灣甸傣族鄉(xiāng)位于縣城西南部，國土面積316平方公里，轄5個(gè)行政村68個(gè)村民小組，居住著漢、傣、回、苗、彝等15種民族。從上世紀(jì)50年代三次移民下壩開荒種糧到小灣水電站1278戶5207人的庫區(qū)移民，建國以來灣甸歷經(jīng)四次大的移民安置，居住人口從建國初期整個(gè)枯柯河壩區(qū)僅有2000余人到2020年底全鄉(xiāng)達(dá)18727人，灣甸歷史接收移民人數(shù)超過現(xiàn)有總?cè)丝诘娜种?，多民族大雜居小聚居，崇尚水的傣族和崇尚火的彝族在這塊富饒的土地上交融共生，呈現(xiàn)出了多民族共同發(fā)展、多文化繁榮興盛的良好局面。

“三個(gè)優(yōu)勢”保障民生，團(tuán)結(jié)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。依托地處壩區(qū)的氣候、資源、區(qū)位優(yōu)勢，圍繞建設(shè)“最優(yōu)冬早蔬菜生產(chǎn)基地、滇西果蔬交易集散中心、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)域”三個(gè)定位，深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)組織化”工作，大力發(fā)展“萬畝蔬菜、萬畝西瓜、萬畝林果”三個(gè)萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)以招商引資引進(jìn)科技示范類龍頭企業(yè)的方式，引進(jìn)華僑莊園、興邦農(nóng)業(yè)等企業(yè)，采取“黨組織+公司+農(nóng)戶”的模式，完成“千畝檸檬、千畝沃柑、千畝葡萄、千畝芒果”四個(gè)千畝農(nóng)業(yè)科技示范莊園建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶動(dòng)全鄉(xiāng)各族群眾穩(wěn)定增收。截至2020年末，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.43億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)4.73億元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)16307元。

“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化治理，基層治理效能不斷提高。深入推進(jìn)“平安灣甸，法治灣甸”建設(shè)，建立“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、分級響應(yīng)、協(xié)同處置”的網(wǎng)格化管理機(jī)制，根據(jù)村級實(shí)際劃分三級以上網(wǎng)格單元，選聘由村“兩委”班子成員、下設(shè)黨支部書記、村民小組長、黨小組長、黨員、村民代表參與的網(wǎng)格員隊(duì)伍參與社區(qū)治理，推進(jìn)基層治理從粗放型向精細(xì)化管理發(fā)展。健全鄉(xiāng)、村、組三級矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，全鄉(xiāng)配備6名綜治維穩(wěn)員、19名移民信息維穩(wěn)員和4名宗教專干、15名宗教工作聯(lián)絡(luò)員，超前預(yù)警可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患，確保實(shí)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解。健全法制宣傳教育機(jī)制，結(jié)合“七五”普法教育、禁毒、掃黑除惡等組建8人的法制宣傳隊(duì)伍，年內(nèi)深入村組開展各類宣傳宣講22次，全民知法守法用法意識大幅提高，群眾安全感滿意度穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)轄區(qū)重大治安案件零發(fā)生、民族矛盾和宗教沖突零發(fā)生，全鄉(xiāng)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

“三個(gè)定位”促進(jìn)融合，民族團(tuán)結(jié)氛圍不斷升溫。結(jié)合灣甸歷經(jīng)多次移民下壩實(shí)際，以促進(jìn)移民和原住民融合發(fā)展為目標(biāo)，找準(zhǔn)民族文化“保護(hù)、傳承、發(fā)展”三個(gè)定位，以傳統(tǒng)村落、民風(fēng)民俗、民間技藝傳承保護(hù)和傣語言搶救性保護(hù)為重點(diǎn)，通過鄉(xiāng)政府組織與民間自發(fā)相結(jié)合的形式，不斷加大對傣族語言文字和傣族嘎光、象腳鼓舞、彝族打歌等傳統(tǒng)民間藝術(shù)培訓(xùn)，組建嘎光隊(duì)10支、彝族打歌隊(duì)5支、象腳鼓舞隊(duì)3支。同時(shí)，在傣族潑水節(jié)、彝族火把節(jié)等民族傳統(tǒng)節(jié)日期間，開展相關(guān)舞種培訓(xùn)、展演，促進(jìn)各民族傳統(tǒng)文化相互交織與融合。同時(shí)，通過傣鄉(xiāng)灣甸公眾號、廣播、展板、文化墻、宣傳材料等多渠道宣傳民族團(tuán)結(jié)知識和民族文化，并通過開展中小學(xué)生傣語言培訓(xùn)、將傣族嘎光舞和彝族打歌融入到小學(xué)課間操等形式，大力弘揚(yáng)民族文化，引導(dǎo)群眾樹立民族團(tuán)結(jié)意識，逐步走出了一條黨建引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的新路子。

(李春華 昌寧縣灣甸鄉(xiāng)黨委書記)