安得清泉潤?quán)l(xiāng)土　一渠西來千秋功

　　——中國煙草隆陽區(qū)西水東調(diào)工程“三惠”成效顯著

我們不會忘記這三個日子：2012年4月20日，隆陽區(qū)有史以來投資最大的水利工程項目——中國煙草隆陽區(qū)西水東調(diào)工程正式動工，2016年11月20日全面竣工，2018年4月25日通過驗收。 從此以后，百余年來制約隆陽經(jīng)濟與社會高質(zhì)量發(fā)展的水利瓶頸終于被突破，每年有來自隆陽區(qū)西山深處的2305萬方清潔水源， 像一條藍色的飄帶環(huán)繞著綿延三十多公里的崇山峻嶺,通過一道道盤山輸水設(shè)施,源源不斷地流入曾經(jīng)一度干旱缺水的保山壩東山區(qū)，日夜滋潤著素有滇西“高原糧倉”美譽的保山大地，彰顯著惠民、惠農(nóng)、惠工的顯著成效……

破解缺水困局　造福千秋萬代

滇西“高原糧倉”保山壩位于隆陽區(qū)中偏東部，屬湖積盆地地貌，壩區(qū)人口密集,耕地連片,氣候溫和，土地肥沃，交通便利，總耕地面積近15萬畝，是保山市乃至滇西片區(qū)的主要糧食、蔬菜高產(chǎn)區(qū)。保山壩的南片區(qū)多為火山灰、紅壤、稻田土壤，適宜于烤煙種植，但區(qū)域水資源貧乏，基本無水灌溉，不僅嚴重影響當(dāng)?shù)厝诵箫嬎靶屡d的保山工業(yè)園區(qū)用水，而且還嚴重制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及烤煙生產(chǎn)。特別是近年來隨著城市規(guī)模擴大和城鄉(xiāng)一體化進程的加快，保山壩南片區(qū)的生產(chǎn)、生活、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和牲畜用水不斷加大，缺水問題日趨嚴重。為此，在中國煙草總公司的大力支持下，市、區(qū)兩級政府及有關(guān)部門通過多方案、多途徑、多水源分析論證后，認為從隆陽區(qū)西山深處的大海壩水庫和大沙河引入最優(yōu)水源，是從根本上解決保山壩南片區(qū)缺水問題的最佳途徑。因此，早在10多年前就確定新建隆陽區(qū)西水東調(diào)工程。

努力爭取項目　精心規(guī)劃實施

2011年7月25日，保山市水利局、保山市發(fā)展和改革委員會批復(fù)同意隆陽區(qū)西水東調(diào)工程主體工程部分(沙河廠水庫、沙河廠至大海壩水庫引水工程、大海壩至玉龍水庫輸水工程、玉龍水庫)初步設(shè)計。批復(fù)概算總投資約4.28億元。

2011年8月，云南省煙草公司組織專家對本項目初步設(shè)計進行審查，出具了審查意見。同年10月，項目通過了國家煙草總公司在北京組織的初步設(shè)計復(fù)審，審定主體工程部分(沙河廠水庫、沙河廠至大海壩水庫引水工程、大海壩至玉龍水庫輸水工程、玉龍水庫)概算總投資約3.99億元(其中：申請煙草援建資金約3.35億元,自籌配套約6400萬元)。

2011年12月，中國煙草總公司同意對保山市隆陽區(qū)西水東調(diào)主體工程部分(沙河廠水庫、沙河廠至大海壩水庫引水工程、大海壩至玉龍水庫輸水工程、玉龍水庫)建設(shè)項目作為云南省2011年度煙草行業(yè)水源工程援建項目實施資金補貼，補貼資金最高額為3.16億元。

2014年2月，云南省水利廳同意西水東調(diào)工程方案變更調(diào)整，調(diào)整后西水東調(diào)工程概算總投資約5.3億元。其中：主體工程部分概算總投資約4.98億元，大約增加7500萬元;烏頭塘至大海壩引水渠和青崗壩引水渠部分概算投資約1900萬元。該工程于2012年4月20日正式動工，2016年11月20日完工。

各級高度重視　資金落實到位

2011年8月，隆陽區(qū)委、區(qū)政府成立了隆陽區(qū)西水東調(diào)工程建設(shè)指揮部，設(shè)立了西水東調(diào)工程建設(shè)管理局。建管局認真按照國家煙草專賣局“政府主體、煙區(qū)受益、定額援建、專款專用”的項目建設(shè)及資金管理原則，建立健全組織機構(gòu)、完善制度，切實抓好工程招標、資金籌措、征地拆遷、安全生產(chǎn)、施工管理等工作，穩(wěn)步推進項目建設(shè)。

西水東調(diào)工程自開工以來，各級黨委、政府及煙草部門高度重視。省、市、區(qū)黨委、政府及煙草部門領(lǐng)導(dǎo)多次前往施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作，現(xiàn)場辦公分析解決問題。市、區(qū)人大、政協(xié)及煙草部門專家，多次組織前往現(xiàn)場督察工程質(zhì)量，檢查資金使用情況，為順利推進項目建設(shè)提供了強有力的支撐。

項目概算投資5.3億元，其中煙草行業(yè)定額援建資金3.1649億元，地方政府配套及整合項目資金2.09億元。西水東調(diào)工程是國家煙草專賣局定額援建的重要煙草水源工程，是保山市多年來努力爭取的一項最大的惠民、惠農(nóng)、惠工“三惠”水利項目。其中沙河廠水庫、沙河廠水庫至大海壩水庫引水工程、大海壩水庫至玉龍水庫輸水工程、玉龍水庫為中國煙草援建項目。

確保工程質(zhì)量　艱苦奮戰(zhàn)施工

西水東調(diào)項目從大沙河上游興建沙河廠調(diào)節(jié)水庫,并恢復(fù)烏頭塘至大海壩水庫原引水渠，把這些水源點的水量引入大海壩水庫調(diào)蓄。加上大海壩水庫本區(qū)徑流進行聯(lián)合調(diào)度，通過興建輸水工程向保山壩南片輸送。最后通過灌溉渠道調(diào)至灌區(qū)使用。此外，為保證灌區(qū)人畜用水的正常供給，在輸水工程末端興建反調(diào)節(jié)水庫—玉龍水庫。

隆陽區(qū)西水東調(diào)工程為 Ⅳ等小(1)型工程，項目由水源工程、輸水工程、灌區(qū)工程三個部分組成，建設(shè)項目內(nèi)容包括:沙河廠水庫、沙河廠水庫至大海壩水庫引水工程、大海壩水庫至玉龍水庫輸水工程、玉龍水庫、烏頭塘引水工程、青崗壩引水工程，建設(shè)內(nèi)容涵蓋水庫、隧洞、渡槽、跌水、明渠、倒虹吸等多類水利項目,建設(shè)戰(zhàn)線長達 50.66 千米。分 45個標段進行建設(shè)管理。

西水東調(diào)引水工程于2012年4月20日全面開工建設(shè)，近萬名建設(shè)者和工程技術(shù)人員歷經(jīng)艱難險阻，克服重重困難,以滿腔的熱情和辛勤的勞動，投入這一聲勢浩大的民生水利建設(shè)之中…… 2014年4月20日,完成從大海壩水庫至玉龍水庫輸水工程建設(shè)，歷時24個月，投入試運行。2016年8月30日，完成沙河廠至大海壩水庫引水工程建設(shè)，歷時52個月，至此，西水東調(diào)工程主體工程全面完工并投入試運行。

西水東調(diào)工程按水利工程驗收規(guī)程通過了水土保持設(shè)施、環(huán)境保護、臨時占用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件、檔案專項驗收。

根據(jù)《隆陽區(qū)西水東調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督報告》，西水東調(diào)工程分為44個單位工程，252個分部工程，5096個單元工程，經(jīng)分項驗收，工程質(zhì)量全部合格。

2018年4月25日，經(jīng)保山市水務(wù)局組織，保山市發(fā)改、財政、環(huán)保、煙草，隆陽區(qū)人民政府、區(qū)發(fā)改、財政、水務(wù)國土、環(huán)保、林業(yè)、移民、項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等共26家單位組成驗收委員會，對中國煙草援建項目保山市隆陽區(qū)西水東調(diào)工程進行竣工整體驗收。

十年打磨一渠　惠民惠農(nóng)惠工

隆陽區(qū)西水東調(diào)工程是保山市、區(qū)兩級多年來努力爭取建設(shè)的一項利農(nóng)、惠民、促工的最大水利項目，也是隆陽區(qū)水利建設(shè)歷史上投資最大、戰(zhàn)線最長、項目組成最多的工程。

項目竣工5年多來，極大改善了保山壩東山片區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉環(huán)境，有效助力決勝脫貧攻堅，有力推動鄉(xiāng)村振興。受益區(qū)包括漢莊、河圖、辛街、西邑四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和保山工業(yè)園區(qū)，受益面積10.66萬畝，受益人口近15萬多人，牲畜11.3萬頭。西水東調(diào)工程的建成，提高了灌溉率，優(yōu)化了種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，擴大了社會效益，改善了生態(tài)效益，確保了渠道線以下灌區(qū)連片7萬畝耕地及煙葉基地的生產(chǎn)條件，提高了糧食、烤煙、蔬菜等農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。其中，西水東調(diào)保山壩主場煙區(qū)受益面積6.3萬畝，2021年漢莊鎮(zhèn)種植6740畝，收購煙葉1.87萬擔(dān)，實現(xiàn)售煙收入2945.9萬元，辛街鄉(xiāng)種植11590畝，收購煙葉3.2萬擔(dān)，實現(xiàn)售煙收入5121.4萬元，永盛街道種植7240畝，收購煙葉2萬擔(dān)，實現(xiàn)售煙收入3150.7萬元，西水東調(diào)的顯著成效由此可見。

借助充沛的水資源，受益區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級培育步伐，全面激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動力，推動了糧食作物、特色烤煙、經(jīng)濟作物種植及畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展。2021年當(dāng)?shù)責(zé)熑~、水稻、苗木等產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)了產(chǎn)量和質(zhì)量的雙提升，農(nóng)民人均收入大幅增加，為農(nóng)民增收致富、推動鄉(xiāng)村振興書寫了新的篇章。

解決飲水問題，惠及群眾生活。安全飲水既是國家鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是保山中心城市建設(shè)和打造滇西工業(yè)重鎮(zhèn)的重要需求，更是事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的重大民生工程。西水東調(diào)工程的建成，在確保和改善灌區(qū)耕地生產(chǎn)條件外，給全區(qū)人民安全飲水需求提供了充足的優(yōu)質(zhì)水資源。2020年初開始為青陽水廠日供水4萬噸，供水范圍包括保山工業(yè)園區(qū)、東山森林公園及工貿(mào)園區(qū)啟動片區(qū)，以及青陽片區(qū)、大堡子、紅花、廖沈片區(qū)、下村片區(qū)等共133.1平方公里，包含12個社區(qū)、56個自然村共12萬余人口，以及東城區(qū)3家醫(yī)院、2所大中專院校、23所中小學(xué)和幼兒園、29個重點單位及近600家大、中、小、微企業(yè)(其中53家規(guī)模以上企業(yè))共3萬余人的生產(chǎn)生活用水，強有力地促進了地方經(jīng)濟與社會高質(zhì)量發(fā)展。

毫無疑問，中國煙草隆陽區(qū)西水東調(diào)工程已經(jīng)成為一項名副其實的惠民、惠農(nóng)、惠工“三惠”民心工程，功在當(dāng)代，利在千秋，它必將在保山奮進新時代的偉大征程中載入史冊!

保山澤潤水務(wù)投資有限公司　供稿