原標題：170公里邊境線4000余人日夜值守 記者實地探訪云南保山邊境立體化防控體系建設

● 保山市地處云南省西部，國境線長170公里，一度成為云南邊境管控難度較大的州市。面對嚴峻復雜的特殊環(huán)境，保山以“鎮(zhèn)守邊關、視死如歸”的決心意志，精心織密邊境立體化防控網

● 在保山市抵邊村寨的每一個路口、每一個健康監(jiān)測點，每一支巡邏隊、每一個“十戶聯防”網格單元中，都有突擊隊員的身影。他們嚴格按照疫情防控要求，在抗疫一線亮身份、樹形象、作表率、當先鋒

● 樹立“打偷渡就是防疫情輸入”的工作理念，堅持“快打”與“深挖”有機結合，統籌推進打擊整治跨境違法犯罪行動和邊境疫情防控工作，全力斬斷非法出入境通道，有效鏟除跨境違法犯罪滋生土壤

口岸通道、邊境線上、密林之中，一面面黨旗高高飄揚、一頂頂帳篷就地搭建、一個個身影穿梭其間……這是《法治日報》記者近日在云南省保山市疫情防控前沿陣地看到的場景。

保山市地處云南省西部，與緬甸山水相連，國境線長170公里，有騰沖、龍陵兩個邊境縣，加之國境線較長且多數無天然屏障，過境通道、便道多，一度成為云南邊境管控難度較大的州市。

“面對嚴峻復雜的特殊環(huán)境，保山市以‘鎮(zhèn)守邊關、視死如歸’的決心意志，想盡一切辦法，不惜一切代價，付出一切心血，管住邊境、守好國門。”保山市委常委、政法委書記林松告訴記者，該市堅持以騰沖、龍陵為前沿，其他縣區(qū)為延伸，以落實“五個管住”“守住四道防線”“確保三個不發(fā)生”為抓手，全面實行“五級段長制”等10項防控措施。全市廣大黨員干部，特別是政法干警沖鋒在前，干群同心，在170公里邊境線上每天有4000余人值守，24小時執(zhí)勤巡邏，精心織密邊境立體化防控網，全力筑牢邊境疫情防控的“銅墻鐵壁”。

健全基層防控網絡

防止境外疫情輸入

9月23日上午，記者沿著蜿蜒的鄉(xiāng)村公路來到騰沖市明光鎮(zhèn)政府20公里外的抵邊村——麻櫟社區(qū)。路上，明光鎮(zhèn)宣傳委員郭彩帥告訴記者，明光鎮(zhèn)有6號、7號、8號、9號四個界碑，五條簡易通道通往緬甸，面臨著較大的境外疫情輸入風險。

“目前，明光鎮(zhèn)的抵邊村組出入境道路已全部封閉管理，邊境無死角防守，村組還有網格員緊盯，做到嚴防死守。”郭彩帥說。

“請出示身份證，下車掃碼、測量體溫并登記出入信息。”說話間，記者通過層層身份驗證、信息登記后，來到了麻櫟社區(qū)大寨村民小組卡點。麻櫟社區(qū)黨總支書記蘇成玖正翻閱著當天出入人員信息登記表，并與卡點負責人一起研究值守點的設置布防。

大寨卡點有兩名村民正在值守。蘇成玖說：“村民每天實行兩班倒，24小時值班，主要是排查和登記出入村的人員和車輛等。為防止境外疫情輸入，大家吃住在卡點，已經輪流堅守一年多了。”

“疫情不退，我們不退！”正在守卡的群眾左從澤接過話茬說道，“守好國門，是我們每個公民應盡的責任和義務。”

明光鎮(zhèn)黨委書記劉建章介紹，明光鎮(zhèn)有52.5公里邊境線，有許多過境通道和便道，只有充分發(fā)動群眾，形成強大的防控體系，才能守住邊境線。在疫情防控中，明光鎮(zhèn)整合“十戶聯防”網格881個，同時把黨支部建在抗疫一線，整合市、鎮(zhèn)、村、組黨員隊伍力量，成立11個臨時黨支部，200名黨員群眾守護邊境、抵邊村寨，24小時輪番堅守防控一線，做到哪里任務重，黨員就在哪里，黨旗就飄在哪里。

“只有健全基層防控網絡機制，發(fā)動人民、依靠人民，群策群力，才能把住關口。”騰沖市委常委、政法委書記李志承介紹，騰沖國境線長達150公里，有3個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個抵邊行政村、49個抵邊自然村，有1個口岸、3條通道、16條便道以及若干小道與緬甸相通。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，騰沖市將150公里邊境線劃分為111個責任段，設市鄉(xiāng)村三級段長227名，三級書記擔任轄區(qū)邊境線總段長，在邊境一線成立臨時黨支部39個，435名黨員密切聯系群眾，發(fā)揮先鋒表率作用，動員邊境一線群眾沿邊境線附近布設巡守卡點425個，參與邊境一線巡守人員3824人，在全市3個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“十戶聯防”網格組2270個，每個網格選優(yōu)配強網格組長，分級建立微信工作群，對組內群眾實時動態(tài)監(jiān)管。

同時，發(fā)動520人組建49支抵邊護村巡邏隊，開展巡村護村。制定“十個一律”邊民嚴管措施，嚴厲打擊抵邊群眾參與、組織偷越國(邊)境違法犯罪行為，做到管住通道、管住邊境、管住村寨、管住家門、管住人員，形成“人人都是一道防線”。

政法干警帶頭防控

深入一線彰顯擔當

在騰沖出入境檢查站自治分站口岸，來往的車輛有序通行。

“我們這個通道服務點進出的車輛，都是定人、定車、定點，分段管理，車輛進出，我們就統一信息，做好登記，測量體溫，各方面正常才給予放行。”正在執(zhí)勤的民警楊俊華說，所有運輸車輛出入境須進行嚴格消毒，所有固定駕駛員、卸貨人員實行備案管理，上崗前開展近14天行程軌跡排查和核酸檢測，通過后方可上崗。其間每7天開展一次核酸檢測，并在規(guī)定范圍內活動。

面對如此嚴密的防控，大車司機王猛十分感慨：“每次經過，民警都要進行登記、核查、測溫，每輛車都是如此。這樣一來，我們在外面跑著也放心。”

卡點人防是騰沖市開展邊境疫情防控的重要防線。在卡點上值守的，除了有當地黨員群眾，還有保山市、騰沖市派出的強邊固防突擊隊員等。

“我愿以一名普通共產黨員的身份，積極投身防疫一線。”“我也要報名參加突擊隊，為家鄉(xiāng)疫情防控盡自己的一份力。”自吹響強邊固防“集合號”以來，這樣的聲音在保山市黨員干部，特別是政法機關干部隊伍中不斷響起。

其中，保山市公安局出入境管理處民警何仲鍇主動請纓后，來到了明光鎮(zhèn)自治村5公里外的8號中緬界碑卡點。

在這個卡點上，有來自保山、騰沖公安局的5名民警，大理支援的2名民兵和當地村干部2人。

何仲鍇告訴記者，他們所在的卡點山高坡陡、峰高谷深，屬立體氣候，大多時候早上還艷陽高照，下午就是狂風暴雨，一天之內便可感受到四季變化。原始叢林之中總能看到熊的蹤跡，毒蛇、螞蟥等更是常見，飲用水得步行往返很長的距離去取。

“環(huán)境是惡劣的，條件是艱苦的，但看到邊境線上那一面面迎風飄揚的黨旗、國旗，我們堅信，這是為守護國家安全、人民安全而戰(zhàn)，吃再多苦都值得。”何仲鍇說，為了不讓疫情越國門，突擊隊員們逼著自己適應新環(huán)境，與邊境干部群眾同心抗疫，頑強戰(zhàn)斗，起到了很好的示范帶頭作用。

郭彩帥評價說，何仲鍇等人到達卡點后迅速熟悉情況，以最快的速度適應工作環(huán)境進入角色，以“宣傳員”的身份同群眾“面對面”宣講防疫政策和管控要求，深入講解偷渡違法的嚴重性及違法舉報措施，疫苗接種、核酸檢測等防疫工作的重要性和現實緊迫性，通過宣傳教育，充分調動邊民參與守邊固防的積極性，引導群眾筑牢國家意識、國門意識和法紀意識。

記者通過實地走訪了解到，在保山市抵邊村寨的每一個路口、每一個健康監(jiān)測點，每一支巡邏隊、每一個“十戶聯防”網格單元中，都有突擊隊員的身影，他們嚴格按照疫情防控要求，在抗疫一線亮身份、樹形象、作表率、當先鋒。

據林松介紹，保山市從市直有關部門、非邊境縣(區(qū))抽調黨員干部、民警等人員，組建4支強邊固防突擊隊，并整合界務員、護林員以及抵邊村民等邊防群防隊伍，全面開展巡邊護邊工作。

今年7月，騰沖市組建了“強邊固防黨員突擊隊”，從市直單位和駐村工作隊員中選派130名黨員強邊固防突擊隊員，從非邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)中抽調200名民兵突擊隊員，奔赴3個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個抵邊行政村、71個自然村、95個村民小組。3個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)也選派了21支強邊固防突擊隊，做到嚴防死守，共筑強邊固防鋼鐵長城。

龍陵縣從55個部門選派60名年齡在45周歲以下的黨員干部，并整合市縣兩級選派在縣內的重點鄉(xiāng)村131名駐村工作隊員共191人，組成6支“強邊固防突擊隊”，進一步充實邊境一線強邊固防力量。

精準打擊違法犯罪

統籌推進疫情防控

今年5月，騰沖市公安局快速破獲一起組織他人偷越國(邊)境案，公安機關依法對17名犯罪嫌疑人的跨境違法犯罪行為從快偵查。

“該案從發(fā)現到偵破，僅用了短短幾天時間。”騰沖市副市長、公安局局長李曉毅說，“該案能夠及時偵破，得益于我們健全的邊境立體化防控體系。該防控體系可以讓我們對于精準打擊跨境違法犯罪，做到心中有數、手中有招、出招即中。”

據介紹，騰沖市大力開展“智慧邊境”建設，加大技防設施建設力度，在邊境沿線、重要通道、重要路段安裝人臉識別攝像頭、電子圍欄等設施設備，通過“情指勤督輿”一體化、實戰(zhàn)化警務運行機制，在騰沖市公安局指揮中心和邊境派出所、抵邊警務室全程監(jiān)控并及時預警，實現探頭站崗、鼠標巡邏。

目前，立體化防控體系建設成效初顯，通過技防設備共破獲偷越國(邊)境案件81起，抓獲犯罪嫌疑人367名。今年7月以來，全市實現偷越國(邊)境人員和案件零發(fā)生。

“我們牢固樹立‘打偷渡就是防疫情輸入’的工作理念，堅持‘快打’與‘深挖’有機結合，統籌推進打擊整治跨境違法犯罪行動和邊境疫情防控工作，全力斬斷非法出入境通道，有效鏟除跨境違法犯罪滋生土壤。”李曉毅說。

據了解，騰沖目前正全面加強宣傳發(fā)動，先后開展了“請黨放心 強邊有我”和“強邊固防”先進典型宣傳報道，充分運用農村應急廣播、“小廣播 大喇叭”、流動小音箱、LED顯示屏等各類工具，通過火塘會、院壩會、村民小組會、黨員會、小手拉大手、入戶宣傳、發(fā)放中緬雙語資料等形式，大力宣傳國家安全和強邊固防知識。

同時，還積極開展新任職公務員、事業(yè)單位人員和黨員干部強邊固防主題培訓，組織黨員干部參與邊境巡邏值守，將巡邊守邊納入抵邊村村規(guī)民約，形成了“男人守邊關、女人護家園、黨員干部沖在前”的強邊固防新格局。（記者 石飛）