中國共產(chǎn)黨保山市第五屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議公報

（二○二二年二月九日中共保山市紀(jì)委五屆二次全會通過）

中國共產(chǎn)黨保山市第五屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議于2022年2月9日在隆陽舉行。出席這次全會的有市紀(jì)委委員30人，列席242人。

市委書記楊軍同志出席全會并講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志及市中級人民法院院長、市人民檢察院代理檢察長出席會議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會議。

全會由市紀(jì)委常委會主持。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和十九屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委十一屆二次全會精神，認(rèn)真落實市第五次黨代會、市委五屆二次全會部署，總結(jié)2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2022年任務(wù)，審議通過了劉云娥同志代表市紀(jì)委常委會所作的《堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開》工作報告。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話。一致認(rèn)為，講話深刻總結(jié)新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生的全方位、深層次影響，對堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署。講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央信念堅定、無私無畏的境界情懷，正視問題、刀刃向內(nèi)的政治勇氣，不忘初心、勇毅前行的使命擔(dān)當(dāng)，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性、針對性，是推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的根本遵循，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。趙樂際同志代表中央紀(jì)委常委會所作的工作報告，實事求是、科學(xué)全面總結(jié)一年來主要工作，對進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出部署，安排了2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。王寧同志的講話，全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十九屆中央紀(jì)委六次全會精神，深刻剖析當(dāng)前云南黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢，保持全面從嚴(yán)治黨政治清醒，以自我革命的精神堅定不移地推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。馮志禮同志代表省紀(jì)委常委會所作的工作報告，客觀實際總結(jié)云南2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。楊軍同志的講話，全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話、十九屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委十一屆二次全會精神，深入分析全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，對全市2022年正風(fēng)肅紀(jì)反腐、推動全面從嚴(yán)治黨取得更大成果提出要求、作出部署。全市各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

全會認(rèn)為，2021年，在省紀(jì)委省監(jiān)委和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅守政治定位、牢記初心使命，忠誠履職盡責(zé)、扎實砥礪前行，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅持忠誠踐行“兩個維護(hù)”，政治監(jiān)督成效明顯;堅持“三不”一體推進(jìn)，政治生態(tài)修復(fù)凈化成效明顯;堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)成效明顯;堅持人民利益至上，專項整治工作成效明顯;堅持貫通聯(lián)動，巡察工作成效明顯;堅持嚴(yán)管厚愛，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)成效明顯。以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展保障“十四五”順利開局起步，有效推動保山政治生態(tài)實現(xiàn)由“亂”而“治”、由“濁”轉(zhuǎn)“清”的歷史性轉(zhuǎn)變。實踐反復(fù)證明，反腐敗斗爭與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是正向的、相輔相成的，好的政治生態(tài)就是好的發(fā)展環(huán)境，政治生態(tài)上的綠水青山就是發(fā)展生態(tài)上的金山銀山。

全會強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)把全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進(jìn)，要深入貫徹落實好黨的十九屆六中全會精神，不斷深化對自我革命的認(rèn)識，必須忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”;必須突出問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭形勢;必須“三不”一體推進(jìn)，實現(xiàn)“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一;必須秉持科學(xué)方法，提高全市紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效;必須保持戰(zhàn)略定力，持之以恒久久為功;必須打造過硬作風(fēng)，不斷淬煉紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐新成效助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供良好政治生態(tài)。

全會要求，做好2022年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會和省紀(jì)委十一屆二次全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，深刻把握運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

第一，堅決落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，著力圍繞“國之大者”開展政治監(jiān)督。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，以迎接和開好黨的二十大為主線，學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。圍繞“國之大者”，聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示和考察云南重要講話精神，做深做實政治監(jiān)督。聚焦疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、強(qiáng)邊固防與民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展、深化改革與擴(kuò)大開放、債務(wù)化解與項目建設(shè)、民生改善與社會治理等重大任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對重大事項決策權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)行權(quán)和換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第二，堅決落實鍥而不舍、久久為功要求，著力整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)，持續(xù)推動精文減會，治理指尖上的形式主義。圍繞市委“八問”干部作風(fēng)建設(shè)，以抓作風(fēng)問題反面典型為突破口，持續(xù)糾治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。加大對教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、民政優(yōu)撫、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的查處力度。持續(xù)開展“三訪”工作，解決好群眾“急難愁盼怨”問題。

第三，堅決落實一體推進(jìn)、一體發(fā)力要求，著力修復(fù)凈化政治生態(tài)。強(qiáng)化綜合治理、系統(tǒng)施治，堅決防范和查處“七個有之”問題，堅持行賄受賄一起查，探索實施行賄人“黑名單”制度，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能。始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)，實施正風(fēng)肅紀(jì)雷霆行動，打好懲貪治腐攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。促進(jìn)防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、國企經(jīng)營、公共資源交易等方面的腐敗問題，嚴(yán)肅追究失職瀆職、濫用職權(quán)等造成國有資產(chǎn)重大損失的責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域腐敗治理，嚴(yán)肅查處違規(guī)占用耕地、基本農(nóng)田等失職失責(zé)問題。運(yùn)用集成、集束、集中工作法做好查辦案件“通篇文章”，持續(xù)深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。對年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)年輕干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己，提高拒腐防變能力。深入實施以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”、優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理、“小切口”整治民生領(lǐng)域問題、“清廉單元”打造等“清廉保山”建設(shè)行動，推動修復(fù)凈化全市政治生態(tài)向縱深發(fā)展。

第四，堅決落實系統(tǒng)集成、協(xié)同高效要求，著力推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。推動各類監(jiān)督貫通融合，堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，做實專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督，推動紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、審計監(jiān)督等各項監(jiān)督貫通融合，形成監(jiān)督整體合力，構(gòu)建集成、集束、集中的監(jiān)督體系。推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一體落實，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督，嚴(yán)格落實紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)。創(chuàng)新方式提高監(jiān)督質(zhì)效，推動咬耳扯袖常態(tài)化、跟蹤回訪經(jīng)?；⒊吻逭贫然?、關(guān)心關(guān)愛具體化，突出對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護(hù)，嚴(yán)肅查處惡意舉報、誣告陷害行為。

第五，堅決落實高質(zhì)量、全覆蓋要求，著力提升巡察工作質(zhì)量。堅守巡察政治監(jiān)督定位，堅持問題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線，深入查找政治偏差。加快構(gòu)建上下聯(lián)動的巡察工作格局，創(chuàng)新巡察組織方式，實現(xiàn)市、縣巡察全覆蓋，強(qiáng)化有關(guān)職能部門對巡察成果的運(yùn)用，扎實做好巡察“后半篇文章”。把2022年作為“巡察工作規(guī)范建設(shè)年”，推進(jìn)市縣巡察工作規(guī)范化、制度化、信息化建設(shè)和巡察干部隊伍建設(shè)。

第六，堅決落實政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求，著力打造高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。堅持把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)首位，旗幟鮮明講政治，爭做學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的模范。開展政治建設(shè)行動、“實戰(zhàn)練兵”行動、“名師高徒”行動、“教育整頓”行動，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的決心和勇氣，堅持“零容忍”，持續(xù)整治“燈下黑”，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

全會號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委省監(jiān)委和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的效率意識、堅如磐石的信心決心、攻堅克難的勇氣擔(dān)當(dāng)、真抓實干的奮斗狀態(tài)，奮力譜寫好保山紀(jì)檢監(jiān)察工作新篇章，為保山經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！