我市持續(xù)提升糧食安全保障能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮“壓艙石”作用——

筑牢“滇西糧倉(cāng)”根基 守住糧食安全防線

我市作為全省糧食主產(chǎn)區(qū)，素有“滇西糧倉(cāng)”“高原糧倉(cāng)”美譽(yù)。“十三五”以來(lái)，全市深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，糧食安全根基進(jìn)一步夯實(shí)。到2020年，全市人均糧食產(chǎn)量600千克、糧食播種面積395.16萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)量146.12萬(wàn)噸、糧食單產(chǎn)369.77千克，分別是建國(guó)初期1952年的2.3倍、1.79倍、5倍和3倍,進(jìn)一步筑牢了“滇西糧倉(cāng)”根基，守住了糧食安全防線。為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”作用，先后被列為全國(guó)24個(gè)“產(chǎn)糧大市”之一，隆陽(yáng)、騰沖、昌寧被列為全國(guó)產(chǎn)糧大縣。

“十四五”期間，我市將按照市第五次黨代會(huì)“聚力打造世界一流‘綠色食品牌’，高質(zhì)量建設(shè)高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬(wàn)畝以上，確保糧食播種面積穩(wěn)定在392萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在145萬(wàn)噸以上;依托國(guó)家區(qū)域性水稻繁育基地，按照國(guó)內(nèi)一流種業(yè)基地定位，加強(qiáng)科研基地建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，將良種繁育基地?cái)U(kuò)大到3萬(wàn)畝以上、畝產(chǎn)提高到450公斤以上，把施甸建成全國(guó)最大的水稻兩用核不育系良種繁育基地，讓“滇西糧倉(cāng)”的根基更牢、手中的飯碗更穩(wěn)。

全面筑牢發(fā)展根基

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是提高農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)能力、保障糧食安全的需求。全市堅(jiān)持將永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)“兩區(qū)”作為建設(shè)重點(diǎn)，2019-2020年在永久基本農(nóng)田中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.18萬(wàn)畝，在“兩區(qū)”范圍內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22.41萬(wàn)畝，為全市糧食持續(xù)增產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)堅(jiān)持以解決項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板為導(dǎo)向，集中資金對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合配套、綜合治理，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)共在項(xiàng)目區(qū)改良土壤17.2萬(wàn)畝，建設(shè)永久性耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)21個(gè)、補(bǔ)充調(diào)查監(jiān)測(cè)29個(gè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積9.8萬(wàn)畝，重點(diǎn)在山區(qū)和半山區(qū)平整土地、坡改梯0.7萬(wàn)畝，有效減少項(xiàng)目區(qū)水土流失。

僅2020以來(lái)，全市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40.65萬(wàn)畝，直接受益農(nóng)戶8.29萬(wàn)戶32.68萬(wàn)人，為確保全市糧食安全、打造世界一流“綠色食品牌”、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接，作出了積極貢獻(xiàn)。

全面提高糧食產(chǎn)量

農(nóng)業(yè)科技對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和保障糧食安全具有不可替代的作用。黨的十八大以來(lái)，我市圍繞“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的原則，以打造世界一流“綠色食品牌”為目標(biāo)，聚焦各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，示范基地起到了“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”的輻射帶動(dòng)作用。加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)示范推廣,自主研發(fā)的“岫粳28號(hào)”“保大麥20號(hào)”“保大麥22號(hào)”被列為2020年全省主導(dǎo)品種，“核桃林下套種大麥集成技術(shù)”“蚜繭蜂控制油菜蚜蟲技術(shù)”被列為2020年全省主推技術(shù),2020年農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率將達(dá)到98%以上，示范基地及示范戶畝產(chǎn)量、產(chǎn)值高于全市平均水平。

全市以“兩融、兩適”為路徑，落實(shí)“藏糧于技”，把農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合作為助力糧食生產(chǎn)節(jié)本增效、提質(zhì)減損、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的有效途徑,全市2020年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)164.85萬(wàn)千瓦、農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量24.73萬(wàn)臺(tái)(套)、農(nóng)機(jī)作業(yè)面積達(dá)918.82萬(wàn)畝次，完成機(jī)耕面積486.08萬(wàn)畝、機(jī)播面積32.14萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到51.2%。大力實(shí)施農(nóng)藥化肥實(shí)現(xiàn)減量增效，2020年完成主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)91%、化肥利用率達(dá)40%，化肥使用量(折純)10.63萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)近3年連續(xù)負(fù)增長(zhǎng);主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)32.44%，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到42.48%，農(nóng)藥利用率達(dá)40%以上，農(nóng)藥使用量4001.7噸，實(shí)現(xiàn)近3年連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，有力支撐糧食產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。提升基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)能力，全面實(shí)施基層農(nóng)技人員更新知識(shí)、素質(zhì)提升工程。

全面提升繁育水平

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,種業(yè)安全有保障,糧食安全的根基才能穩(wěn)固。2010年，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)開始在施甸縣開展水稻兩用核不育系繁殖實(shí)地驗(yàn)證以來(lái)，隆平高科、中種集團(tuán)等20多家企業(yè)和科研單位，先后到施甸開展水稻兩用核不育系品種選育和親本繁殖工作，創(chuàng)造了水稻兩用核不育系繁殖的世界最高單產(chǎn)紀(jì)錄。截至2020年末，施甸縣累計(jì)繁殖水稻兩用核不育系197個(gè)品種、18336畝，繁殖種子781.66萬(wàn)千克，平均畝產(chǎn)量426.3千克，年繁殖的親本種子能提供全國(guó)雜交水稻兩用核不育系用種的80%以上。施甸縣也于2019年6月被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為國(guó)家區(qū)域性良種繁育基地，2020年8月被認(rèn)定為國(guó)家制種大縣。

全面降低災(zāi)害損失

降低農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失是解決“三農(nóng)”問題的有力保障，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。我市按照“政府主導(dǎo)，屬地負(fù)責(zé)”的原則和不發(fā)生大面積連片成災(zāi)的要求，抓好糧食作物的防災(zāi)減災(zāi)工作。突出抓好草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲、玉米、麥類、馬鈴薯等主要糧食作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警、統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急防控，預(yù)計(jì)2021年完成主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率在45%以上、主要糧食作物病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)，密切關(guān)注干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫(倒春寒)等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。加強(qiáng)救災(zāi)種子、化肥等生產(chǎn)資料儲(chǔ)備、調(diào)劑、調(diào)運(yùn)，為災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)提供必要的物資保障。堅(jiān)持治早治小、全力撲殺的原則，突出抓好草地貪夜蛾防控。切實(shí)抓好以二化螟、“兩遷”害蟲、稻水象甲、稻瘟病等為重點(diǎn)的水稻重大病蟲害防控。廣泛推廣理化誘控和生物防治等綠色防控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糧食作物綠色防控覆蓋率在35%以上，將病蟲害損失率控制在5%以內(nèi)。推廣應(yīng)用植保無(wú)人機(jī)等先進(jìn)施藥機(jī)械，實(shí)現(xiàn)糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到75%以上。

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。2020年，全市實(shí)現(xiàn)承保中央農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼種植業(yè)保險(xiǎn)185.84萬(wàn)畝，投保農(nóng)戶達(dá)37.06萬(wàn)戶，發(fā)生理賠案件297件，理賠金額1971.03萬(wàn)元，受益107409戶，有效增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前，全市承保中央農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼種植業(yè)保險(xiǎn)159.88萬(wàn)畝，投保農(nóng)戶達(dá)30.97萬(wàn)戶，其中：水稻已承保30.55萬(wàn)畝，玉米已承保95.92萬(wàn)畝，甘蔗已承保12.01萬(wàn)畝，油菜已承保21.4萬(wàn)畝。