堅持服務初心 賦能鄉(xiāng)村振興 ——保山市供銷系統(tǒng)走出強農富民新路子
近年來,保山市供銷系統(tǒng)始終堅持為“三農”服務初心,緊緊圍繞發(fā)揮黨和政府密切聯系農民群眾橋梁和紐帶作用,按照立足農業(yè)、扎根農村、服務農民的發(fā)展思路,始終與農民群眾風雨同舟始終與農業(yè)現代化進程共同進步、始終與農村經濟發(fā)展共同繁榮,在促進現代農業(yè)建設、脫貧攻堅、農民增收致富、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面做了大量工作,為全市農業(yè)發(fā)展 農村繁榮 農民富裕做出了積極貢獻。
隆陽區(qū):“隆陽鄉(xiāng)耕”成致富平臺
隆陽四季如春、瓜果飄香,歷來都是果蔬、糧食、咖啡的產出大縣。近年來,隆陽區(qū)供銷社不斷做優(yōu)政府服務,更好地發(fā)揮市場效用,通過搭平臺、創(chuàng)品牌,探索出小農戶和現代農業(yè)有機銜接新路徑。
2018年,隆陽區(qū)委、區(qū)政府主導,區(qū)供銷社主責,引進保山全民科技有限公司,啟動“保山全民綜合眾創(chuàng)空間”項目,投資240萬元建立了“隆陽鄉(xiāng)耕”112服務中心平臺,積極探索“區(qū)域公用品牌+農民專業(yè)合作社+基地+貧困戶”的產業(yè)發(fā)展模式,不斷輻射帶動群眾增收致富。現已建成“隆陽鄉(xiāng)耕”線下實體店農產品展銷中心1個,2021年全年實現銷售額351萬元,8大基地實現銷售額3520萬元。
截至目前,“隆陽鄉(xiāng)耕”112服務中心已入駐農民專業(yè)合作社生產基地規(guī)模達到5.26萬畝,其中:沃柑橘種植基地1萬畝,滇橄欖種植基地0.15萬畝,蜜棗種植基地0.08萬畝,蔬菜種植基地2萬畝,核桃種植基地2萬畝,火龍果種植基地0.03萬畝。授權使用“隆陽鄉(xiāng)耕”區(qū)域公用品牌優(yōu)質農產品有沃柑、蜂蜜橄欖、甜柿、芒果、火龍果、守留蛋等,年均帶動農民增收300萬元以上。“隆陽鄉(xiāng)耕”112服務中心還與保山市質量綜合技術監(jiān)督檢測中心建立合作關系,對入駐服務中心的農產品進行質量檢測,并制定“隆陽鄉(xiāng)耕”區(qū)域公用品牌質量標準,同時建設服務中心開發(fā)農產品溯源系統(tǒng),做到了“有制度管理、有專門人員、有生產記錄、有質量檢測、有產品標識、可質量追溯”的管理要求。
2021年,“隆陽鄉(xiāng)耕”成為云南省唯一入選中華全國供銷合作總社“金扁擔·紅背簍”農業(yè)社會化服務的改革創(chuàng)新案例,面向全國推廣,豐富了農業(yè)社會化服務的典型樣本。
施甸縣:“雙綁”助“雙贏”
施甸縣供銷社認真履行供銷合作社作為黨和政府與農民群眾的紐帶作用,進一步鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,為促進合作社與公司、農戶建立利益聯結“雙綁”機制探索出新招式。
實施合作社規(guī)范化提升“八大工程”。施甸縣進一步提升合作社總體運行質量,并引導其與公司、農戶協(xié)同發(fā)展,逐步構筑持續(xù)穩(wěn)固的“雙綁”利益聯結機制。2021年,新發(fā)展合作社17個。目前,全縣實現“公司+合作社+農戶”利益聯結“雙綁”的公司有47個、合作社115個,綁定農戶20294戶。
領辦創(chuàng)辦聯合社。果蔬產業(yè)是施甸縣帶動農戶增收致富的傳統(tǒng)產業(yè),為實現與市場的有效銜接,施甸縣供銷社領辦創(chuàng)辦聯合社,恢復重建基層供銷社,充當“雙綁”聯結媒介。在南片的舊城鄉(xiāng),縣供銷社社有資產管理中心聯合5家合作社共同成立了施甸縣同興果蔬種植專業(yè)合作聯合社,搭建起了“供銷社+公司+聯合社+合作社+農戶”五方共同發(fā)展果蔬產業(yè)的新模式;在北片的水長鄉(xiāng),由保山澳鑫電子商務有限公司領辦了施甸聚豐果蔬種植專業(yè)合作社聯合社,聯合7家合作社搭建起了“1+7+N”電商引領發(fā)展產業(yè)模式。
區(qū)域或“飛地”聯合,搭建“公司+合作社+農戶”利益聯結機制。依托烤煙種植傳統(tǒng)產業(yè),施甸縣煙草公司將全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯合起來,成立了施甸善云烤煙專業(yè)合作社,涵蓋社員5575戶,共同發(fā)展烤煙產業(yè);依托市場對接穩(wěn)定的施甸縣華良果蔬有限公司、傣榮公司等,“飛地”聯合紅鼎果蔬合作社、媧女果蔬合作社等集中收購銷售果蔬等農產品。
騰沖市:打造基層社新“樣板”
騰沖市供銷社實施“以黨建帶社建,村社共建”工程,將供銷合作社辦到村上,探索推行“村級供銷合作社+村集體經濟組織+企業(yè)+農戶”融合發(fā)展模式,打造村級基層社新“樣板”。
制度先行,優(yōu)化方案探索村級基層社建設路徑。騰沖市將供銷社資源優(yōu)勢與培育壯大村集體經濟有效銜接,持續(xù)增強村級集體經濟發(fā)展活力和實力。制定了《騰沖市供銷社關于推進村級供銷合作社建設方案》,明確了機制,創(chuàng)新了體制編制、建設任務、具體目標、工作內容、職責分工、運行機制、工作章程等問題,分步開展村級基層社建設工作。
產業(yè)引領,聚合資源建立“村社共建”組織模式。整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢:騰沖市供銷社在條件成熟的村(社區(qū))建設村級基層社,開展農資經營服務和日用消費品供給,形成黨建帶社建、社村共建、強村固基、富民興社的長效機制;服務產業(yè),抓點成面:圍繞騰沖市委、市政府明確把肉牛產業(yè)作為打造世界一流“綠色食品牌”示范區(qū)的重點工作,創(chuàng)新推行“1+3+6”模式發(fā)展肉牛產業(yè);因地制宜,形成特色:圍繞村級供銷社與鄉(xiāng)村振興深度融合,打造鄉(xiāng)村旅游網紅打卡地,繪就“村美、民富、人和”的美麗畫卷。
規(guī)范管理,服務指導提升村級基層社助農能力。注重“四化”強指導:騰沖市供銷社按照村級供銷社規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化、標準化的“四化”發(fā)展,積極為村級基層社領辦創(chuàng)辦合作社提供政策、法律、信息、財務等方面的服務;注重“八個連接”強聯系:通過建立利益連接、市場連接、品牌連接、服務連接、管理連接、技術連接、資金連接和政策連接,強化村級供銷社與農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社與農戶之間的聯系。
龍陵縣:“四抓”促合作社發(fā)展
龍陵縣自1999年成立第一個農民專業(yè)合作社以來,至2021年12月底,登記在冊的農民專業(yè)合作社有419個,注冊資金4.11億元,入社社員7.55萬人,覆蓋10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、121個行政村。
抓發(fā)展。龍陵縣掛牌成立了農村合作經濟組織管理辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名分管領導和工作機構。縣委、縣政府制定出臺了《關于實施發(fā)展農民專業(yè)合作社行動意見》《龍陵縣農民專業(yè)合作社專項扶持資金管理辦法(暫行)》,縣財政每年安排50萬元資金,用于扶持合作社發(fā)展。
抓管理。龍陵縣成立了農民合作社綜合服務中心,聘請專職工作人員,為合作社提供會計、項目、融資等一站式綜合服務;積極推進示范帶動和典型引路作用,歷年來共打造縣級示范社24個、市級示范社44個、省(部)級示范社70個、國家級示范社3個;指導合作社依法注冊登記,完善規(guī)章制度,嚴格按《章程》規(guī)范運作,落實返利分紅制度。
抓培訓。龍陵縣在農業(yè)、財政等部門組織的培訓中,把合作社理事長、會計人員作為主要培訓對象。此外,還選送農民專業(yè)合作社理事長積極參加省市組織的各種培訓,組織到其他省市考察學習等。并組織合作社理事長、會計人員到各地交流學習,合作社內部也常態(tài)化組織專業(yè)技術培訓。
抓創(chuàng)新。為推動骨干產業(yè)的發(fā)展,龍陵縣積極推動相關合作社、公司聯合組建成立聯合社,進而推動產業(yè)發(fā)展。鼓勵動員合作社參加保山融合聯合社,實現信用社、供銷社、合作社“三社聯動”,進而推進農業(yè)銀行、建設銀行、富滇銀行逐步加入,打開融資渠道,并積極引導郵政等有融資功能的平臺關注合作社,參與到支持合作社發(fā)展的行列中。
昌寧縣:“云上昌寧”助力農產品暢銷
昌寧縣資源豐富,茶葉產業(yè)、核桃產業(yè)、蔬菜種植都具有較大優(yōu)勢,但農業(yè)產業(yè)“小、散、弱”特點突出。對此,昌寧縣供銷社通過“黨組織+合作社”“協(xié)會+產業(yè)”“人才+孵化”的“3+”模式,總投資500萬元,打造“云上昌寧”增強區(qū)域吸引力,切實解決農產品線上線下銷售瓶頸。
黨組織+合作社+工會組織,資源在產業(yè)鏈上整合。“云上昌寧”區(qū)域公共品牌運營中心聚焦茶葉、核桃、果蔬、蔗糖、中藥材、食用菌、畜牧、電商冷鏈物流八大產業(yè),借助東北大學信息技術優(yōu)勢,打造面向智慧農業(yè)的“云上昌寧”信息服務平臺。同時積極探索“黨組織+合作社+工會組織”發(fā)展模式,實現基層工會共建共享。
協(xié)會+產業(yè),作用在產業(yè)鏈上發(fā)揮。昌寧縣成立了農文旅產業(yè)融合協(xié)會,協(xié)會會員64家。協(xié)會及基層工會成員充分發(fā)揮現有的市場資源、人脈資源等優(yōu)勢,積極對接市場,主動謀劃、創(chuàng)新引領升級,充分發(fā)揮“云上昌寧”區(qū)域品牌潛力,共同規(guī)范“昌寧品牌標準”,掌握行業(yè)話語權。
線上+線下,基層工會作用顯活力。昌寧縣建立了職工職業(yè)技術業(yè)務培訓制度,舉辦職工崗前培訓、專業(yè)技能培訓等,以“三培養(yǎng)”措施,將普通群眾培養(yǎng)成合格就業(yè)員工,將普通員工培養(yǎng)成優(yōu)秀員工,將優(yōu)秀員工及優(yōu)秀工會會員培養(yǎng)成管理人員。線上開展電商、直播、產品上線等培訓,培養(yǎng)企業(yè)經營管理型、銷售型、直播型人才;線下開展職業(yè)技能培訓。
本報記者 楊冬燕 通訊員 郭建春
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