近年來(lái)，隆陽(yáng)區(qū)蘭城街道不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、群眾參與等社會(huì)治理體制，努力形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，從“995”關(guān)愛(ài)“三留人員”服務(wù)平臺(tái)到“智慧蘭城”互聯(lián)網(wǎng)工作平臺(tái)，從沙灘社區(qū)“新楓橋經(jīng)驗(yàn)”到沙河社區(qū)“協(xié)商在基層”，從老舊小區(qū)“親情式”改造到老年人“幸福食堂”，蘭城街道市域社會(huì)治理現(xiàn)代化不斷拓展廣度、深度和溫度，散發(fā)出了如蘭香韻。

從“995”到“智慧蘭城”，信息化、智慧化拓展治理廣度

“蘭城995，有事就找我。”2015年12月19日，保山市995關(guān)愛(ài)“三留人員”服務(wù)平臺(tái)率先在蘭城街道啟動(dòng)。作為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)首家專(zhuān)為“三留人員”量身定制的關(guān)愛(ài)服務(wù)平臺(tái)，蘭城街道始終做到有問(wèn)必答、有求必應(yīng)、有叫必到、有難必幫，以一條熱線、一個(gè)平臺(tái)、一項(xiàng)機(jī)制與“三留人員”緊密相連，構(gòu)建起了便民利民的“和諧號(hào)”，使社會(huì)更和諧、服務(wù)更規(guī)范、基層黨建得到加強(qiáng)、干群關(guān)系更加深入，1000余名群眾享受到了貼心、便捷的服務(wù)。

“您好!我是蘭城街道的志愿者，這是您通過(guò)我們的‘市民隨手拍’欄目要求提供的上門(mén)服務(wù)內(nèi)容，我們代為購(gòu)買(mǎi)的蔬菜、米面請(qǐng)您檢查并核對(duì)一下數(shù)量。”幫助居家隔離人員購(gòu)買(mǎi)生活物資、藥品，清理市民發(fā)現(xiàn)的垃圾，規(guī)整亂停亂放等……蘭城街道智慧平臺(tái)每天都接收到很多事件上報(bào)和居民訴求。“接到居民訴求—街道指揮中心分類(lèi)派遣訂單—接單人迅速接單處理—處理結(jié)果實(shí)時(shí)回傳”，這樣的閉環(huán)操作，實(shí)現(xiàn)了市域治理人人參與、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、快速處置的高效治理模式。

2018年到2021年，995關(guān)愛(ài)“三留人員”服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化、提升，蘭城街道將主要功能定位在了智慧黨建、智慧治理、智慧服務(wù)和智慧政務(wù)4大板塊，平臺(tái)設(shè)有PC端、手機(jī)App和微信公眾號(hào)3種方式，充分滿足不同使用群體的需要，服務(wù)事項(xiàng)涵蓋黨建、城鄉(xiāng)管理、應(yīng)急救援、社會(huì)治理、就業(yè)、志愿服務(wù)以及在線預(yù)約辦事等，特別是率先開(kāi)發(fā)的“市民隨手拍”功能，實(shí)現(xiàn)了街道社區(qū)與市民共建共治的美好愿景。緊密結(jié)合街道中心工作的“知識(shí)競(jìng)答”功能區(qū)，通過(guò)寓教于樂(lè)、貼近年輕群眾的方式加大了相關(guān)工作宣傳力度，不斷提升轄區(qū)居民文明素養(yǎng)，厚植愛(ài)國(guó)愛(ài)黨情懷。截至目前，智慧蘭城平臺(tái)共接收和處理居民上報(bào)事件近萬(wàn)件，以信息化、智慧化手段拓展了社會(huì)治理的廣度。

從“新楓橋經(jīng)驗(yàn)”到“協(xié)商在基層”，一個(gè)個(gè)“火塘?xí)h”燃出治理熱度

小區(qū)道路干凈整潔，村規(guī)民約和依法治村寫(xiě)在白墻上，家家戶戶的院子里種滿了盆景，居民見(jiàn)面時(shí)相互問(wèn)候……2018年11月20日，“見(jiàn)證——改革開(kāi)放40周年云南法治建設(shè)發(fā)展印記”采訪組走進(jìn)蘭城街道沙灘社區(qū)新橋小區(qū)時(shí)，看到了一個(gè)文明和諧村莊的生動(dòng)樣本。多年前，新橋小區(qū)因征地拆遷，失地農(nóng)民增多，盜搶、斗毆等治安問(wèn)題和信訪案件頻發(fā)，成了社會(huì)治安差的典型。為此，沙灘社區(qū)在上級(jí)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，因地制宜，以“法治、德治、自治”三治相結(jié)合，以“源頭治理”為抓手，探索形成了一條以黨建聚人心、產(chǎn)業(yè)促創(chuàng)園、產(chǎn)業(yè)促和諧的發(fā)展路子。通過(guò)搭建“社區(qū)黨總支牽頭、黨支部包片、黨員配合”的成員隊(duì)伍，實(shí)行“黨支部+協(xié)會(huì)+調(diào)解理事會(huì)(業(yè)主委員會(huì))”的調(diào)解方式以及培育發(fā)展盆景協(xié)會(huì)增強(qiáng)居民交流和收入，實(shí)現(xiàn)了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本地化。不定時(shí)在新橋小區(qū)盆景協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)熊光銀家的火塘茶室召開(kāi)的“火塘?xí)h”，極大地激發(fā)了群眾的自治活力，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”的社會(huì)治理局面。

而在街道東南的沙河社區(qū)也有一個(gè)溫暖人心的“火塘”，民事民議、民事民決的政協(xié)“協(xié)商在基層”在此落地生根。原來(lái)的沙河社區(qū)黨總支班子軟弱渙散，黨員作用發(fā)揮不明顯，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境臟亂差，群眾離心，越級(jí)上訪突出，社會(huì)治理問(wèn)題重重。2020年，在蘭城街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，沙河社區(qū)以“一面旗幟”導(dǎo)航定向、“一個(gè)平臺(tái)”建強(qiáng)陣地、“一批隊(duì)伍”協(xié)同推進(jìn)、“一套制度”保障落實(shí)、“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”檢驗(yàn)成果的“五個(gè)一”工作法，推動(dòng)基層民主協(xié)商落地見(jiàn)效，搭起了干群之間的“連心橋”，重塑了黨總支戰(zhàn)斗堡壘形象。

在社區(qū)協(xié)商議事室的火塘邊上時(shí)常會(huì)出現(xiàn)這樣一幕，基層干部和群眾熱鬧地圍坐一起，一邊品茶一邊暢談社區(qū)的大事小事，在反映社情民意的同時(shí)，還及時(shí)化解了矛盾沖突。

矛盾糾紛排查化解，是維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”。一直以來(lái)，蘭城街道將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有效結(jié)合，依法及時(shí)合理地調(diào)處群眾反映的問(wèn)題。2021年，蘭城街道共接待來(lái)信來(lái)訪86件，其中街道直接接訪60件，到社區(qū)、居民小區(qū)接訪處理26件，已完成化解76件，穩(wěn)控9件，正在化解14件。辦理上級(jí)交辦信訪件29件，全部核實(shí)回復(fù)。年初共排查矛盾糾紛問(wèn)題76件，已化解57件，正在化解19件，基本實(shí)現(xiàn)矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處置得好。

從老舊小區(qū)“親情式”改造到老年人“幸福食堂”，不變的為民初心增加治理溫度

“在進(jìn)行老舊小區(qū)改造時(shí)，我們結(jié)合居民的切身需求配置相應(yīng)功能，從修建小型休閑區(qū)域、安裝健身器材，到規(guī)劃停車(chē)位、配置摩托車(chē)充電樁，還有統(tǒng)一的晾曬區(qū)、公共衛(wèi)生間、洗手池和黨員活動(dòng)室等等，包括分類(lèi)垃圾桶上我們都安裝了繩子和拉環(huán)，避免群眾扔垃圾時(shí)弄臟手……”在市科技局宿舍區(qū)的改造過(guò)程中，田心社區(qū)黨總支書(shū)記楊俊如是介紹。在關(guān)樓社區(qū)的老絲綢廠宿舍區(qū)，歷經(jīng)一次改造一次提升后，小區(qū)住戶贊不絕口，有一位老人還從“出名”的上訪戶變成了主動(dòng)參與社區(qū)工作的志愿者。為便于管理和增添小區(qū)美麗，住戶們還紛紛將自家種植的花草樹(shù)木統(tǒng)一放置到樓下空地和綠化帶邊上，各種多肉、海棠、蘭花、秋菊在四季的艷陽(yáng)里爭(zhēng)奇斗艷、競(jìng)相開(kāi)放。

截至目前，蘭城街道的19個(gè)老舊小區(qū)已經(jīng)改造完成11個(gè)，還有8個(gè)正在有序改造。除此之外，街道、社區(qū)還在積極建設(shè)社區(qū)、小區(qū)、自然村各級(jí)文化廣場(chǎng)、黨員活動(dòng)室的基礎(chǔ)上，充分利用零散的閑置用地因地制宜打造小花園、小廣場(chǎng)、小客廳、休閑健身點(diǎn)等，為居民群眾特別是老人、小孩提供了就近、便利的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，分布于13個(gè)社區(qū)、總面積達(dá)2萬(wàn)平方米的一個(gè)個(gè)小花園、小廣場(chǎng)融入了群眾的生活日常，在綠化美化亮化環(huán)境的同時(shí)，更拓展了生活的空間和維度，承載了一個(gè)又一個(gè)相親相愛(ài)的小家庭的寄托和守望。

隨著城市化進(jìn)程不斷加快，不只老小區(qū)空巢老人的現(xiàn)象加劇，商住小區(qū)的老年人也存在吃飯難的問(wèn)題。日前，保山市首個(gè)“老年幸福食堂”在蘭城街道沙灘社區(qū)九隆名居小區(qū)開(kāi)業(yè)。在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，蘭城街道聯(lián)合區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)積極探索，不斷完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，以政府主導(dǎo)、物業(yè)執(zhí)行、社區(qū)支撐、社會(huì)參與、老人反饋的“五位一體”居家養(yǎng)老服務(wù)體系，打造“老年幸福食堂”，為老年人提供了方便、快捷、安心、舒心、放心、優(yōu)惠的“家門(mén)口”就餐服務(wù)。同時(shí)，“老年幸福食堂”還配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，設(shè)立了棋牌室、乒乓球室、健身室、書(shū)畫(huà)室等功能區(qū)域，讓老年人吃有所餐，玩有所樂(lè)。

接下來(lái)，蘭城街道還將充分整合“幸福食堂”覆蓋的小區(qū)人員、場(chǎng)地等資源，建立社區(qū)老年黨支部，凝聚社區(qū)廣大離退休老干部的智慧優(yōu)勢(shì)、能力優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，讓更多的老年人老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為。同時(shí)，讓更多的“幸福食堂”落地開(kāi)花，讓更多的適老惠老措施見(jiàn)行見(jiàn)效，不斷增加社會(huì)治理的溫度，延展覆蓋人群的維度。