“國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。”習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上對(duì)做好人才工作提出了要求，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。地方的發(fā)展制約在人才、希望也在人才，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們比以往任何時(shí)候都更加渴求人才、尊重人才。對(duì)于基層而言，工作開(kāi)展得好不好、有沒(méi)有成效，最重要的就是要看當(dāng)?shù)攸h委政府是否堅(jiān)持了黨對(duì)人才工作的引領(lǐng)。只有堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)施好“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，落實(shí)好人才工作保障，抓實(shí)人才作用發(fā)揮，才能進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。

堅(jiān)持黨管人才原則　　

把準(zhǔn)工作“總基調(diào)”

習(xí)近平總書(shū)記在系統(tǒng)全面總結(jié)新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措時(shí)，將“堅(jiān)持黨的人才工作的領(lǐng)導(dǎo)”放在了第一位，并指出這是做好人才工作的根本保證，其重要性不言而喻。因此，要堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下強(qiáng)化統(tǒng)籌，激發(fā)人才活力，積極用好各類人才資源，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更強(qiáng)的智力支持和人才保障。對(duì)于騰沖市而言，黨管人才要重點(diǎn)在管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)四個(gè)方面做出成效。

管宏觀，堅(jiān)持正確發(fā)展方向。依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求研究規(guī)劃人才工作藍(lán)圖，確定發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和方法措施，圍繞云南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃、保山市人才發(fā)展五年規(guī)劃，充分調(diào)查研究，結(jié)合保山市委、市政府全力支持騰沖市打造世界文化旅游名城、興邊富民排頭兵、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的發(fā)展定位，制定騰沖市人才發(fā)展五年規(guī)劃，使之更符合新形勢(shì)下地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，從而推進(jìn)全市人才工作發(fā)展。

管政策，健全工作體制機(jī)制。提出切實(shí)可行的政策措施，形成一套有利于各級(jí)各類人才充分發(fā)揮作用的人才政策體系，堅(jiān)持剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)并重、智力引進(jìn)與項(xiàng)目引進(jìn)相結(jié)合，立足騰沖市實(shí)際，培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)一批符合騰沖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類人才。以《騰沖市引進(jìn)人才辦法（試行）》為抓手，完善實(shí)施細(xì)則，研究出臺(tái)教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)人才引進(jìn)子方案，完善配套措施，進(jìn)一步健全人才工作體系，不斷優(yōu)化人才發(fā)展的政策環(huán)境。

管協(xié)調(diào)，凝聚隊(duì)伍整體合力。黨管人才不是黨委包攬人才工作的方方面面，不能簡(jiǎn)單照搬黨管干部的所有方式，要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，既要“分”得清、也要“合”得來(lái)，抓大放小，充分發(fā)揮人才工作各相關(guān)部門(mén)的職能作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用、社會(huì)力量廣泛參與的黨管人才工作格局。探索在人才隊(duì)伍中建立各類功能性黨組織，發(fā)揮黨組織聯(lián)系服務(wù)人才的作用，成立騰沖市高端人才黨群服務(wù)中心，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成人才工作的強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)人才工作發(fā)展。

管服務(wù)，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)服務(wù)保障，打造全方位、立體化人才服務(wù)保障體系，以強(qiáng)烈的人才意識(shí)，培養(yǎng)人才、凝聚人才、使用人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。要積極主動(dòng)服務(wù)人才，依托騰沖市“院士村”專家資源，籌備組建“騰沖市院士專家顧問(wèn)團(tuán)”，提高全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)重大項(xiàng)目、重大決策的前瞻性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制，搭建服務(wù)平臺(tái)，積極推薦優(yōu)秀人才擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等，把政治引領(lǐng)與關(guān)心關(guān)愛(ài)結(jié)合起來(lái)，讓更多人才“智匯”騰沖，服務(wù)騰沖發(fā)展。

實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略　　

搶占事業(yè)“新高地”

2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，要實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅，搶占發(fā)展先機(jī)，推動(dòng)騰沖市高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持把“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略作為構(gòu)筑新一輪發(fā)展優(yōu)勢(shì)的新引擎，以更寬視野、更高境界、更大氣魄廣開(kāi)選才進(jìn)賢之路，營(yíng)造育才、引才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)，為將騰沖市打造為保山率先發(fā)展的窗口、云南邊境率先發(fā)展的窗口、中國(guó)邊疆率先發(fā)展的窗口，提供堅(jiān)強(qiáng)依靠和重要支撐。

牢固樹(shù)立“人才強(qiáng)市”意識(shí)。人才資源始終是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的“第一資源”，近年來(lái)，云南省委、保山市委出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才工作的政策和措施，人才工作進(jìn)入全面發(fā)展新階段。騰沖市要在新一輪發(fā)展中掌握主動(dòng)權(quán)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作服務(wù)地方的能力及水平，實(shí)現(xiàn)人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

牢固樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展意識(shí)。實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的布局，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理水平創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)騰沖市啟迪科學(xué)家小鎮(zhèn)院士村，依托清華“端口”，接入眾多科研院?？茖W(xué)家資源，“以智引智”“以才聚才”，服務(wù)地方人才引進(jìn)、招商引資、成果轉(zhuǎn)化等發(fā)展需求，助力區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高端人才聚集、優(yōu)秀企業(yè)聚焦、特色產(chǎn)業(yè)聚合、區(qū)域發(fā)展聚變。

落實(shí)人才工作保障　　

構(gòu)建發(fā)展“新格局”

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，必須把握戰(zhàn)略主動(dòng)，做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，進(jìn)行戰(zhàn)略布局。要建立更為靈活的人才管理機(jī)制，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，最大限度地支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

加強(qiáng)組織保障。2021年，騰沖市委調(diào)整和充實(shí)了騰沖市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好全市人才工作的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核指導(dǎo)等工作，為人才工作進(jìn)一步健康發(fā)展提供了更加完善的組織保障。

加強(qiáng)制度保障。認(rèn)真執(zhí)行騰沖市人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全市人才工作；摸清家底，不斷完善各類人才信息庫(kù)，深入了解全市人才儲(chǔ)備情況和人才隊(duì)伍現(xiàn)狀；加強(qiáng)人才工作者培訓(xùn)，提高人才工作者的業(yè)務(wù)能力；開(kāi)展常態(tài)化調(diào)研，聽(tīng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人才工作的思考，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題；細(xì)化服務(wù)措施，在就業(yè)、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、職稱評(píng)定等方面給予傾斜，讓各類人才舒心生活、安心工作、專心發(fā)展。

加強(qiáng)資金保障。將引進(jìn)人才所需資金納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，重要事項(xiàng)以“一事一議、一人一策”的方式給予獎(jiǎng)補(bǔ)，進(jìn)一步整合各職能部門(mén)資金，提高資金使用效益，系統(tǒng)規(guī)劃全市人才工作的資金使用。

促進(jìn)人才作用發(fā)揮　　

激發(fā)創(chuàng)業(yè)“新活力”

能否滿足發(fā)展需求，是衡量人才工作優(yōu)劣的主要標(biāo)尺，把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是新時(shí)期做好人才工作的方向。

更加突出人才開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。圍繞教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)培育一批支撐騰沖市戰(zhàn)略發(fā)展需求的緊缺人才，以人才引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、支柱產(chǎn)業(yè)的提升和新興產(chǎn)業(yè)的崛起。著力激發(fā)單位、企業(yè)自主用人和擇優(yōu)用人的內(nèi)生動(dòng)力，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮用人單位自主權(quán)，鼓勵(lì)單位和企業(yè)主動(dòng)走出去、多形式引才，利用全市已建立的18個(gè)各類專家（院士）工作站，以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，有效提升科研力量，加快科技成果轉(zhuǎn)化，有效提升全市相關(guān)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)及科研水平，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

更加突出人才開(kāi)發(fā)的實(shí)用導(dǎo)向。搭建人才作用發(fā)揮平臺(tái)，推動(dòng)人才工作與服務(wù)民生、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合，不斷優(yōu)化人才生態(tài)，挖掘人才潛能，激發(fā)人才活力。緊扣全市“大健康、大物流”產(chǎn)業(yè)需求和鄉(xiāng)村振興、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需要，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，進(jìn)一步盤(pán)活現(xiàn)有人才資源，做好名師、名醫(yī)、名家、名匠、“土專家”“田秀才”等各領(lǐng)域人才培養(yǎng)。通過(guò)專家定向服務(wù)、人才項(xiàng)目引領(lǐng)、借力合作幫扶、結(jié)對(duì)聯(lián)系服務(wù)等方式，針對(duì)村（社區(qū)）開(kāi)列的“需求清單”，充分發(fā)揮各領(lǐng)域人才在教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，選派人才到村（社區(qū)）開(kāi)展服務(wù)，把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（作者系騰沖市委書(shū)記）