吹盡狂沙始到金

——全市經(jīng)濟(jì)工作巡禮

發(fā)展是硬道理，經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)。“十三五”時(shí)期，特別是2020年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控雙重壓力，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實(shí)省委、省政府對(duì)保山的工作要求，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”一起打、兩場(chǎng)勝利一起奪，開創(chuàng)了保山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)局面。

交出一份滿意答卷

過(guò)去的5年，保山經(jīng)濟(jì)發(fā)展喜訊連連：

保山工貿(mào)園區(qū)入選省級(jí)10個(gè)億元園區(qū)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū);保山市曼德勒繆達(dá)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(一期)在緬甸曼德勒繆達(dá)工業(yè)園區(qū)正式開工;云南通威4萬(wàn)噸高純晶硅項(xiàng)目落戶保山;市域聯(lián)外、通縣、出境的高速公路干線基本建成，大瑞鐵路保山段進(jìn)入鋪架階段……

一組組數(shù)據(jù)，見證著保山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步伐。

“十三五”期間，保山市經(jīng)濟(jì)總量成功邁上千億元臺(tái)階，生產(chǎn)總值由2015年的552億元增至1052.6億元，年均增長(zhǎng)9.2%，人均生產(chǎn)總值從2.1萬(wàn)元增至4萬(wàn)元左右;工業(yè)增加值由2015年的135.9億元增加到2020年的216.9億元，年均增長(zhǎng)11.4%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資突破千億元;一般公共預(yù)算收入從52.2億元增至65.5億元、支出從192.1億元增至270.9億元;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別從775億元、550.9億元增至1086.4億元和1050.9億元。

這5年，保山城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善;公共文化服務(wù)體系更加健全，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，民生福祉大幅改善;群眾安全感滿意度連續(xù)三年居全省第一，民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定、邊境安寧的局面更加鞏固。

持續(xù)打造“三張牌”成效明顯。隆基單晶硅棒二期6GW項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)、三期10GW項(xiàng)目建成投產(chǎn)，通威一期4萬(wàn)噸高純晶硅項(xiàng)目全面開工，硅材、輕紡、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展彰顯成效。“一座保山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌初放異彩;100萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)進(jìn)度加快，2個(gè)100萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目快速推進(jìn)，一批知名農(nóng)牧企業(yè)落戶保山。全市A級(jí)景區(qū)增至79個(gè)，居全省第一，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入267.03億元。

美麗保山建設(shè)加快推進(jìn)。全力建設(shè)宜居城市，中心城市道路建設(shè)、棚戶區(qū)改造、排水防澇、綠地增補(bǔ)等工作持續(xù)推進(jìn)，東山森林公園建設(shè)基本完成。完成老舊小區(qū)改造156個(gè)，騰沖列入全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單。城市建成區(qū)面積93平方千米，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至40%左右。城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理率分別達(dá)90%和87%;農(nóng)村垃圾治理率提升至90.6%。“廁所革命”三年行動(dòng)任務(wù)超額完成;創(chuàng)建美麗公路示范路1005千米。縣縣通高速目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”深入人心。

特別是2020年，面對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)的繁重任務(wù)和突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，保山扎實(shí)抓好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，有效保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展速度均高于全省平均水平。

這一年，保山全力守住“六保”底線，開發(fā)居民就業(yè)崗位3.92萬(wàn)個(gè)，新增就業(yè)2.74萬(wàn)人;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力99.61萬(wàn)人;發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼6715萬(wàn)元;返還失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗資金5752萬(wàn)元;為經(jīng)營(yíng)實(shí)體減負(fù)10.02億元;清償拖欠民營(yíng)、中小企業(yè)無(wú)分歧賬款10.07億元;爭(zhēng)取?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)特殊轉(zhuǎn)移支付7.87億元。

這一年，保山圓滿完成了全市9.4萬(wàn)戶39.2萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧退出的歷史任務(wù)，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)，大步邁向振興鄉(xiāng)村的新征程。

擘畫一張宏偉藍(lán)圖

“到2035年與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值分別達(dá)到4000億元和13萬(wàn)元;2025年努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1600億元、人均6萬(wàn)元……”

《保山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)保山未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖。

未來(lái)5年，保山將——

貫徹新發(fā)展理念，以“把保山建設(shè)成為更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的新支點(diǎn)、支撐云南高質(zhì)量發(fā)展的新引擎和引領(lǐng)滇西一體化發(fā)展的新典范”為切入點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)和融入“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局，推進(jìn)城市化、工業(yè)化發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)“數(shù)字保山”。

落實(shí)省委、省政府保山現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神，著力建設(shè)綠色硅材精深加工基地、發(fā)展生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)、培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全力打造世界一流“三張牌”。到2025年，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1700億元以上;生物醫(yī)藥總產(chǎn)值達(dá)100億元以上;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)1500億元以上。

踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快“三城”建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平，構(gòu)建全覆蓋、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系;穩(wěn)定提高教育投入，推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升;全力打造更有保障的基層服務(wù)體系和公共安全體系，實(shí)現(xiàn)民生改善更為公平、更有內(nèi)涵、更具質(zhì)感、更加溫暖。

2021年是“十四五”開局之年，保山預(yù)期生產(chǎn)總值同比增9%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增12%左右，進(jìn)出口總額增20%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增7%和9%以上。我們將著力建設(shè)現(xiàn)代化大城市，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資200億元以上;著力發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)工業(yè)投資180億元以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增11%左右;著力強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興支撐，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)投資58億元，農(nóng)業(yè)增加值增6%以上;著力提升全域旅游品質(zhì)，力爭(zhēng)旅游業(yè)總收入增10%以上;著力促進(jìn)有效投資增長(zhǎng)，努力完成綜合交通投資220億元以上，力爭(zhēng)完成水利投資50億元以上。

實(shí)現(xiàn)一個(gè)良好開局

開局就是開賽，起步就是沖刺。2021年，面對(duì)疫情波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下始終堅(jiān)持“一盤棋”思想，堅(jiān)決打贏疫情防控“阻擊戰(zhàn)”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“翻身仗”，為建黨100周年獻(xiàn)禮，為“十四五”開好局、起好步。

5月12日，省委、省政府召開保山現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，為保山產(chǎn)業(yè)發(fā)展厘定了思路、明確了方向，提出“努力成為世界一流‘三張牌’示范區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)。隨后，市委、市政府逐一到各縣(市、區(qū))召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，分析市(縣、區(qū))情，圍繞“三張牌”找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，制定發(fā)展目標(biāo)。

上半年，全市完成GDP514.2億元、增長(zhǎng)9.5%，其中：隆陽(yáng)區(qū)191.1億元，增長(zhǎng)8.1%;施甸縣43.3億元，增長(zhǎng)7.7%;騰沖市142.8億元，增長(zhǎng)12%;龍陵縣58.3億元，增長(zhǎng)10.6%;昌寧縣78.8億元，增長(zhǎng)9.2%。完成固定資產(chǎn)投資506.4億元，增長(zhǎng)17.6%，其中：隆陽(yáng)區(qū)191.3億元，增長(zhǎng)8.2%;施甸縣32.6億元，增長(zhǎng)6%;騰沖市158.4億元，增長(zhǎng)26.4%;龍陵縣52.1億元，增長(zhǎng)44.1%;昌寧縣72億元，增長(zhǎng)16.9%。

8月6日，全市經(jīng)濟(jì)工作專題會(huì)議召開。當(dāng)天上午，全市第三季度首批(45個(gè))重點(diǎn)項(xiàng)目集體開工，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展再次注入強(qiáng)大動(dòng)力。至此，全市今年已累計(jì)集中開工重點(diǎn)項(xiàng)目98個(gè)，計(jì)劃投資235億元。

時(shí)下的保山，干群同心，全力以赴打贏“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”的激情正酣——

在167.78千米的邊境線上，6000余名英雄兒女晝夜堅(jiān)守，以“鎮(zhèn)守邊關(guān)、視死如歸”的決心，用血肉之軀筑起疫情防控的銅墻鐵壁，為保山經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

保山工貿(mào)園區(qū)和“園中園”內(nèi)，保山恒豐紡織科技有限公司上半年逆勢(shì)而上產(chǎn)值過(guò)億元;隆基單晶硅棒二期6GW項(xiàng)目、三期10GW項(xiàng)目生產(chǎn)順利;通威一期4萬(wàn)噸高純晶硅項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。

昌保、施勐、瑞孟高速公路建設(shè)加速推進(jìn);永平至昌寧、杭瑞高速老營(yíng)至板橋段改線、彌渡至昌寧、昌寧至鏈子橋高速公路開工建設(shè);保山機(jī)場(chǎng)新航站樓投入使用;大瑞鐵路保山站站前廣場(chǎng)及綜合服務(wù)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入掃尾。

“美麗縣城”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)日新月異;“3311”肉牛產(chǎn)業(yè)布局加速形成;城鄉(xiāng)一體化全域旅游功能日趨完善;國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在穩(wěn)步推進(jìn)……