8月19日給滄源佤族自治縣邊境村的老支書們回信中明確提出：“脫貧是邁向幸福生活的重要一步，我們要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興、興邊富民，促進(jìn)各族群眾共同富裕，促進(jìn)邊疆繁榮穩(wěn)定。”希望繼續(xù)“唱響新時(shí)代阿佤人民的幸福之歌”。這一“幸福之歌”，就是新時(shí)代各族人民對美好生活向往的“共同富裕”之歌。

早在改革開放之初，鄧小平同志就指出：“走社會(huì)主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。”并具體提出了逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的構(gòu)想：一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕。1992年初，鄧小平同志在談到由于實(shí)行部分人和地區(qū)先富起來，可能導(dǎo)致貧富差距過大時(shí)再次指出：“什么時(shí)候突出地提出和解決這個(gè)問題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個(gè)問題，要研究。可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問題。”在世紀(jì)之交，按照鄧小平同志的思想，中央提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。”新階段，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，根本的就是要實(shí)現(xiàn)共同富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，一個(gè)重要目標(biāo)就是“共同富裕取得決定性成就”。

必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是唱響新時(shí)代阿佤人民共同富裕新歌的根本保證。邊疆民族地區(qū)要實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須抓好三個(gè)方面的關(guān)鍵工作。

一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把握“國之大者”，通過政治建設(shè)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

二是以思想建設(shè)為根基，不斷加強(qiáng)理論武裝，打牢實(shí)現(xiàn)共同富裕的思想基礎(chǔ)。根本的是要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，通過學(xué)習(xí)把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、核心要義、實(shí)踐要求，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、帶著問題學(xué)、理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)，做到知信行統(tǒng)一、學(xué)思用貫通。

三是加強(qiáng)組織建設(shè)，尤其是基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕的組織基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。邊疆民族地區(qū)要實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須下大力氣解決基層組織建設(shè)中的突出問題，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。興邊富民，必須打牢基層組織建設(shè)基礎(chǔ)，不斷提升邊疆民族地區(qū)干部的邊疆治理能力，“邊疆富不富、關(guān)鍵要有一個(gè)好支部”。習(xí)近平總書記在回信中就特別指出：“你們都是老支書，長期在邊境地區(qū)工作生活，更懂得邊民富、邊疆穩(wěn)的意義……希望你們繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)親們永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走，建設(shè)好美麗家園，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國土，唱響新時(shí)代阿佤人民的幸福之歌。”

必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度

堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，是唱響新時(shí)代阿佤人民共同富裕新歌的根本制度優(yōu)勢。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)，中國特色社會(huì)主義制度是實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度保障，發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，努力把社會(huì)主義制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為邊疆治理的效能。

把“制度優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為邊疆治理效能，亟需推進(jìn)邊疆治理全面創(chuàng)新，亟需全面提升邊疆治理能力，既要抓緊制定邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化“亟需的制度”，又要完善邊疆各族人民對美好生活新期待“必備的制度”。

把“制度優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為邊疆治理效能，制度執(zhí)行力至關(guān)重要，制度執(zhí)行力是邊疆治理的“最后一公里”，只有上接中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢的“天線”，通過“固根基、揚(yáng)優(yōu)勢”來解決“堅(jiān)持和鞏固什么”的問題，中間通過改革打通阻礙制度優(yōu)勢發(fā)揮的體制機(jī)制障礙的“中梗阻”，下接制度執(zhí)行的“地氣”，通過“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”解決“完善和發(fā)展”什么的問題，才能把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為邊疆治理效能。

必須堅(jiān)持以人民為中心

堅(jiān)持以人民為中心，是唱響新時(shí)代邊疆人民共同富裕新歌的根本目的。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。江山就是人民，人民就是江山。老百姓是天、老百姓是地，共產(chǎn)黨“頂天立地”，一頭連著“天”，一頭連著“地”，“頂天”就是“人民至上”，“立地”就是“植根于群眾”，與人民群眾心連心。“欠發(fā)達(dá)”是云南的基本省情，與全國相比，存在“兩個(gè)30個(gè)百分點(diǎn)”和“三個(gè)10個(gè)百分點(diǎn)”的差距，即全省人均生產(chǎn)總值、居民人均收入，低于全國平均水平30個(gè)百分點(diǎn)左右，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重、常住人口城鎮(zhèn)化率、中等收入群體比重，低于全國平均水平10個(gè)百分點(diǎn)左右。我們必須把邊疆各族人民的根本利益、長遠(yuǎn)利益、整體利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好，通過發(fā)展不斷改善和保障民生。

必須做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是唱響新時(shí)代阿佤人民共同富裕新歌的根本路徑。要促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，必須鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。邊疆民族地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，集中體現(xiàn)在富邊、穩(wěn)邊、活邊上。在富邊上重要的是實(shí)施好興邊富民工程；在穩(wěn)邊上重要的是解決傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題；在活邊上，加強(qiáng)邊疆建設(shè)，重點(diǎn)是抓好基礎(chǔ)設(shè)施和對外開放，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，基礎(chǔ)設(shè)施上，既要加強(qiáng)傳統(tǒng)基建，又要加強(qiáng)新基建。