騰沖猴橋:多元共治推進(jìn)邊境基層社會(huì)治理現(xiàn)代化
近年來(lái),騰沖市猴橋鎮(zhèn)全面加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,堅(jiān)持人民至上,以黨建引領(lǐng)“多元共治”,踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,統(tǒng)籌抓好邊境管控、疫情防控、社會(huì)治理等重點(diǎn)工作,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序發(fā)展,共同推進(jìn)邊境基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。
織密“組織網(wǎng)”
發(fā)揮黨建“一條紅線”貫穿引領(lǐng)作用。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),以“支部到組、自管到戶、商量到人”為主題,健全“鎮(zhèn)黨委—社區(qū)黨總支—村民小組黨支部”三級(jí)農(nóng)村組織體系,以抓鄉(xiāng)村善治為己任,打通農(nóng)村末梢治理“最后一公里”。全鎮(zhèn)9個(gè)社區(qū)創(chuàng)建示范點(diǎn)11個(gè),建強(qiáng)村民小組黨支部12個(gè),成立婦女小組、治保小組、環(huán)境衛(wèi)生小組、文藝隊(duì)等群眾組織60個(gè)。
深化群眾自治實(shí)踐。撬動(dòng)黨員力量,鼓勵(lì)黨員帶頭落實(shí)“自管到戶、商量到人”工作機(jī)制,廣泛帶動(dòng)群眾積極參與村民小組事務(wù)、矛盾調(diào)解、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治,制定村規(guī)民約19份,參與調(diào)處矛盾糾紛215起,切實(shí)推進(jìn)基層“微治理”促鄰里相親、社會(huì)和諧,形成“組組行動(dòng)、戶戶參與、人人有責(zé)”的農(nóng)村治理新格局。
在抗擊邊境新冠肺炎疫情中,強(qiáng)化全鎮(zhèn)750個(gè)“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格管理,創(chuàng)新“十百千”對(duì)口支援抵邊社區(qū)制度,全鎮(zhèn)10個(gè)黨組織抽派180余名黨員對(duì)口支援抵邊村,帶領(lǐng)1200余名群眾設(shè)置抵邊一線、抵邊村組、檳榔江沿線、騰密路沿線“四道防線”200多個(gè)卡點(diǎn)。邊境各族群眾、志愿者、社會(huì)組織并肩作戰(zhàn),形成了聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的強(qiáng)大力量,邊境一線疫情防控效能有效提升。
系緊“平安扣”
加強(qiáng)協(xié)同共治力量。鎮(zhèn)黨委政府、邊境派出所、交警中隊(duì)、執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理所等部門建立溝通協(xié)作機(jī)制,開(kāi)展“大走訪大摸排大治理”聯(lián)合檢查,全面清理排查轄內(nèi)人員、重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所和治安隱患點(diǎn),規(guī)范外籍人員管控,以集鎮(zhèn)街道、學(xué)校和抵邊村社區(qū)“天天見(jiàn)警”的方式開(kāi)展重點(diǎn)部位每日治安巡邏,進(jìn)一步提高了社會(huì)治安管理震懾力,社會(huì)環(huán)境得到有效凈化,刑事案件發(fā)案率同比明顯下降。
堅(jiān)持打防管控結(jié)合。通過(guò)“群防群治網(wǎng)、邊界聯(lián)防網(wǎng)、情報(bào)信息網(wǎng)、案件協(xié)查網(wǎng)”四網(wǎng)建設(shè),持續(xù)保持對(duì)疫情防控期間跨境違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì),建立“2+11+1”(即2名民警、11名輔警、1輛運(yùn)兵車)邊境管控堵卡組,設(shè)置6個(gè)邊境管控獨(dú)立作戰(zhàn)單元,集中摸排懲處“偷引帶”“暴私非”團(tuán)伙,有效遏制偷越國(guó)邊境案件的發(fā)生,筑牢了邊境管控和疫情防控的屏障。
整合信息資源。加強(qiáng)鎮(zhèn)、社區(qū)綜治中心建設(shè),整合政法、公安、司法、綜治信訪維穩(wěn)、網(wǎng)格員、社會(huì)管理員等工作力量,及時(shí)整合研判社會(huì)治理信息,提高了基層社會(huì)治理專業(yè)化水平。
架實(shí)“連心橋”
強(qiáng)化法制保障。組建聯(lián)合法制宣講隊(duì)開(kāi)展法制“進(jìn)校園”“進(jìn)村寨”“抵邊雙語(yǔ)”宣講,累計(jì)開(kāi)展普法教育知識(shí)講座48場(chǎng)次,發(fā)放宣傳手冊(cè)5000余份,受教育群眾1.5萬(wàn)人,不斷提升群眾平安法治思維。猴橋法庭以開(kāi)通農(nóng)民工討薪綠色通道、建立離異家庭子女成長(zhǎng)關(guān)愛(ài)檔案等方式維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益,以在抵邊三社區(qū)設(shè)置法官聯(lián)系點(diǎn)和遠(yuǎn)程辦案、巡回法庭相結(jié)合的方式,落實(shí)司法便民利民措施。
健全源頭綜合調(diào)處機(jī)制。定期開(kāi)展矛盾糾紛化解和家庭安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,特聘村級(jí)調(diào)解員17名、雙語(yǔ)調(diào)解員6名,以社區(qū)定期摸排結(jié)果為導(dǎo)向,按照社區(qū)首調(diào)、行業(yè)主管部門再調(diào)、鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)終調(diào)的“三級(jí)三次”調(diào)處機(jī)制盡力化解各類矛盾糾紛。對(duì)確實(shí)無(wú)法達(dá)成和解協(xié)議的積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)訴訟途徑解決,最大限度避免矛盾糾紛升級(jí)為惡性事件和非法上訪等行為,營(yíng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
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