行走在極邊城鄉(xiāng)，處處綠意蔥蔥。生機盎然的景色既體現(xiàn)了騰沖得天獨厚的資源優(yōu)勢，更詮釋了各族人民多年來的不懈努力。

騰沖是全國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障。20世紀50年代以來，特別是黨的十八大以來，騰沖林草局深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，努力把綠水青山打造成西南生態(tài)安全屏障區(qū)、爭當全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、邊境民族地區(qū)和諧穩(wěn)定的生態(tài)緩沖區(qū)，騰沖林業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了大地增綠、活力增強、資源增量，成就了今天的綠色家園。森林覆蓋率從1978年的37.2%上升至77%，增39.8%，森林蓄積量從1978年的1825.6萬立方米增長到現(xiàn)在的5683萬立方米。先后17次被國家、省授予全國先進單位、先進集體等榮譽稱號。

推進國土綠化，全力打造綠水青山

騰沖受西南季風的滋潤，非常適宜森林資源培育、保護和利用，林木綜合生長率是全國平均水平的2至3倍。目前，全市森林面積達707.7萬畝，占國土總面積的82.77%。

自20世紀80年代，市黨委、政府即將造林綠化納入騰沖各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期責任目標。進入21世紀后，騰沖大力實施滇西南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、世行貸款、退耕還林等國家重點生態(tài)工程，大力推進“綠滿騰沖”造林綠化工程建設(shè)和“美麗騰沖·生態(tài)鄉(xiāng)村”鎮(zhèn)村綠化專項活動，使全市植被生態(tài)質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，全市累計造林315萬畝。目前，已有新岐、江東、和睦3個村獲“全國生態(tài)文化村”，和順鎮(zhèn)被評為“全國森林小鎮(zhèn)”，固東鎮(zhèn)被評為“全國銀杏小鎮(zhèn)”，“全國森林城市”正在創(chuàng)建中。

在開展“美麗騰沖·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動中，共完成市級綠化示范村屯建設(shè)任務(wù)100多個、一般村莊建設(shè)任務(wù)1200多個，累計投入資金1000余萬元。全市村莊共種植各類苗木8560萬株，新增綠化面積13萬多畝，完成54株省級古樹名木的普查和掛牌保護，全市村莊綠化實現(xiàn)全覆蓋。

把造林和管護有機統(tǒng)一，只做“加法”不做“減法”，堅持科學植樹造林。大力推進飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)重要區(qū)域的樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施人工純林改造試點項目，發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種和油茶等特色經(jīng)濟林，培育大徑材、無節(jié)材和混交林，營造花化彩化森林。全市重點生態(tài)工程中，營造鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、混交林比例從過去10%左右提高到目前的80%以上。

近10年，全市每年植樹造林穩(wěn)定在10萬畝以上。森林質(zhì)量和生態(tài)效益日漸提升，全市森林生態(tài)服務(wù)價值超過40億元，森林植被碳儲量超過1.2億噸。

動員全社會力量種樹是騰沖造林綠化的基本經(jīng)驗。2000年以來，騰沖每年有約3萬人次參加各種義務(wù)植樹活動，每年植樹近12萬株，共計近21.6萬株。在村屯綠化活動中，村民群眾義務(wù)投工投勞參與其中。

在騰沖，愛綠、植綠、護綠行為蔚然成風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村群眾及社會各界推進植樹造林常態(tài)化、長效化，鼓勵和支持適齡公民通過相應(yīng)勞動量折算、開展撫育管理、捐贈綠化基金、認建認養(yǎng)樹木、古樹名木保護、參與綠化公益宣傳等方式履行植樹義務(wù)。

過去，村民上山砍柴毀了不少山林。20世紀80年代后，騰沖開始大力推廣農(nóng)村能源建設(shè)，農(nóng)村煮飯不再砍樹燒柴。

進入21世紀，深入實施退耕還林等一大批國土綠化工程。目前，建立苗圃282個，其中省級育苗單位5個、油茶省級定點良種采穗基地3個，培育種苗6.1億株，截至2018年底，國家和省投入資金1.607億元，完成荒山造林退耕還林31.53萬畝，涉及全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1.57萬戶7萬多人。目前，騰沖市已成功利用世界銀行、碳匯基金等國際金融組織貸款135.87萬元，實施了10多個造林綠化和森林保護項目，累計完成造林1.7萬余畝。近年來，騰沖又通過森林質(zhì)量精準提升工程，完成森林撫育面積53.5萬畝，著力提高森林質(zhì)量，更大地發(fā)揮森林的生態(tài)效益，讓山區(qū)不僅綠起來，更美起來、富起來。

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，踐行“綠水青山就是金山銀山”

依托龍頭企業(yè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收是騰沖林業(yè)的精彩之筆。林業(yè)總產(chǎn)值從1978年的不到3億元增加到2020年的52.14億元。

20世紀90年代以來，全市實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，合理開發(fā)利用森林資源，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展了一大批木材、果品、種苗等生產(chǎn)和經(jīng)銷的林業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展木材生產(chǎn)與加工、果品生產(chǎn)與儲藏加工、林木種苗業(yè)、花卉培育業(yè)、森林生態(tài)旅游業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)、野生動植物馴養(yǎng)繁殖利用等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，初步形成了市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶，種植、加工、銷售一條龍的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。

在木材生產(chǎn)加工方面，騰沖從20世紀80年代開始，以“兩杉”為主要樹種的速生豐產(chǎn)林建設(shè)邁入快速發(fā)展階段。目前，全市有各類木材加工企業(yè)527家，省級龍頭企業(yè)7家，主要加工產(chǎn)品有制材、膠合板、刨花板、實木門等10余類1000多個品種，產(chǎn)值逐年遞增。

在經(jīng)濟林產(chǎn)品生產(chǎn)加工方面，騰沖經(jīng)濟林資源豐富，種植歷史悠久，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。90年代以來，隨著經(jīng)濟林面積快速發(fā)展和產(chǎn)量大幅增長，注重培植名牌和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，從單一初級產(chǎn)品到產(chǎn)品的系列化加工，從簡單銷售鮮果到儲藏保鮮加工，從無序盲目發(fā)展到區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)，全市已初步形成了經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)格局。截至2020年，全市特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)鞏固面積為166.04萬畝，其中：泡核桃103.71萬畝、油茶62.33萬畝，產(chǎn)量9483噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.63億元。獲得“全國經(jīng)濟林示范縣”稱號。

騰沖的森林旅游始于20世紀80年代初。森林旅游及森林康養(yǎng)58萬人次，產(chǎn)值2.4億元。

科技興林成為快速發(fā)展新引擎。新增國家油茶科學中心騰沖實驗站1個;林業(yè)信息化率達到82.7%，林業(yè)“一張圖”和智慧林業(yè)創(chuàng)立管理新模式;進入國家級種質(zhì)資源庫2個，通過國家審(認)定的林木品種18個。累計培訓(xùn)群眾10余萬人次。

林業(yè)助力精準扶貧。目前，全市林下經(jīng)濟已發(fā)展到165萬畝，產(chǎn)值12.12億元，涉及農(nóng)戶8.2萬戶、專業(yè)合作社31個;林下養(yǎng)殖70萬畝，牛羊雞蜂等72.5萬只(巢、只、頭)，產(chǎn)值2.7億元、涉及農(nóng)戶4.3萬戶、專業(yè)合作社21個、企業(yè)4個;發(fā)展石斛種植0.95萬畝，產(chǎn)值0.4億元，涉及農(nóng)戶數(shù)1420戶、專業(yè)合作社34個、企業(yè)1個，人均林下經(jīng)濟收入1650元，推動實現(xiàn)了“山上就業(yè)”和在“家門口脫貧”。

強化管理保障，守住守好綠水青山美麗畫卷

1982年，完成了以穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山和確定林業(yè)生產(chǎn)責任制的“三定”工作，之后，經(jīng)歷了完善林權(quán)制度、延長承包期、深化改革等階段，探索出林地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”，林業(yè)股份合作制、林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和林業(yè)金融改革等創(chuàng)新性做法和經(jīng)驗，極大地激發(fā)了林業(yè)生產(chǎn)積極性。目前，全市有林業(yè)專業(yè)大戶347戶、家庭林場1245個。

2006年，云南省政府把騰沖市列為全省集體林權(quán)制度改革9個試點縣之一，按照省委、省政府《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的決定》，制定方案，全市上下形成了“三級書記抓林改，四級互動抓落實”的工作格局，林權(quán)改革的熱潮以排山倒海之勢席卷騰沖大地，為騰沖林業(yè)注入了無限的生機和活力。2007年底，完成集體林權(quán)主體改革，從構(gòu)建林木林地流轉(zhuǎn)、林業(yè)發(fā)展投融資、旅游景區(qū)保護與利用、森林安全、長期宣傳“五大機制”和資源保護、綠化美化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、林下產(chǎn)業(yè)、森林旅游與康養(yǎng)“六大支撐體系”推進配套改革。至2018年底，全市完成集體林地確權(quán)399.79萬畝，確權(quán)率99%;發(fā)放林權(quán)證12.7964萬本，發(fā)證率99%;排查林權(quán)糾紛2.77萬件，涉及面積39.53萬畝，已調(diào)處2.75萬件，調(diào)處糾紛面積37.97萬畝，調(diào)處率99%;登記林權(quán)流轉(zhuǎn)17萬畝，流轉(zhuǎn)金額20200.18萬元;林權(quán)抵押貸款25萬畝，發(fā)放貸款36988.8萬元，貸款余額10176.3萬元。成立林業(yè)專業(yè)合作社108個，從業(yè)人員2.7人，經(jīng)營面積35萬畝。

2013年，啟動實施了國有林場改革，將5個自收自支企業(yè)化管理的事業(yè)單位改革為財政全額撥款事業(yè)單位，2016年5月，5個國有林場被納入省級改革試點單位。改革后，林場共實施森林撫育9.1萬畝，綜合改造2.6萬畝，種植紅豆杉采葉林0.3萬畝、珍貴鄉(xiāng)土樹種137萬株，區(qū)劃國家木材戰(zhàn)略儲備林7.6萬畝，實施國家木材戰(zhàn)略儲備林新造、改培項目1.1萬畝;積極探索“不砍樹、能致富”的發(fā)展思路，與6家企業(yè)進行合作，實現(xiàn)了“林場+企業(yè)+社會+生態(tài)”的多贏;財政每年列支2700多萬元，解決了林場職工工資、社保和工作運轉(zhuǎn)的問題，并建成棚戶區(qū)1處，達到了改革目標。

森林執(zhí)法護形成綜合治理新合力，森林消防實現(xiàn)從人力撲救到機械化、數(shù)字化、專業(yè)化滅火的歷史跨越，森林火災(zāi)發(fā)生率和成災(zāi)率逐年下降并有效控制在低位。林業(yè)有害生物疫情總體繼續(xù)下降，野生動物救護管理與疫源疫病監(jiān)測防控成效明顯，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力不斷提升。持續(xù)開展嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動，累計查處各類涉林案件6257起，挽回經(jīng)濟損失5700多萬元;建設(shè)省柴灶143700盤、沼氣池22360口、太陽能29251臺，農(nóng)戶年節(jié)支增收9876.8萬元，節(jié)約薪柴近246922立方米，保護森林面積近41154畝;全市基層護林員隊伍達2780人、專業(yè)半專業(yè)森林消防隊員285人，配備了撲滅火機具裝備4205臺(套)，建設(shè)瞭望臺13個、防火通道932.4公里。區(qū)劃界定公益林159.96萬畝、天然商品林停伐保護面積270.52萬畝;建成國家森林公園1個、省級以上自然保護區(qū)3個、國有林場5個、世界生物圈保護區(qū)1個，全市濕地總面積26.1萬畝，建立省級濕地公園1處，有效地保護了全市80%以上的典型森林生態(tài)系統(tǒng)、45%以上的濕地生態(tài)系統(tǒng)和50%的野生動物種群、70%的高等植物群落，基本形成了較為完善的自然生態(tài)保護網(wǎng)絡(luò)。

守正創(chuàng)新譜新篇，凝心聚力再啟航。當前，騰沖生態(tài)文明建設(shè)已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長需要的攻堅期。未來一段時期，騰沖將堅持人與自然和諧共生的基本方略，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色理念，積極落實建設(shè)美麗中國的決策部署，重點推進城鄉(xiāng)綠化、天然林保護、退耕還林、生物多樣性保護、濕地保護與恢復(fù)、重點生態(tài)治理修復(fù)、森林經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、林業(yè)科技創(chuàng)新、林業(yè)基礎(chǔ)及信息化建設(shè)工程，全力開展綠水青山保衛(wèi)行動、國土綠化及城鄉(xiāng)綠化美化行動、森林質(zhì)量提升行動、生物多樣性保護行動、深化林草改革行動、林業(yè)生態(tài)扶貧行動、金山銀山林業(yè)行動、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略林業(yè)行動，奮力譜寫新時代生態(tài)強市建設(shè)的壯麗篇章。