“你單位王某某未嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出管理工作制度，未按規(guī)定在外出前報(bào)請(qǐng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意……請(qǐng)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)章制度學(xué)習(xí)，舉一反三抓好整改……”“五一”假期剛一結(jié)束，昌寧縣灣甸鄉(xiāng)黨委收到了這樣一份《作風(fēng)建設(shè)提示函》。

“五一”期間，昌寧縣對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個(gè)縣直單位的612名實(shí)職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行外出報(bào)備制度、疫情防控期間值班值守制度執(zhí)行情況進(jìn)行抽查檢查，檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)和制度執(zhí)行情況?？此破匠４蠹叶贾赖闹贫?，都應(yīng)該執(zhí)行得很好的制度，一督查還是發(fā)現(xiàn)了問題。該縣紀(jì)委監(jiān)委在假期后，第一時(shí)間向涉及單位黨委黨組發(fā)出《作風(fēng)建設(shè)提示函》，要求落實(shí)主體責(zé)任，抓好整改落實(shí)。

“一收假就收到《作風(fēng)建設(shè)提示函》，看似是小問題，折射出的卻是大作風(fēng)，小制度不小，我們一定舉一反三抓好整改。”灣甸鄉(xiāng)黨委書記李春華表示，將結(jié)合全縣的“小制度”見“大作風(fēng)”抓“一崗雙責(zé)”行動(dòng)，切實(shí)規(guī)范制度運(yùn)行，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層作風(fēng)，提升基層效能。

這只是昌寧縣作風(fēng)建設(shè)中從執(zhí)行小制度入手，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查的案例之一。今年以來，昌寧縣委根據(jù)《云南省推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》的要求，組成調(diào)研組，深入基層開展作風(fēng)建設(shè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)全縣不同程度存在制度執(zhí)行不到位，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位等問題。針對(duì)這些問題，結(jié)合以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)開展以“小制度”見“大作風(fēng)”抓“一崗雙責(zé)”行動(dòng)，著力以“小制度”“小規(guī)矩”執(zhí)行為抓手，把正風(fēng)肅紀(jì)與完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來，推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，在管好人、管住人、管住事、管住權(quán)的過程中，推動(dòng)紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行到位，通過黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變促工作落實(shí)和效能提升，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

“持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治‘四風(fēng)’特別是形式主義、官僚主義是縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的要求，也是推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)革命、效能建設(shè)的應(yīng)有之義。”昌寧縣委書記楊斌斌表示，從工作日不飲酒、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)、外出報(bào)備等小切口抓起，通過作風(fēng)提醒，壓實(shí)關(guān)鍵責(zé)任人全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

據(jù)了解，昌寧縣“小制度”見“大作風(fēng)”抓“一崗雙責(zé)”行動(dòng)，堅(jiān)持“一周一主題”，緊盯主體責(zé)任落實(shí)不到位、“一崗雙責(zé)”履行不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)，有令不行、有禁不止等問題強(qiáng)化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題推動(dòng)整改。發(fā)現(xiàn)問題重點(diǎn)分析作風(fēng)問題背后的責(zé)任問題，看責(zé)任缺失在哪里，監(jiān)管漏洞在哪里。個(gè)性問題由縣紀(jì)委以制發(fā)《作風(fēng)建設(shè)提示函》的形式將問題交回各級(jí)黨組織，督促黨組織落實(shí)教育監(jiān)督管理的主體責(zé)任，舉一反三抓好整改落實(shí)；問題突出的，不履行職責(zé)或不正確履職，造成不良影響的，結(jié)合實(shí)際情況嚴(yán)肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

自開展“小制度”見“大作風(fēng)”抓“一崗雙責(zé)”行動(dòng)以來，該縣以工作日不飲酒、上下班紀(jì)律、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)、請(qǐng)示報(bào)告等日常管理制度小切口入手，開展監(jiān)督檢查5次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題32個(gè)，發(fā)出《作風(fēng)建設(shè)提示函》3份。

“作風(fēng)的轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就，一個(gè)個(gè)小問題得到糾正，就能匯集起作風(fēng)整治的大成效。”昌寧縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，昌寧縣將切實(shí)解決制度空轉(zhuǎn)、變成擺設(shè)的形式主義，從執(zhí)行小制度、守住小規(guī)定開始，以小切口解決大問題、以小制度養(yǎng)成大規(guī)矩，筑牢黨員干部敬畏組織、敬畏制度、敬畏紀(jì)法的思想防線，避免作風(fēng)問題變成腐敗問題、個(gè)性問題演變?yōu)楣残詥栴}。