全域創(chuàng)建　全民創(chuàng)建

——保山市深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作綜述

有全國文明城市

縣級(jí)市1個(gè)

省級(jí)文明城市3個(gè)

有全國文明村鎮(zhèn)7個(gè)

省級(jí)文明村鎮(zhèn)53個(gè)

市級(jí)文明村鎮(zhèn)480個(gè)

文明村鎮(zhèn)占比達(dá)61.8%

群眾對(duì)創(chuàng)建工作的滿意度達(dá)99.8%

時(shí)值冬日，滇西保山大地卻是暖意融融。走進(jìn)保山的大街小巷、機(jī)關(guān)企業(yè)、社區(qū)農(nóng)村、學(xué)校醫(yī)院……各項(xiàng)文明創(chuàng)建主題實(shí)踐活動(dòng)正在蓬勃開展。這種改變，源自保山全域創(chuàng)建全國文明城市工程的實(shí)施。

2021年初以來，隨著保山市創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員大會(huì)的召開，“創(chuàng)建全國文明城市”一詞進(jìn)入了保山人的生活，全市上下迅速行動(dòng)，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志共迎文明之約，讓城市的“面子”和“里子”雙雙提升。

內(nèi)外兼修　提升創(chuàng)建水平

文明是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，也是一座城市的幸福底色。

近年來，保山市堅(jiān)持內(nèi)外兼修，全力實(shí)施“全域創(chuàng)建文明城市”工程，全市精神文明建設(shè)工作不斷取得新成效。目前，保山市5縣(市、區(qū))中有全國文明城市縣級(jí)市1個(gè)、省級(jí)文明城市3個(gè);有全國文明村鎮(zhèn)7個(gè)、省級(jí)文明村鎮(zhèn)53個(gè)、市級(jí)文明村鎮(zhèn)480個(gè)，文明村鎮(zhèn)占比達(dá)61.8%;全市5縣(市、區(qū))新時(shí)代文明實(shí)踐中心、75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新時(shí)代文明實(shí)踐所、949個(gè)村(社區(qū))新時(shí)代文明實(shí)踐站三級(jí)設(shè)置實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2021年，保山市圍繞讓人民更幸福，讓社會(huì)更和諧，讓城市更美麗的主題，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)建導(dǎo)向和為民、惠民、靠民的工作原則，把創(chuàng)建全國文明城市工作作為“十四五”期間的“一號(hào)工程”和市委書記、市長的“一把手工程”，舉全市之力、匯全民之智，深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。

自全國文明城市創(chuàng)建工作開展以來，保山市堅(jiān)持早謀劃、早部署、早行動(dòng)，按照“黨委主導(dǎo)、政府主抓、部門主管”的原則，成立由市委書記和市長任組長，相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦十組”，辦公室主任和各個(gè)專項(xiàng)工作組組長均由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，做到整體謀劃、一體推進(jìn)、分類實(shí)施。

目前，“一辦十組”共抽調(diào)或明確具體工作人員150余人，先后召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議5次、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議14次、專項(xiàng)工作組會(huì)議50余次，組織相關(guān)工作人員到省內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)1600多人次，開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)136期15000多人次，培養(yǎng)了一大批創(chuàng)建工作骨干。

保山市制定了《保山市創(chuàng)建全國文明城市2021—2023年規(guī)劃》《全域推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市工程實(shí)施意見》等文件，以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭工程，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。同時(shí)，完善創(chuàng)建機(jī)制，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作的規(guī)劃部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評(píng)定和日常工作。

“我們將整個(gè)創(chuàng)建區(qū)域調(diào)整優(yōu)化為237個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格均由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名街道干部、一名社區(qū)干部、一個(gè)市直或區(qū)直單位‘五級(jí)協(xié)同’掛包，確保創(chuàng)建工作縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、無死角。”保山市創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹。

為推進(jìn)創(chuàng)建工作提速、提質(zhì)、提效，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持既掛帥又出征，以上率下，每月至少深入掛鉤片區(qū)調(diào)研督導(dǎo)1次、一線辦公，督促網(wǎng)格責(zé)任單位、街道、社區(qū)(村)落實(shí)網(wǎng)格化管理工作職責(zé)，幫助協(xié)調(diào)推進(jìn)各網(wǎng)格補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，逐項(xiàng)研究、逐月銷號(hào)，確保各項(xiàng)問題得到有效解決。同時(shí)，隆陽區(qū)各街道辦事處和責(zé)任部門相應(yīng)成立創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。

如今，全國文明城市的創(chuàng)建熱潮，讓保山全市上下凝心聚力，奮起趕超。

突出重點(diǎn)　打造宜居城市

“樓道干凈了，路面平整了，停車規(guī)范了……整個(gè)小區(qū)環(huán)境換了個(gè)新樣子。”談起小區(qū)的新變化，家住隆陽區(qū)科技局職工住宅小區(qū)的張壽良高興不已。

據(jù)了解，隆陽區(qū)老舊小區(qū)大部分建蓋于20世紀(jì)80年代和90年代，不同程度存在房屋年久失修、設(shè)施配套不全、環(huán)境臟亂差以及物業(yè)管理不完善等問題，提升居住環(huán)境成了小區(qū)居民最迫切的需求。

在老舊小區(qū)改造工作中，隆陽區(qū)按照分批實(shí)施、有序推進(jìn)的整體部署，組織人員奔赴社區(qū)開展老舊小區(qū)情況摸底調(diào)查，確保符合條件的小區(qū)應(yīng)改盡改。在改造方式上，在不改動(dòng)原有結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，更加注重小區(qū)在功能性上的完善和提升，排除安全隱患，讓小區(qū)更安全、更整潔。同時(shí)協(xié)調(diào)拆除各類違章搭建的建筑物和柴棚，使小區(qū)空間得以提升，以滿足小區(qū)居民的需求。

強(qiáng)化問題導(dǎo)向，聚焦短板抓落實(shí)。保山市堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，累計(jì)投入資金13.4億元，聚焦老舊小區(qū)改造、集貿(mào)市場管理、教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化體育、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境、社會(huì)秩序等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有計(jì)劃、有步驟、分階段持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

截至目前，保山市已累計(jì)改造提升9條主次干道、273條背街小巷、2個(gè)公園、4個(gè)公共文化廣場，新建可容納2000多學(xué)生的小學(xué)1所，新增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位3500個(gè)，實(shí)施了5條河流清淤截污、3個(gè)污水處理廠提標(biāo)改造工程，完成105個(gè)老舊小區(qū)、7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、126座城市公廁的改造提升，新建1283套洗手設(shè)施、5個(gè)停車場，新劃停車泊位4.3萬米，新建電子警察、視頻監(jiān)控、電子卡口188套，增設(shè)人行道隔離護(hù)欄12300多米，新建、更換建筑圍擋12000多平方米。群眾對(duì)創(chuàng)建工作的滿意度從年初的95.6%提升到目前的99.8%。

全民參與　提升城市形象

“您好，請問到哪里?”“下車請記得帶好隨身物品，注意過往車輛。”這兩句話是的哥辛杰接送乘客時(shí)的口頭禪。行車遇到行人時(shí)，他會(huì)主動(dòng)減速、停車禮讓。

“我們的一舉一動(dòng)代表著城市形象，因此更要把好自己的方向盤，安全行車，用文明和熱情行駛于大街小巷，誠信微笑接待每一位顧客，當(dāng)一名文明使者。”辛杰說，約束好自己，才能帶動(dòng)周圍的人，共創(chuàng)文明城市。

在隆陽區(qū)正陽北路與保岫路交叉口，文明勸導(dǎo)隊(duì)隊(duì)員楊麗丹每天義務(wù)巡查社區(qū)交通、衛(wèi)生和秩序，并及時(shí)糾正勸導(dǎo)不文明行為。她說：“我們有責(zé)任也有義務(wù)愛護(hù)家園，讓它保持干凈、整潔、美觀。”

創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民。從行業(yè)從業(yè)者到文明勸導(dǎo)隊(duì)，從青年志愿者到理論宣講員……保山市正舉全市之力，聚全民之智，朝著創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)大步前進(jìn)。

保山市結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、黨員“雙報(bào)到”等工作，積極探索完善群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、志愿者接單等志愿服務(wù)模式，各街道、社區(qū)、網(wǎng)格責(zé)任單位出動(dòng)人員5.7萬人(次)開展入戶宣傳、志愿服務(wù)等活動(dòng)，發(fā)放倡議書20余萬份、簽訂承諾書10萬余份、認(rèn)領(lǐng)服務(wù)事項(xiàng)1萬多件。

為營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，保山市制作懸掛公益廣告5423塊、新建景觀小品72座，打造社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題公園2個(gè)、主題街區(qū)20條、主題社區(qū)57個(gè)。穿梭在保山中心城區(qū)的大街小巷，隨處可見創(chuàng)建全國文明城市的宣傳欄和標(biāo)語。

聚焦全市文明和不文明行為，保山市開發(fā)了智慧城市管理市民“隨手拍”小程序，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市民監(jiān)督不文明行為。目前，已累計(jì)通報(bào)曝光各類不文明行為33期1056件。

同時(shí)，制定《保山市民公約》《文明保山20條》《保山市創(chuàng)建全國文明城市倡議書》等市民行為規(guī)范，并在市級(jí)媒體開設(shè)文明之窗專欄，制發(fā)人人都文明、保山更溫情的系列公益廣告，不斷提升市民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率。

“下一步，我們將按照‘2021年全面啟動(dòng)、夯實(shí)基礎(chǔ)，2022年全面提升、重點(diǎn)突破，2023年全面達(dá)標(biāo)、爭先進(jìn)位’的目標(biāo)，按照全域創(chuàng)建、全程創(chuàng)建、全民創(chuàng)建的思路，努力開創(chuàng)文明城市創(chuàng)建新局面。”保山市創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示。