中國(guó)共產(chǎn)黨保山市第四次代表大會(huì)以來(lái)，我市全面落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨和國(guó)家監(jiān)督體系建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移修復(fù)凈化保山政治生態(tài)，特別是成功徹查了“3·29”專(zhuān)案等涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，在修復(fù)凈化保山政治生態(tài)進(jìn)程中刻下了鮮明印記，為奮力推動(dòng)保山高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

著力加強(qiáng)政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”的政治立場(chǎng)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆中央歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神的落實(shí)情況作為巡察和日常監(jiān)督重要內(nèi)容，圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等黨中央重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查。開(kāi)展疫情防控專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促整改問(wèn)題387個(gè)。緊盯東河整治等中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想在保山全面貫徹落實(shí)。督促落實(shí)省委、省政府保山現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)明確的各項(xiàng)任務(wù)，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正偏差，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地生根。

持續(xù)加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)決肅清白恩培、秦光榮、仇和等流毒的惡劣影響，深刻汲取耿梅、楊光銀、楊建洪案慘痛教訓(xùn)。制定出臺(tái)《保山市政治生態(tài)分析研判工作暫行辦法》，量化分析黨內(nèi)政治生活、政治文化、選人用人、紀(jì)律作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。把黨內(nèi)法規(guī)貫通起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線(xiàn)方針政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持從政治紀(jì)律角度審視違紀(jì)違法問(wèn)題，將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度融合，切實(shí)把黨的政治紀(jì)律挺起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。5年來(lái)，共查處違反政治紀(jì)律案件37件，處分41人。

深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，不斷深化專(zhuān)項(xiàng)治理和懲貪治腐

嚴(yán)肅整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，從治理公款大吃大喝、文山會(huì)海、過(guò)度留痕、不擔(dān)當(dāng)不作為、亂拍板亂作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題入手，緊盯公款聚餐、購(gòu)買(mǎi)禮品，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，設(shè)立使用“小金庫(kù)”等問(wèn)題，鍥而不舍推動(dòng)全市黨風(fēng)政風(fēng)向善向好。5年來(lái)，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題145個(gè)、處理黨員干部204人，收繳違規(guī)資金1734.67萬(wàn)元。

深化專(zhuān)項(xiàng)治理，持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利問(wèn)題、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行風(fēng)問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸、漠視侵害群眾利益問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)整治。

徹查“3·29”專(zhuān)案背后的腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題，徹底清除寄生在保山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展肌體上的“政治毒瘤”“經(jīng)濟(jì)毒瘤”“社會(huì)毒瘤”。開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題立案285件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分250人，移送司法機(jī)關(guān)75人。

推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通融合，不斷提升監(jiān)督效能

強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，出臺(tái)《保山市禁止縣（市、區(qū)）黨政正職違規(guī)干預(yù)重大投資監(jiān)督辦法（試行）》。優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容和方式，考核指標(biāo)減幅達(dá)81.67%，對(duì)檢查考核結(jié)果為基本合格、不合格等次的縣（市、區(qū)）和單位主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）開(kāi)展約談，層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。

堅(jiān)持抓早抓小，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，探索開(kāi)展“體驗(yàn)式監(jiān)督”和“蹲點(diǎn)式”調(diào)研監(jiān)督，充分發(fā)揮“2+1+1”聯(lián)動(dòng)機(jī)制、派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用。5年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪(fǎng)舉報(bào)6263件次，處置問(wèn)題線(xiàn)索6249件次，“四種形態(tài)”占比分別為67.7%、18.1%、7.6%、6.6%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。制定出臺(tái)嚴(yán)禁黨員干部賭酒、賭博規(guī)定，深入開(kāi)展黨員干部參與賭酒、賭博問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。制定《保山市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督工作辦法（試行）》，推動(dòng)村務(wù)監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。 

推動(dòng)不實(shí)舉報(bào)澄清正名制度化，為58名受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，為實(shí)干者撐腰鼓勁。扎實(shí)開(kāi)展回訪(fǎng)教育，精準(zhǔn)細(xì)致做好受處分人員的思想政治工作，體現(xiàn)組織的關(guān)懷和監(jiān)督的溫度。在全省首創(chuàng)以“紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)門(mén)大接訪(fǎng)基層大下訪(fǎng)入戶(hù)大走訪(fǎng)”為主要內(nèi)容的“三訪(fǎng)”工作，監(jiān)督治理效能不斷提升。

巡察實(shí)現(xiàn)一屆任期全覆蓋，“利劍”作用充分彰顯

聚焦全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)政治巡察，修訂完善保山市巡察工作5年規(guī)劃，出臺(tái)巡察制度實(shí)施辦法，重點(diǎn)圍繞落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策是否堅(jiān)決、落實(shí)黨建責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制是否到位等加強(qiáng)政治巡察。5年來(lái)，共開(kāi)展11輪常規(guī)巡察、巡察市級(jí)黨組織81個(gè)，實(shí)現(xiàn)本屆市委巡察全覆蓋。全市巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題19950個(gè)，移交問(wèn)題線(xiàn)索867件，立案查處313件，巡察“利劍”作用持續(xù)彰顯。

創(chuàng)新巡察方式方法，做實(shí)巡察“后半篇文章”，不斷釋放巡察綜合效應(yīng)。堅(jiān)持把常規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)、機(jī)動(dòng)巡察和“回頭看”貫穿起來(lái)，整合組織、審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、信訪(fǎng)等其他監(jiān)督，通過(guò)“巡鄉(xiāng)帶村”“巡審聯(lián)動(dòng)”等方式，推動(dòng)監(jiān)督貫通融合，推進(jìn)市、縣巡察上下聯(lián)動(dòng)、向村（社區(qū)）延伸，完成村級(jí)巡察全覆蓋。對(duì)五縣（市、區(qū)）開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)機(jī)動(dòng)巡察、提級(jí)巡察，發(fā)現(xiàn)“巡視巡察反饋問(wèn)題整改不到位”問(wèn)題95個(gè)；對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察，推動(dòng)6個(gè)項(xiàng)目入庫(kù)、16個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工；開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡察，邊巡邊改推動(dòng)解決問(wèn)題14個(gè)；對(duì)19個(gè)市級(jí)單位黨組織開(kāi)展巡察“回頭看”。

持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)“三不”

堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)形成強(qiáng)大“威懾力”。五年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案2650件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2609人，留置140人，移送司法機(jī)關(guān)142人，通過(guò)執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查挽回直接經(jīng)濟(jì)損失12836.26萬(wàn)元。在無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的高壓震懾下，全市有39人主動(dòng)投案。

堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗和嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育緊密結(jié)合，做實(shí)以案促改、以案促建、以案促治，深入挖掘案件“附加值”。深刻剖析“3·29”專(zhuān)案和保山一系列領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，制定出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨修復(fù)凈化保山政治生態(tài)的意見(jiàn)》。在查處重大典型案件過(guò)程中，把以案示警、以案促改工作貫穿審查調(diào)查全過(guò)程，做好“通篇文章”。發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)22份，推動(dòng)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和部門(mén)建章立制。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，扎實(shí)開(kāi)展容錯(cuò)糾錯(cuò)工作，對(duì)問(wèn)責(zé)影響期滿(mǎn)、表現(xiàn)好的干部，明確作出不影響使用結(jié)論67人次。

堅(jiān)持“一案一警示”，宣布處分決定時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警示教育662場(chǎng)次，通報(bào)曝光違紀(jì)違法典型案例53批次136起，不斷提高干部“警醒度”。拍攝《黨的六項(xiàng)紀(jì)律》情景式宣傳片，在“清風(fēng)云南”公眾號(hào)點(diǎn)擊量達(dá)“10萬(wàn)+”?！?ldquo;喬氏家族”黑社會(huì)性質(zhì)組織覆滅記》警示教育片播出后引發(fā)強(qiáng)烈社會(huì)反響，全市黨員干部受到深刻警醒警示。以《東河之問(wèn)》系列專(zhuān)題片把脈問(wèn)診保山生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在問(wèn)題。編印《保山家風(fēng)家訓(xùn)集錦》《蠅貪蟻腐——保山市基層“微腐敗”和追究責(zé)任典型案例選編》，向處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放警示教育教材1萬(wàn)余冊(cè)。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展警示教育和家風(fēng)教育系列活動(dòng)，著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。

穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)更嚴(yán)更實(shí)

組建市、縣兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，賦予派駐（出）機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和市管企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察權(quán)。對(duì)市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，市級(jí)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分離、部門(mén)分設(shè)。堅(jiān)持以綜合派駐為主、單獨(dú)派駐為輔，向市、縣兩級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)107個(gè)。

制定出臺(tái)《市紀(jì)委市監(jiān)委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的意見(jiàn)（試行）》，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委的全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。出臺(tái)《部門(mén)負(fù)責(zé)人履行紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)管主體責(zé)任辦法》等規(guī)定，持續(xù)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決整治“燈下黑”。5年來(lái)，共處置紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線(xiàn)索125件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分22人，問(wèn)責(zé)16人，調(diào)離崗位7人，談話(huà)提醒80人。石紀(jì)