扛起責任全面發(fā)力 誓讓東河造福于民

——隆陽區(qū)著力推進“母親河”水污染有效治理

本網訊 “東河的污染減少了，水質開始變好了，主河道的水越來越清澈見底，兩岸的環(huán)境也比以前更整潔、更秀美啦!”這是五一長假期間，一位叫“永昌追夢人”的網友在公眾社交平臺上的點贊留言，它代表了保山廣大市民對橫貫“滇西糧倉”保山壩的“母親河”——東河流域的最新評價。

水質向好日漸清

自2021年4月東河治理工作啟動以來，保山市和隆陽區(qū)兩級政府堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署，將東河流域水污染治理作為重大的政治責任和重要的政治任務，聚焦問題，快速行動，合力攻堅，以問題為導向找“病根”、挖“病源”、定“藥方”，全面摸清了工作底數、科學制定了工作方案，強化監(jiān)督管理，落實重點項目、多方籌集資金，圍繞《總體方案》42項措施壓茬有效推進，使東河水質惡化趨勢得到遏制，決勝東河水污染治理攻堅戰(zhàn)取得階段性成效，東河水質總體呈現轉好，河水逐漸變清，群眾滿意度提升，并形成了全民投入治理“母親河”、愛護“母親河”的良好社會氛圍。

加強領導壓實責任　細化措施狠抓落實

一年來，在保山市委、市政府的正確領導和市河長辦的指導下，隆陽區(qū)將東河典型案例指出問題，作為一項重大政治責任和政治任務抓實抓細、盯緊盯牢，通過細化目標任務，形成了《隆陽區(qū)東河流域水污染問題整改任務分解方案》，共涉及19個方面42條整改措施，通過強化組織領導、強化責任落實、強化工程治理、強化要素保障、強化宣傳發(fā)動，全力推進整改落實。

城中小河水漸清

進一步調整充實了隆陽區(qū)東河污染問題綜合治理整改工作領導小組，由書記、區(qū)長任組長，副書記為辦公室主任，根據工作任務成立一辦十組，強調治理全區(qū)一盤棋，統(tǒng)籌推進全區(qū)東河治理工作，制定出臺了《隆陽區(qū)東河流域水環(huán)境綜合治理任務分解方案》《隆陽區(qū)關于〈東河之問〉專題片指出問題的整改方案》《隆陽區(qū)東河流域水污染問題整改任務分解方案》等系列關于東河治理的方案。

健全了工作體系，執(zhí)行三個機制。即掛包負責制結合河長制，實行東河一級支流掛鉤包保管理責任，將區(qū)級領導和部門掛鉤到35條一級支流及沿線67個村(社區(qū))、中心城市57個社區(qū)治理，實行“一掛、三包、三治”管理體系(“一掛”：由區(qū)級領導、部門掛包東河流域內村、干部包戶;“三包”：包治理工作有人抓、問題有人管、責任有人擔;“三治”：治污、治亂、治水生態(tài)環(huán)境)、定期調度制(由區(qū)委書記、區(qū)長開展每半月一調度，結合年初制定工作計劃表和路線圖，重點調度東河治理各項工作進展情況、成效做法以及出現的新情況、新問題，聚焦精準、靶向發(fā)力、見行見效)、督查問責制(東河整改領導小組下設立督察檢查組，由區(qū)紀委書記擔任組長，抽調紀委、督查室等部門5人，專門開展東河治理督查工作，對東河水污染問題整改情況定期不定期開展督查工作，并及時進行情況通報，同時對工作責任不落實、不擔當，工作推進緩慢等問題按照1次通報，2次約談，3次問責工作機制，嚴肅問責并對典型案件通報曝光)。

小橋流水有人家

今年以來，隆陽區(qū)組織召開了兩次東河流域綜合治理工作現場會，精準把握東河污染治理工作要求，舉全區(qū)之力堅決打贏東河流域綜合治理攻堅戰(zhàn)。

聚焦難點全面出擊　標本兼治全面推進

保山東河流域污染治理是一項龐大的系統(tǒng)工程。東河流域干流、支流縱橫交錯，涉及保山中心城區(qū)及郊區(qū)眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，其污染源頭錯綜復雜，水面污染源廣闊而隱秘，治理難度空前。為此，自去年4月以來，市、區(qū)兩級政府肩扛政治責任，聚焦整改難點，細化治理清單，克服重重困難，全面推進治理項目。

加快截污管網建設——保山中心城市建成區(qū)范圍內的227個城市板塊，已開工52個、完工2個，累計敷設主管13.8千米，戶管4.375千米;東河流域鎮(zhèn)村污水311個自然村污水截污工程，已開工131個，完工23個，累計完成主管299.811千米，戶管142.86千米;“四水同收”可接管37251戶，已完成7870戶;市政污水管網445公里清淤工作，已完成了15條管道的清淤工作，累計清淤管道總長93.15公里，清淤總量22154立方米。

加快主城區(qū)排水管網建設

整治生活污水排污口——東河干流及一級支流共有排放口2513個，其中生活排放口1170個采取封堵、取締措施，其余1343個排放口因地制宜進行治理，已封堵取締503個、治理725個。及時印發(fā)了《隆陽區(qū)污染防治工作領導小組辦公室關于做好東河入河排污口整治工作的通知》，將排口整治任務交辦涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，目前11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均上報了排污口整治計劃方案，結合鎮(zhèn)村污水管網項目進度，年內取締生活排口。

完善污水處理設施——督促污水處理一廠、二廠、三廠辦理入河排污口許可，配合市級完成第一生活污水廠提標改造，第三污水處理廠投入使用，第二污水處理廠旁溢流口污水收集，解決第一污水處理廠旁污水溢流直排問題;二污、三污廠入河排污口設置論證報告已通過市級審批。

鋪設社區(qū)排污管網

高效推進河道清淤疏浚——編制了30條支流河道清淤工作技術指導方案，并納入隆陽區(qū)東河流域環(huán)境綜合治理工程統(tǒng)一實施。定期召開了東河污染河道整治工作推進會，現開工一級支流21條，完工12條，累計完成清淤53.499公里，清淤量14.49萬立方米;開工二級支流33條，完工33條，累計完成清淤83.01公里，清淤量3.78萬立方米，清理垃圾1143.22噸，處理“四亂”問題3個;開工三級支流3條，完工3條，累計完成清淤長度9.4公里，清淤量2515立方米，清理垃圾107.5噸。消減農業(yè)面源污染負荷——完成了東河流域涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植、水產養(yǎng)殖基本情況調查;整合中央農業(yè)生產救災資金49.1萬元實施東河流域綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治項目，安裝太陽能殺蟲燈227盞、投放誘捕器1000套、投放生物天敵——蚜蠶星蜂4.5萬畝;完成東河流域畜禽養(yǎng)殖糞污收集處理設施不配套散養(yǎng)戶3668戶整治工作，109個規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達100%，取締108戶不符合標準養(yǎng)殖戶。今年計劃實施的綠色種養(yǎng)循環(huán)項目7.2萬畝，現已全部完成;實施綠色防控產品和統(tǒng)防統(tǒng)治有機融合5萬畝，中央化肥減量增效項目1.35萬畝，按計劃有序推進;計劃種植業(yè)結構調整“三減”作物8243畝，其中地栽花卉153畝、西瓜1990畝、非綠色有機蔬菜6100畝，目前已取締地栽花卉93畝、非綠色有機蔬菜586畝;計劃種植業(yè)結構調整“六增”作物24789畝，其中水稻5000畝、玉米5253畝、豆類3626畝、油菜5430畝、綠肥(飼草)2850畝、烤煙2630畝，目前已完成種植水稻2237畝、玉米108畝、豆類15.5畝;計劃關?；虬徇w101戶養(yǎng)殖戶，設施鞏固提升7844戶，現已關停42戶、提升1015戶。推進村莊清潔行動，共清理農村生活垃圾134480.38余噸、村內水塘1688口、村內溝渠3017.65公里、村內淤泥3876.93余噸、殘垣斷壁768處、畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物35774.32余噸。

加強企業(yè)環(huán)境整改監(jiān)管——加大對東河流域75家企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，累計檢查東河流域企業(yè)293家次，立案查處東河流域企業(yè)15起，出動執(zhí)法人員108人次，更新東河流域企業(yè)名錄，新增東河流域涉水企業(yè)4家。

排查整治服務場所污染源——全區(qū)共排查整治餐飲服務場所2133家，組織檢查驗收2006家，排放廢水及處置廚余垃圾合格1928家，關停78家，剩余127家正在組織檢查驗收;排查洗車場(點)144家，組織檢查驗收144家，排放污水合格129家，關停15家;排查餐飲戶987家，安裝合格并正常使用673家，要求安裝油水分離器20家，發(fā)放限期改正56家，責令立行立改149家;洗車場排查42戶，設置三級沉砂池合格30戶，發(fā)放限期改正1戶，要求按《保山中心洗車場點告知書》整改10戶,已暫停營業(yè)1戶;隆陽區(qū)生態(tài)文明建設示范家庭總創(chuàng)建戶數為224485戶，2022年計劃創(chuàng)建139682戶，截至目前，已通過初評150486戶，已完成計劃數的107.73%。

發(fā)展綠色農業(yè)，加強綠色防控，減少農業(yè)污染

增加東河水質監(jiān)測網點——在東河流域范圍內新增20個監(jiān)測斷面(點位)，總數達到71個，對水質進行一月一次的監(jiān)測，并將監(jiān)測結果及時反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，掌握水質變化動態(tài)信息，推動水質提升措施落實。

加強流域常態(tài)化巡河督查——實現東河流域河長制組織責任體系全覆蓋，更新完成區(qū)級河長及聯(lián)系部門，并在區(qū)政府門戶網站進行公示，目前河掌云App使用率已達100%。今年來全區(qū)各級河長累計巡河7915次，發(fā)現問題數105件，辦結86件。

強化東河水環(huán)境生態(tài)治理——順利完成東河主源頭北廟水庫老營、西莊引水渠工程項目建設并投入運營，完成了白胡子泉調水工程1號輸水隧洞開挖貫通工作、云南保山市金廠河泉調水工程水源可行性初步分析報告;對沙河廠水庫、龍?zhí)端畮?、甫家水庫、邱家河水庫、長嶺崗水庫生態(tài)流量下泄情況進行現場檢查，下發(fā)《責令安裝計量設施通知書》，要求管理單位加強對生態(tài)流量下泄的管理，在取水工程核驗前安裝退水計量設施;完成國土空間總體規(guī)劃(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村國土空間總體規(guī)劃)招標工作，制定了《隆陽區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)編制工作方案》，積極配合市級做好《東河保護整治恢復規(guī)劃》編制工作。

精心維護景觀河道

常態(tài)化開展清河行動——對東河流域全面開展“清河行動”是水污染綜合治理的主要內容之一。去年春季至今年冬春，按照區(qū)級領導、區(qū)直部門“掛河包村”工作要求，對東河流域35條一級支流及沿線67個村(社區(qū))、中心城市57個社區(qū)治理實行“一掛、三包、三治”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共同開展以清“四亂”為目標的聲勢浩大的清河行動，整體推進東河治理防污攻堅戰(zhàn)。據不完全統(tǒng)計，一年來機關單位、沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))共組織清河行動80余次，投入人力近3萬人次，完成清淤長度約35公里，清淤量近10萬立方米，清理垃圾3200多噸，投入機械168臺/次，所有河段均如期完成清淤任務。在東河流域河道清淤水利大會戰(zhàn)中,市、區(qū)河長辦和水務部門組織了專班、專人對整個項目的推進做了全面監(jiān)管和把控，確保清淤治污任務圓滿完成。

圖片除署名外均由保山市河長辦 提供