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    知識點!第三個歷史決議:為何制定,怎么制定?

    2021-11-21 21:33

    【“學(xué)習(xí)筆記”按】

    黨的十九屆六中全會是在重要歷史關(guān)頭召開的一次具有重大歷史意義的會議。全會最重要的成果是審議通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡稱《決議》)。

    《決議》通篇融匯了百年來中國共產(chǎn)黨踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命所進行的奮斗、犧牲和創(chuàng)造,深刻揭示了“過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α⑽磥砦覀冊鯓硬拍芾^續(xù)成功”,是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻,是新時代中國共產(chǎn)黨人牢記初心使命、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言,是以史為鑒、開創(chuàng)未來,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南。

    2021年7月1日上午,慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。習(xí)近平總書記在大會上莊嚴宣告,我們實現(xiàn)了全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)。圖為慶祝大會現(xiàn)場?!±铘?攝

    (一)為何制定全會《決議》

    我們黨歷來高度注重總結(jié)歷史經(jīng)驗。每到重要歷史時刻和重大歷史關(guān)頭,黨都要回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗,從歷史中汲取繼續(xù)前進的智慧和力量。

    早在延安時期,毛澤東同志就指出:“如果不把黨的歷史搞清楚,不把黨在歷史上所走的路搞清楚,便不能把事情辦得更好。”

    進入改革開放新時期,鄧小平同志指出:“歷史上成功的經(jīng)驗是寶貴財富,錯誤的經(jīng)驗、失敗的經(jīng)驗也是寶貴財富。這樣來制定方針政策,就能統(tǒng)一全黨思想,達到新的團結(jié)。這樣的基礎(chǔ)是最可靠的。”

    在黨成立一百周年的重要歷史時刻,在黨和人民勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會,正在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進的重大歷史關(guān)頭,全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,對推動全黨進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

    我們黨已先后制定了兩個歷史決議:1945年,黨的六屆七中全會通過了《關(guān)于若干歷史問題的決議》,1981年,黨的十一屆六中全會通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。這兩個決議都在我們黨的歷史上對推進和引領(lǐng)黨的事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,產(chǎn)生了重大而深遠的意義。

    現(xiàn)在,距離第一個歷史決議制定已經(jīng)過去了76年,距離第二個歷史決議制定也過去了40年。40年來,黨和國家事業(yè)大大向前發(fā)展了,黨的理論和實踐也大大向前發(fā)展了。

    站在新的歷史起點上,回顧過去,展望未來,全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗特別是改革開放40多年來的重大成就和歷史經(jīng)驗,既有客觀需要,也具備主觀條件。

    正如《決議》所指出的,總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗具有三個方面的重大意義:

    是在建黨百年歷史條件下開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的需要;

    是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,做到堅決維護習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進的需要;

    是推進黨的自我革命、提高全黨斗爭本領(lǐng)和應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)能力、永葆黨的生機活力、團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而繼續(xù)奮斗的需要。

    中國特色社會主義進入新時代,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。2019年10月1日,慶祝新中國成立70周年大會在北京天安門廣場隆重舉行,這是“偉大復(fù)興”方陣(前)?!⌒氯A社記者 申宏/攝

    (二)《決議》制定的總要求、把握的重點

    黨的百年奮斗歷程波瀾壯闊,時間跨度長,涉及范圍廣,需要研究的問題多。

    如何制定好這份《決議》,在《關(guān)于<中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議>的說明》這篇重要文稿中,習(xí)近平總書記作出深刻闡釋。

    關(guān)于總的要求,總書記強調(diào):

    “總的是要按照總結(jié)歷史、把握規(guī)律、堅定信心、走向未來的要求,把黨走過的光輝歷程總結(jié)好,把黨團結(jié)帶領(lǐng)人民取得的輝煌成就總結(jié)好,把黨推進革命、建設(shè)、改革的寶貴經(jīng)驗總結(jié)好,把黨的十八大以來黨和國家事業(yè)砥礪奮進的理論和實踐總結(jié)好。”

    具體來說,就是要緊扣六個重大命題:

    深入研究黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革的百年歷程,全面總結(jié)黨從勝利走向勝利的偉大歷史進程、為國家和民族建立的偉大歷史功績;

    深入研究黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,不斷推進馬克思主義中國化的百年歷程,深化對新時代黨的創(chuàng)新理論的理解和掌握;

    深入研究黨不斷維護黨的團結(jié)、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的百年歷程,深刻領(lǐng)悟加強黨的政治建設(shè)這個馬克思主義政黨的鮮明特征和政治優(yōu)勢;

    深入研究黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的百年歷程,深刻認識黨同人民生死相依、休戚與共的血肉聯(lián)系,更好為人民謀幸福、依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè);

    深入研究黨加強自身建設(shè)、推進自我革命的百年歷程,增強全面從嚴治黨永遠在路上的堅定和執(zhí)著,確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心;

    深入研究歷史發(fā)展規(guī)律和大勢,始終掌握新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動,增強錨定既定奮斗目標(biāo)、意氣風(fēng)發(fā)走向未來的勇氣和力量。

    總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,總書記強調(diào)必須堅持這樣的立場觀點方法:

    “要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論,用具體歷史的、客觀全面的、聯(lián)系發(fā)展的觀點來看待黨的歷史。要堅持正確黨史觀、樹立大歷史觀,準確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì),正確對待黨在前進道路上經(jīng)歷的失誤和曲折,從成功中吸取經(jīng)驗,從失誤中吸取教訓(xùn),不斷開辟走向勝利的道路。要旗幟鮮明反對歷史虛無主義,加強思想引導(dǎo)和理論辨析,澄清對黨史上一些重大歷史問題的模糊認識和片面理解,更好正本清源。”

    對全會《決議》起草,總書記要求著重把握好三個方面:

    第一,聚焦總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。“要把著力點放在總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗上,以推動全黨增長智慧、增進團結(jié)、增加信心、增強斗志。”

    第二,突出中國特色社會主義新時代這個重點。“對黨的十八大之前的歷史時期,這次全會決議要在已有總結(jié)和結(jié)論的基礎(chǔ)上進行概述。突出中國特色社會主義新時代這個重點,有利于引導(dǎo)全黨進一步堅定信心,聚焦我們正在做的事情,以更加昂揚的姿態(tài)邁進新征程、建功新時代。”

    第三,對重大事件、重要會議、重要人物的評價注重同黨中央已有結(jié)論相銜接。“黨的十八大之前黨的歷史上的重大事件、重要會議、重要人物,前兩個歷史決議、黨的一系列重要文獻都有過大量論述,都鄭重作過結(jié)論。這次全會決議堅持這些基本論述和結(jié)論。”黨的十八大以來,對黨的歷史作過的總結(jié)和論述,體現(xiàn)了黨中央對黨的百年奮斗的新認識。“這次全會決議要體現(xiàn)這些新認識。”

    中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議,于2021年11月8日至11日在北京舉行。中央委員會總書記習(xí)近平作重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

    (三)決議稿起草過程

    決議起草工作始終在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進行,以優(yōu)良的作風(fēng)和精益求精的態(tài)度高質(zhì)量起草好一份嚴謹科學(xué),經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的好決議。

    3次主持召開全會文件起草組全體會議,3次主持召開中央政治局常委會會議,2次主持召開中央政治局會議;從框架方案到送審稿,對每一稿都認真審閱修改、給出具體意見、提出明確要求……習(xí)近平總書記高度重視文件起草工作,始終引領(lǐng)文件起草工作沿著正確方向前進。中央政治局常委、中央政治局委員同志對決議文稿認真審閱、提出許多重要的修改意見和建議。

    筆記君注意到了這些重要時間節(jié)點:

    ——2021年3月,成立文件起草組。

    2021年3月,中央政治局決定,黨的十九屆六中全會重點研究全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗問題,成立文件起草組,由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長,王滬寧、趙樂際同志擔(dān)任副組長,黨和國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)中央部門和地方負責(zé)同志參加,在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)文件起草工作。

    ——2021年4月1日開始,在黨內(nèi)外一定范圍征求意見。

    4月1日,黨中央發(fā)出《關(guān)于對黨的十九屆六中全會重點研究全面總結(jié)黨的重大成就和歷史經(jīng)驗問題征求意見的通知》,在黨內(nèi)外一定范圍征求意見。

    20多天內(nèi),各地區(qū)各部門各方面的109份意見建議匯聚而來,文件起草組整理形成75.3萬字的匯總本。

    ——2021年4月9日,文件起草工作正式啟動。

    4月9日,北京中南海懷仁堂。習(xí)近平總書記主持召開文件起草組第一次全體會議,文件起草工作正式啟動??倳浻H自擔(dān)任文件起草組組長。

    “起草好關(guān)于黨的歷史的高質(zhì)量文件,是一項光榮而艱巨的任務(wù)。”這次會議上,總書記發(fā)表重要講話,為文件起草工作提供貫穿全程的根本遵循。

    ——2021年5月的一天,再次召開文件起草組全體會議。

    在文件稿框架方案初步成型的重要節(jié)點,習(xí)近平總書記再次主持召開文件起草組全體會議。針對文件起草工作,總書記進一步提出新的明確要求,特別強調(diào)要處理好“歷史連續(xù)性和歷史階段性”“全面總結(jié)和突出重點”“總結(jié)成就和分析失誤”“已有結(jié)論和最新認識”這“四大關(guān)系”。

    ——2021年7月1日,現(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記建黨百年重要講話。

    7月1日,文件起草組同志來到天安門廣場,參加慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會,現(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記重要講話。

    總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話,不僅是文件起草工作依據(jù)的重點,其中的許多重要思想也直接成為了文件內(nèi)容創(chuàng)新的“亮點”。

    ——2021年7月29日,肯定文件送審稿進展。

    7月29日的有關(guān)會議上,習(xí)近平總書記在肯定文件送審稿進展的同時,提出“要再打磨、再推敲,不能就此‘封卷’”。

    ——2021年9月6日,征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見。

    9月6日,根據(jù)中央政治局會議決定,決議征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,包括征求黨內(nèi)部分老同志意見,還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士代表意見。

    ——2021年9月10日,主持召開座談會聽取黨外人士意見。

    9月10日,習(xí)近平總書記親自主持召開座談會,聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士代表對決議征求意見稿的意見。與會人士踴躍發(fā)言并提交10份書面材料,貢獻許多意見建議。

    決議稿充分反映了各地區(qū)各部門各方面意見和建議。

    在征求意見過程中,各地區(qū)各部門各方面提出許多好的意見和建議。“能吸收的盡量吸收,能體現(xiàn)的盡量體現(xiàn)。”習(xí)近平總書記明確指示。根據(jù)各地區(qū)各部門各方面對決議征求意見稿反饋的1600余條意見和建議,決議稿初步增寫、改寫、精簡文字共計547處,反饋意見吸收率達24.6%。

    11月8日上午,黨的十九屆六中全會開幕。凝聚了全黨智慧和意志、吸收了各方面意見和建議的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議(討論稿)》,擺在了與會同志面前。

    會上,習(xí)近平總書記代表中央政治局作工作報告,并就決議討論稿向全會作了說明。

    從8日下午開始,與會同志分成10個小組,圍繞中央政治局工作報告和決議討論稿深入討論、提出意見建議。經(jīng)過兩天半的充分討論,與會同志共提出修改意見138條。文件起草組根據(jù)這些意見,建議對討論稿作出22處修改。

    11月10日晚,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議,聽取各組討論情況匯報,研究確定文件修改問題。

    11日上午,決議修改稿再次提交小組討論,形成決議草案。

    與會同志一致認為,決議草案全面回顧了黨百年奮斗的光輝歷程,凝練概括了黨的百年歷史經(jīng)驗,突出了中國特色社會主義新時代這個重點,政治站位高遠、思想方法科學(xué)、內(nèi)容系統(tǒng)全面、歷史脈絡(luò)清晰,必將激發(fā)全黨全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繼續(xù)奮斗的強大力量。

    “通過!”11月11日下午,人民大會堂,習(xí)近平總書記話音甫落,會場響起經(jīng)久不息的熱烈掌聲。

    3.6萬余字,字字意義深遠,句句高屋建瓴。一個世紀波瀾壯闊的征程,濃縮進這部閃耀著馬克思主義真理光芒的皇皇巨著。

    策劃:學(xué)而時習(xí)工作室  編輯:尹霞 韓辰  審核:宋維強  監(jiān)制:羅素英

    責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:楊清宗

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