我市持續(xù)提升糧食安全保障能力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮“壓艙石”作用——

筑牢“滇西糧倉”根基 守住糧食安全防線

我市作為全省糧食主產(chǎn)區(qū)，素有“滇西糧倉”“高原糧倉”美譽。“十三五”以來，全市深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)加強基礎建設，不斷推進科技創(chuàng)新，糧食安全根基進一步夯實。到2020年，全市人均糧食產(chǎn)量600千克、糧食播種面積395.16萬畝、糧食總產(chǎn)量146.12萬噸、糧食單產(chǎn)369.77千克，分別是建國初期1952年的2.3倍、1.79倍、5倍和3倍,進一步筑牢了“滇西糧倉”根基，守住了糧食安全防線。為全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”作用，先后被列為全國24個“產(chǎn)糧大市”之一，隆陽、騰沖、昌寧被列為全國產(chǎn)糧大縣。

“十四五”期間，我市將按照市第五次黨代會“聚力打造世界一流‘綠色食品牌’，高質量建設高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的要求，進一步調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，新建高標準農(nóng)田100萬畝以上，確保糧食播種面積穩(wěn)定在392萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在145萬噸以上;依托國家區(qū)域性水稻繁育基地，按照國內一流種業(yè)基地定位，加強科研基地建設，配套完善基礎設施，將良種繁育基地擴大到3萬畝以上、畝產(chǎn)提高到450公斤以上，把施甸建成全國最大的水稻兩用核不育系良種繁育基地，讓“滇西糧倉”的根基更牢、手中的飯碗更穩(wěn)。

全面筑牢發(fā)展根基

高標準農(nóng)田是提高農(nóng)業(yè)綜合市場能力、保障糧食安全的需求。全市堅持將永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)“兩區(qū)”作為建設重點，2019-2020年在永久基本農(nóng)田中建設高標準農(nóng)田25.18萬畝，在“兩區(qū)”范圍內建設高標準農(nóng)田22.41萬畝，為全市糧食持續(xù)增產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供奠定堅實基礎。高標準農(nóng)田建設堅持以解決項目區(qū)基礎設施短板為導向，集中資金對項目區(qū)進行“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合配套、綜合治理，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基礎。堅持生態(tài)優(yōu)先，高標準農(nóng)田建設共在項目區(qū)改良土壤17.2萬畝，建設永久性耕地質量監(jiān)測點21個、補充調查監(jiān)測29個，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積9.8萬畝，重點在山區(qū)和半山區(qū)平整土地、坡改梯0.7萬畝，有效減少項目區(qū)水土流失。

僅2020以來，全市建設高標準農(nóng)田40.65萬畝，直接受益農(nóng)戶8.29萬戶32.68萬人，為確保全市糧食安全、打造世界一流“綠色食品牌”、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接，作出了積極貢獻。

全面提高糧食產(chǎn)量

農(nóng)業(yè)科技對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和保障糧食安全具有不可替代的作用。黨的十八大以來，我市圍繞“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的原則，以打造世界一流“綠色食品牌”為目標，聚焦各地主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設一批農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，示范基地起到了“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”的輻射帶動作用。加強先進適用技術示范推廣,自主研發(fā)的“岫粳28號”“保大麥20號”“保大麥22號”被列為2020年全省主導品種，“核桃林下套種大麥集成技術”“蚜繭蜂控制油菜蚜蟲技術”被列為2020年全省主推技術,2020年農(nóng)業(yè)主推技術到位率將達到98%以上，示范基地及示范戶畝產(chǎn)量、產(chǎn)值高于全市平均水平。

全市以“兩融、兩適”為路徑，落實“藏糧于技”，把農(nóng)機農(nóng)藝深度融合作為助力糧食生產(chǎn)節(jié)本增效、提質減損、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的有效途徑,全市2020年農(nóng)機總動力達164.85萬千瓦、農(nóng)業(yè)機械擁有量24.73萬臺(套)、農(nóng)機作業(yè)面積達918.82萬畝次，完成機耕面積486.08萬畝、機播面積32.14萬畝，主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化水平達到51.2%。大力實施農(nóng)藥化肥實現(xiàn)減量增效，2020年完成主要農(nóng)作物測土配方施肥技術覆蓋率達91%、化肥利用率達40%，化肥使用量(折純)10.63萬噸，實現(xiàn)近3年連續(xù)負增長;主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達32.44%，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到42.48%，農(nóng)藥利用率達40%以上，農(nóng)藥使用量4001.7噸，實現(xiàn)近3年連續(xù)負增長，有力支撐糧食產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。提升基層農(nóng)技推廣隊伍素質能力，全面實施基層農(nóng)技人員更新知識、素質提升工程。

全面提升繁育水平

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,種業(yè)安全有保障,糧食安全的根基才能穩(wěn)固。2010年，湖南農(nóng)業(yè)大學開始在施甸縣開展水稻兩用核不育系繁殖實地驗證以來，隆平高科、中種集團等20多家企業(yè)和科研單位，先后到施甸開展水稻兩用核不育系品種選育和親本繁殖工作，創(chuàng)造了水稻兩用核不育系繁殖的世界最高單產(chǎn)紀錄。截至2020年末，施甸縣累計繁殖水稻兩用核不育系197個品種、18336畝，繁殖種子781.66萬千克，平均畝產(chǎn)量426.3千克，年繁殖的親本種子能提供全國雜交水稻兩用核不育系用種的80%以上。施甸縣也于2019年6月被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為國家區(qū)域性良種繁育基地，2020年8月被認定為國家制種大縣。

全面降低災害損失

降低農(nóng)業(yè)災害損失是解決“三農(nóng)”問題的有力保障，也是落實科學發(fā)展觀的要求。我市按照“政府主導，屬地負責”的原則和不發(fā)生大面積連片成災的要求，抓好糧食作物的防災減災工作。突出抓好草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲、玉米、麥類、馬鈴薯等主要糧食作物病蟲害監(jiān)測預警、統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控和應急防控，預計2021年完成主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率在45%以上、主要糧食作物病蟲危害損失率控制在5%以內。

加強農(nóng)業(yè)氣象災害應急救災，密切關注干旱、洪澇、風雹、低溫(倒春寒)等農(nóng)業(yè)氣象災害。加強救災種子、化肥等生產(chǎn)資料儲備、調劑、調運，為災區(qū)恢復生產(chǎn)提供必要的物資保障。堅持治早治小、全力撲殺的原則，突出抓好草地貪夜蛾防控。切實抓好以二化螟、“兩遷”害蟲、稻水象甲、稻瘟病等為重點的水稻重大病蟲害防控。廣泛推廣理化誘控和生物防治等綠色防控技術，實現(xiàn)糧食作物綠色防控覆蓋率在35%以上，將病蟲害損失率控制在5%以內。推廣應用植保無人機等先進施藥機械，實現(xiàn)糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到75%以上。

認真落實農(nóng)業(yè)保險保費補貼惠農(nóng)政策，扎實推進農(nóng)業(yè)保險工作。2020年，全市實現(xiàn)承保中央農(nóng)產(chǎn)品補貼種植業(yè)保險185.84萬畝，投保農(nóng)戶達37.06萬戶，發(fā)生理賠案件297件，理賠金額1971.03萬元，受益107409戶，有效增強了農(nóng)業(yè)抵御災害風險的能力。目前，全市承保中央農(nóng)產(chǎn)品補貼種植業(yè)保險159.88萬畝，投保農(nóng)戶達30.97萬戶，其中：水稻已承保30.55萬畝，玉米已承保95.92萬畝，甘蔗已承保12.01萬畝，油菜已承保21.4萬畝。