退伍女兵志愿者投入一線支援疫情防控

定期舉辦退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽

退伍老兵進(jìn)校園傳承紅色基因，開展愛國主義教育活動

退役軍人專場招聘會

組織退役軍人積極參與邊境巡邏堵卡

帶領(lǐng)群眾整治村莊環(huán)境，助推鄉(xiāng)村振興

退役軍人帶領(lǐng)群眾修通致富路，脫貧奔小康

退役軍人參與保山母親河?xùn)|河治理防污清河行動 

在這片1.96萬平方公里、243.12萬人口、14種少數(shù)民族、邊境線長170公里的滇西邊陲美麗國土上，無論是疫情防控、森林防火、治安巡邏，還是帶頭致富、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等戰(zhàn)線，都活躍著他（她）們的身影……這群人就是被群眾譽為基層社會治理新“軍”的退伍軍人！

退役軍人是重要的人力資源，是建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強國的重要力量。保山市有5萬多名退役軍人，他們經(jīng)過部隊的錘煉，具有政治立場堅定、服從命令聽黨指揮、忠于職守、吃苦耐勞、勇于奉獻(xiàn)犧牲等優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀品質(zhì)，這一群體有很強的組織性、紀(jì)律性和原則性，是一支富有擔(dān)當(dāng)精神和家國情懷的特殊力量。

保山市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)自2018年成立以來，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，圍繞市委、市政府中心工作，突出頂層設(shè)計、堅持高位推動，不斷在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，努力推進(jìn)保山退役軍人領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，積極探索退役軍人參與基層社會治理新模式，構(gòu)建退役軍人人才矩陣，充分發(fā)揮退役軍人人才優(yōu)勢，激發(fā)退役軍人“紅色潛能”，使全市退役軍人成為基層社會治理的一支新軍，在鞏固基層政權(quán)、維護(hù)社會穩(wěn)定、帶動鄉(xiāng)村振興、強化志愿服務(wù)、助力平安建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的重要作用。

建強服務(wù)體系

在精準(zhǔn)服務(wù)退役軍人中發(fā)揮作用

保山市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后4次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取工作匯報，審議工作規(guī)則，市退役軍人事務(wù)局黨組主動加強縱向請示和橫向協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)、村退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，與市委編辦聯(lián)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站機構(gòu)編制的通知》，探索推廣鄉(xiāng)村兩級退役軍人服務(wù)站由本級黨組織書記兼任站長、人武部部長任副站長，在基層黨委成立退役軍人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從根源上解決了基層退役軍人服務(wù)站建設(shè)邊緣化，退役軍人服務(wù)工作無人干的突出問題。按照服務(wù)保障體系“五有”（有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障）建設(shè)要求，進(jìn)一步加強退役軍人基層服務(wù)保障體系建設(shè)，實現(xiàn)“市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村”四級貫通，打通了基層服務(wù)退役軍人“最后一公里”。全市建成了6個軍休機構(gòu)，6個退役軍人服務(wù)中心、1027個退役軍人服務(wù)站，其中鄉(xiāng)級75個、村級952個，有效保障全市近5萬余退役軍人的合法權(quán)益。達(dá)標(biāo)創(chuàng)建45家“全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）”，打造保山市示范型退役軍人服務(wù)中心（站）16個，“以點帶面”發(fā)揮示范作用。

創(chuàng)新工作方法，退役軍人服務(wù)保障更加精準(zhǔn)。隆陽區(qū)永昌街道依托“智慧永昌995”服務(wù)管理平臺，精準(zhǔn)定“點”布“線”覆蓋“面”，構(gòu)建網(wǎng)格化平臺，采取“點、線、面”結(jié)合的方式搭建“網(wǎng)格化”服務(wù)平臺，將各社區(qū)的退役軍人劃到網(wǎng)格內(nèi)，精準(zhǔn)有效地為退役軍人提供服務(wù)；龍陵縣服務(wù)中心在日常工作中采用“工作日志”記錄方式，收到良好效果。平達(dá)鄉(xiāng)將退役軍人服務(wù)工作融入“智慧黨建”平臺中，記錄規(guī)范完整。

通過努力，騰沖市退役軍人服務(wù)中心和隆陽區(qū)永昌街道退役軍人服務(wù)站分別獲評2020年云南省“十佳服務(wù)中心”和“十佳服務(wù)站”；騰沖市退役軍人服務(wù)中心2021年被退役軍人事務(wù)部、中央軍委政治工作部評為“退役軍人服務(wù)保障先進(jìn)單位”。

培養(yǎng)挖掘“兵支書”

在鞏固基層政權(quán)中發(fā)揮作用

保山市建立選拔和使用長效機制，將優(yōu)秀退役軍人黨員納入村（社區(qū)）后備力量隊伍，將符合條件的優(yōu)秀退役軍人推選進(jìn)入村和社區(qū)“兩委”班子，扶貧幫困、維護(hù)穩(wěn)定、推動發(fā)展等方面積極發(fā)揮先鋒模范作用。2021年換屆選舉中，全市952個村（社區(qū)），有129個村黨組織書記由退役軍人擔(dān)任，有“兵支書”“兵委員”503名，確保了退役軍人在農(nóng)村有平臺、能作為，切實打造一支永不撤走的鄉(xiāng)村振興骨干隊伍。其中吳興貴、趙家清、張仁逵3名“兵支書”在“選拔五類人員進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子”工作中提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職。他們在基層黨建、城市管理、社會服務(wù)、扶貧幫困、維護(hù)穩(wěn)定、推動發(fā)展等方面發(fā)揮基層政權(quán)“領(lǐng)頭羊”作用。

搭建就業(yè)平臺

在助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用

自覺將退役軍人工作融入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，拓寬退役軍人就業(yè)渠道，發(fā)揮好退役軍人特長，激發(fā)退役軍人投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場的內(nèi)生動力，引導(dǎo)他們在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)人生價值，在服務(wù)群眾中為鄉(xiāng)村振興積聚力量、作出貢獻(xiàn)。與人社、財政、稅務(wù)等相關(guān)部門聯(lián)合制定出臺《保山市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)減費降稅實施辦法》《退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策摘編》等政策文件。整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息平臺的優(yōu)勢資源，通過微信公眾號發(fā)布就業(yè)崗位需求，讓退役軍人第一時間能夠獲取就業(yè)信息。三年來，全市共舉辦退役軍人就業(yè)專場招聘會19場次，發(fā)布15期就業(yè)崗位需求，270家企業(yè)為退役軍人提供就業(yè)崗位1200多個。連續(xù)承辦三屆“建行杯”保山市退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，41家軍創(chuàng)企業(yè)參加，推送20家企業(yè)參加省級大賽，分別獲2019年、2020年省退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽金獎。培育軍創(chuàng)企業(yè)198家，涵蓋有旅游開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等20余個品牌，帶動1200余個就業(yè)崗位，激發(fā)退役軍人投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場的內(nèi)生動力。

工作實踐中涌現(xiàn)了一大批推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的模范“領(lǐng)頭羊”，他們當(dāng)中有騰沖市清水鄉(xiāng)帶領(lǐng)司莫拉佤族群眾致富的退役軍人趙家清，帶領(lǐng)全村群眾脫貧奔小康的“兵支書”楊國發(fā)，有退役回鄉(xiāng)成立“保山山村大世界商貿(mào)有限公司”，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們創(chuàng)業(yè)的李海，有帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕穹N植中草藥的余華亮等等，他們始終踐行著“離軍不離黨，退役不褪色”的誓言，積極投身到鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)之中，成為鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)軍人物，將智慧和汗水灑在鄉(xiāng)村振興的每一條戰(zhàn)線，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娞ど相l(xiāng)村振興的快車道。

抓實信訪維穩(wěn)

在助力平安建設(shè)中發(fā)揮作用

開展一對一“結(jié)對子”幫扶，全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)干部職工與模范、功臣、傷殘、特困、信訪等退役軍人及其他優(yōu)撫對象結(jié)成幫扶“對子”，對困難退役軍人和其他優(yōu)撫對象進(jìn)行個案救助，解決生活醫(yī)療等困難148件，幫扶援助資金116萬元。做好退役軍人信訪穩(wěn)定工作，接待來訪退役軍人及其他優(yōu)撫對象6783人次，辦理信訪件69件。深入開展矛盾排查化解，共排查出上省、進(jìn)京重點難點問題16批（次），矛盾問題81個，涉及退役人員486人，重點案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案化解，其中市局領(lǐng)導(dǎo)包案6個，梳理出退役軍人重復(fù)信訪件8件，現(xiàn)已化解6件，不斷增強了退役軍人獲得感、幸福感、安全感，為社會發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。擁軍優(yōu)撫政策全面落實。2020年以來，全市完成各類優(yōu)撫對象審核審批1415人，共下?lián)芨黝悆?yōu)撫資金2.92億元；派出巡回醫(yī)療組赴各縣（市、區(qū)）為2000余名退役軍人進(jìn)行免費健康體檢、送醫(yī)送藥。在重大節(jié)日、重要節(jié)點對各類重點優(yōu)撫對象慰問43571人次，發(fā)放慰問金768.92萬元。

在基層平安社會建設(shè)中，老兵們以維護(hù)穩(wěn)定、改善民生、構(gòu)建和諧為重點，定期不定期深入社區(qū)、村寨和農(nóng)戶家中宣講法律法規(guī)，開展治安巡防，正面引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，及時參與矛盾糾紛的調(diào)解處置。有的社區(qū)利用“退役軍人之家”展室，組織學(xué)生參觀，老兵現(xiàn)場給學(xué)生講述抗戰(zhàn)故事，講解法律法規(guī)，增強學(xué)生愛國意識、安全意識和法制意識。疫情期間，全市退役軍人、軍屬積極帶頭參與基層疫情防控工作，他們堅守社區(qū)隔離點、交通要道，主動參與排查，張貼布告和通知、發(fā)放宣傳資料3萬多份，捐款37.8萬元，捐贈各類抗疫物資6.5噸。

強化思想引領(lǐng)

在推進(jìn)理想道德建設(shè)中發(fā)揮作用

發(fā)掘典型，大力宣傳“最美退役軍人”“兵支書”以及在各行各業(yè)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀退役軍人典型事跡。連續(xù)舉辦三屆“保山最美退役軍人”評選宣傳活動，評選出“最美退役軍人”28名，2名退役軍人被評選為“云南省最美退役軍人”。加強退役軍人思想政治工作，為29名老戰(zhàn)士頒發(fā)“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀(jì)念章。

傳承紅色基因，充分發(fā)揮思想政治教育主陣地作用，開展愛國教育宣傳，把鎮(zhèn)安療養(yǎng)院打造成全國知名重點軍休療養(yǎng)基地，把龍陵松山、騰沖國殤墓園、艾思奇故居納入教育基地，組建一支退役軍人宣傳隊伍，充分發(fā)揮社會輿論引導(dǎo)作用，讓群眾在愛國主義教育基地受到教育洗禮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在原有場地建設(shè)中增加軍旅文化元素，懸掛十位英模畫像、打造退役軍人風(fēng)采墻等，營造了服務(wù)退役軍人、尊崇軍人職業(yè)的濃厚氛圍。突出“共建”融合。

認(rèn)真開展“9·30”烈士紀(jì)念日、清明節(jié)烈士祭掃活動，全市烈士紀(jì)念設(shè)施累計接待現(xiàn)場祭掃人員2.3萬余人次，服務(wù)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體群體性祭掃紀(jì)念活動128場次。全市7個烈士紀(jì)念設(shè)施，6個服務(wù)中心共印發(fā)張貼祭掃宣傳材料8000余份。開展立功送喜報等形式多樣的擁軍、崇軍活動，3年共送達(dá)各類立功受獎喜報811余份，二等功12名，三等功321名，“四有優(yōu)秀士兵”478名，發(fā)放立功受獎獎勵資金約64余萬元。大力弘揚志愿者精神，全市共有退役軍人志愿服務(wù)隊49支，3000多名志愿者發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，積極參與當(dāng)?shù)匾咔榉揽?、抗洪搶險，災(zāi)害隱患排查等工作。

全市涌現(xiàn)出大批退役軍人工作先進(jìn)集體和模范人物。其中龍金杰榮獲 “全國退役軍人工作模范個人”稱號并受到習(xí)近平總書記接見；退役軍人趙家清在全國退役軍人村干部決戰(zhàn)脫貧攻堅和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場交流會上做典型交流發(fā)言；保山市軍供站獲評“全國重點軍供站”和全省“退役軍人工作模范單位”；騰沖市退役軍人服務(wù)中心獲評全國“退役軍人服務(wù)保障先進(jìn)單位”和全省“十佳退役軍人服務(wù)中心”；隆陽區(qū)永昌街道退役軍人服務(wù)站獲評全省“十佳退役軍人服務(wù)站”；楊生碧同志獲評“云南省退役軍人工作模范個人”稱號。吳仕平、楊喜國、朱勇昌、陳藺4名退役軍人獲評“云南省模范退役軍人”；保山市退役軍人事務(wù)局連續(xù)兩年在“建行杯”云南省退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中獲評“優(yōu)秀組織獎”?！?/p>

圖片由保山市退役軍人事務(wù)局提供