保山市第五次黨代會提出未來五年保山要“努力成為世界一流‘三張牌’示范區(qū)，興邊富民示范區(qū)、國際文化旅游勝地”的發(fā)展目標(biāo)。其中，提出打造世界一流“綠色食品牌”是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的行動自覺、推進(jìn)云南農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措、保山高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)揚長補短的必然選擇，這是由保山條件所決定的。因此，認(rèn)識保山特征就能找到發(fā)展的路徑。

一、保山基本情況

(一)立體氣候

保山地理位置特殊(位于東經(jīng)98°25′—100°02′和北緯24°08′—25°51′之間)，地形地貌多樣(海拔535米—3780.9米)，獨特的地理條件和地形地貌配比組合，囊括了從海南島到黑龍江的各種氣候;光照資源豐富，僅次于大理市、楚雄州部分縣區(qū);溫度適宜、雨水豐富、霜凍少;全市有萬畝以上壩子64個，熱區(qū)面積160萬畝，一年四季都能種收。

(二)土壤條件

保山地處低緯高原，是典型的農(nóng)業(yè)大市，國土面積1.96萬平方公里，山區(qū)、半山區(qū)約占92%。全市三調(diào)數(shù)據(jù)有耕地394.91萬畝、園地161.7萬畝、草地40.49萬畝。保山土壤類型豐富多樣(共有26個土壤類型，有機質(zhì)在1.5%—3.0%)，大部分土壤為酸性紅壤，土體深厚，具有保水、保肥性強，透氣性好的特征，是種植茶葉、咖啡、水果等多年生經(jīng)濟作物的優(yōu)質(zhì)土壤資源。

(三)水源縱橫

保山市境內(nèi)分布有瀾滄江、怒江、伊洛瓦底江三大水系，大小河流眾多，水資源豐富且潔凈，使得生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品更具生態(tài)綠色的本質(zhì)特征，為打造“綠色食品牌”創(chuàng)造了絕佳條件。水資源總量150.7億立方米，平均每平方公里產(chǎn)水79萬立方米，全市人均占有水量6427立方米，耕地畝均占有水量6028立方米。

(四)空氣潔凈

全市森林覆蓋率達(dá)69.83%，“空氣中的維生素”負(fù)氧離子含量高，工業(yè)污染少，良好的空氣質(zhì)量能有效抑制農(nóng)作物的基因突變，為動植物提供健康成長的環(huán)境，使得生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品更加安全、更加優(yōu)質(zhì)、更加生態(tài)。

(五)生物多樣性

高黎貢山國家級自然保護(hù)區(qū)是云南省面積最大的自然保護(hù)區(qū)，總面積達(dá)40.52萬公頃。高黎貢山是中國生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，是中國西南生物生態(tài)安全的第一道屏障，被譽為“世界自然博物館”“哺乳類動物祖先的發(fā)源地”等。保護(hù)區(qū)內(nèi)有高等植物5726種及變種，動物2613種(含亞種)，其中，特有植物382種，是中國特有植物最豐富的地區(qū)。據(jù)調(diào)查，保護(hù)區(qū)內(nèi)分布有10種靈長類動物，是我國靈長類動物多樣性最豐富的地區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)分布著世界上最大的杜鵑花科植物——大樹杜鵑。

(六)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

2020年，全市糧食種植面積395.15萬畝，產(chǎn)量146.1萬噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值385.4億元，同比增5.6%。農(nóng)業(yè)增加值245.4億元，同比增5.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入13426元，同比增7.4%，絕對值高于全省584元，增速分別高于全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和全國農(nóng)村常住居民人均可支配收入3.9、0.5個百分點。

近年來，在打造世界一流“綠色食品牌”目標(biāo)上，我市圍繞“一縣一業(yè)”體現(xiàn)格局，以“有機綠色”為引領(lǐng)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)銷體系。以“創(chuàng)建品牌”為核心，培育地方名特產(chǎn)品。以“搶占市場”為主題，激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力。以“培育龍頭”為主線，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以“破解難題”為重點，助力企業(yè)解難紓困。以“示范融合”為抓手，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

(七)存在局限

主要表現(xiàn)在綠色發(fā)展方式的特征不明顯。商品化投入的增加獲取增加值。通過自然生態(tài)價值的投入不高，體現(xiàn)不出保山的良好生態(tài)環(huán)境對產(chǎn)品的影響等，我們要加快形成綠色發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏，構(gòu)建經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同共進(jìn)的地球家園。

二、保山打造世界一流“綠色食品牌”路徑探析

以“世界一流、中國最優(yōu)”為總體目標(biāo)，運用“一大兩新”，即“大產(chǎn)業(yè)、新平臺、新主體”思路。圍繞“六抓”，即抓有機、創(chuàng)名牌、育龍頭、占市場、建平臺、解難題。具體方法“一二三”行動，即深入推進(jìn)“一縣一業(yè)”，聚焦種業(yè)、電商“兩端”，堅持設(shè)施化、有機化、數(shù)字化“三化”發(fā)展方向。

未來五年，我們要繼續(xù)深入貫徹落實省委、省政府保山現(xiàn)場辦公會精神，緊緊圍繞省委、省政府對保山發(fā)展的目標(biāo)定位，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展思路，深入推進(jìn)“一二三”行動，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。到2025年，綠色食品牌 基地化率達(dá)40%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)3∶1以上，新增云南省綠色食品“10強企業(yè)”“20佳創(chuàng)新企業(yè)”和云南省“十大名品”20個以上，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)340億元。

具體要圍繞制度、技術(shù)、資源、組織、文化五要素，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

制度——明導(dǎo)向，健全工作推進(jìn)機制，制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，明晰發(fā)展路徑、工作重點和具體措施。強化重點項目支撐，建立“綠色食品牌”重點項目儲備庫。加大政策扶持力度，強化“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建，穩(wěn)定市縣兩級的財政扶持政策，有效引導(dǎo)扶持重點向“綠色食品牌”重點產(chǎn)業(yè)聚焦，加大對基地建設(shè)、品牌創(chuàng)建等方面的扶持力度。

技術(shù)——強支撐，到2025年，建立院士專家工作站5個以上，打造“一村一品”示范村30個以上，建設(shè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)5個以上、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個以上。 加強與科研院所合作，以“一縣一業(yè)”“一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為示范引領(lǐng)，強化新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。推廣測土配方施肥、有機肥替代化肥、農(nóng)藥化肥減量、病蟲害綠色防控。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。

資源——育龍頭，要完善生態(tài)保護(hù)補償機制，拓展補償方式，提高補償標(biāo)準(zhǔn)。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，鼓勵探索有效吸引社會資金投入生態(tài)產(chǎn)品供給的政策措施、產(chǎn)權(quán)安排和運作模式。用綠色發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)升級，改變生產(chǎn)模式和消費模式，使資源、生產(chǎn)、消費等要素相匹配相適應(yīng)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互促進(jìn)。

組織——建平臺，建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字化示范基地，建立優(yōu)選農(nóng)資供應(yīng)企業(yè)和品牌目錄，建設(shè)直采、直供、直銷基地，有效降低生產(chǎn)成本。開發(fā)適宜電商銷售、運輸便捷的小包裝產(chǎn)品，依托天貓、京東、扶貧832等大型電商平臺資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)態(tài)升級。引導(dǎo)企業(yè)在北、上、廣、深等一線城市建立直銷店、旗艦店等，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)商直供、冷鏈配送、在線銷售等業(yè)態(tài)，構(gòu)建電子商務(wù)、直銷配送、農(nóng)超對接等新型營銷模式。

文化——創(chuàng)品牌，培育創(chuàng)新設(shè)計平臺，支持產(chǎn)品創(chuàng)新，積極參加云南省“綠色食品牌”名品名企評選，構(gòu)建公用品牌體系，形成完備的產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易便捷化。加大對外農(nóng)業(yè)貿(mào)易、投資、交流與合作，組織企業(yè)參加昆明農(nóng)博會、南博會等農(nóng)業(yè)展會，組織符合條件的企業(yè)入駐粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”平臺。采取多方式、多層次、全方位的品牌宣傳推介活動，提升品牌形象、講好品牌故事、傳播品牌價值，推動保山“綠色食品牌”走出去。