保山:構(gòu)筑對外開放新高地
5月24日上午,保山市人民政府新聞辦召開面向南亞東南亞輻射中心建設主題新聞發(fā)布會。保山市發(fā)展改革委副主任羅俊超在會上介紹,近年來,保山市主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,搭平臺、建機制、促合作,加強與周邊地區(qū)的政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,在面向南亞東南亞輻射中心建設中走在前列,奮力開創(chuàng)新局面。
強化政策溝通,合作共識不斷深化。保山市成立由市委、市政府主要領導任雙組長的面向南亞東南亞輻射中心建設領導小組,先后印發(fā)《保山市“一帶一路”行動計劃》《關于把保山建設成為滇西輻射中心的實施意見》《保山市中心城市建設開放創(chuàng)新之城的實施意見》《關于打造興邊富民示范區(qū)的實施意見》等系列政策文件,形成高位推動、全方位開放的工作格局,搭建起主動服務和融入輻射中心建設的“四梁八柱”政策體系。確定5項重點推進項目,總投資270億元,并納入國家“一帶一路”重大項目庫。同時,市委、市政府與緬甸克欽邦政府建立了定期會晤聯(lián)系機制。2021年,市委、市政府主要領導與緬克欽邦政府主要領導進行2次視頻會晤,就區(qū)域疫情防控、經(jīng)貿(mào)交流合作開展溝通和磋商。
強化設施聯(lián)通,大通道建設扎實推進。構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通、互聯(lián)互通的交通、物流通道,為融入輻射中心建設提供強力支撐。鐵路方面,大瑞鐵路大保段計劃今年6月通車運營,12月底前開通至保山蒲縹站,保山即將告別不通鐵路的歷史,具體通車時間以國家鐵路總公司通知為準。目前,正在加快推進芒市至騰沖、保山至六庫鐵路前期工作,保山至六庫鐵路已納入國家交通運輸“十四五”規(guī)劃,計劃“十四五”期間開工建設。公路方面,中緬國際大通道境內(nèi)段—昆明至騰沖猴橋口岸已全程實現(xiàn)高速,建成緬甸密支那至班哨32公里示范路;啟動騰沖猴橋至緬甸密支那高速公路研究工作,完成可研報告編制,正在爭取國家和省級層面推動實施。目前,市域聯(lián)外、通縣、出境的高速公路干線基本建成。水運方面,積極推動中緬伊洛瓦底江陸水聯(lián)運北線通道建設,形成初步考察研究報告,同時積極推進怒江航道及碼頭建設。航空方面,保山機場一期改擴建項目投入使用,騰沖機場跑道延長及T1國際航站樓改造開工建設,2021年保山機場、騰沖機場旅客吞吐量均突破百萬人次,直飛航線達44條。能源方面,保山市被納入瀾滄江中下游“風光水儲”一體化開發(fā)范圍,一批光伏發(fā)電項目落地開工,建成蘭城500千伏、王家山220千伏等輸變電工程,天然氣實現(xiàn)工業(yè)大戶直供,目前正在積極推進發(fā)展石油煉化產(chǎn)業(yè)。邊境城鎮(zhèn)建設方面,騰沖市被國家發(fā)展改革委、國家民委確定為國家“興邊富民行動中心城鎮(zhèn)”建設試點,爭取到中央預算內(nèi)投資1.6億元建設中心城鎮(zhèn)。全市11個現(xiàn)代化邊境小康村建設穩(wěn)步推進,整合資金3.8億元,獲得省預算內(nèi)資金1814萬元支持。
強化貿(mào)易暢通,經(jīng)貿(mào)合作日益加強。統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,加快開放型經(jīng)濟建設,推動對外貿(mào)易持續(xù)增長。2021年,全市完成進出口總額47.9億元,同比增長17.9%;引進市外到位資金1138億元,增長13%;實際利用外資1077萬美元。開放平臺不斷擴大,創(chuàng)新“一線兩園”對外經(jīng)貿(mào)合作模式,在全省率先投資建設保山—緬甸曼德勒繆達經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)和密支那經(jīng)濟開發(fā)區(qū),正在積極推進猴橋—甘拜地跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設。保山工貿(mào)園區(qū)、騰沖邊合區(qū)企業(yè)主營業(yè)務收入相繼超過百億元,增長動能不斷轉(zhuǎn)化優(yōu)化,通威一期5萬噸高純晶硅項目建成投產(chǎn),隆基21萬噸單晶硅棒項目全面達產(chǎn);騰沖邊合區(qū)成為國家縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)。農(nóng)業(yè)合作不斷深化,全市共有24戶企業(yè)(其中替代種植企業(yè)10戶)在緬北地區(qū)開展農(nóng)業(yè)合作種植,雙方合作面積約60余萬畝(替代種植面積約55萬畝)。通關便利化不斷提升,2021年,全市口岸進口整體通關時間3.89小時,出口整體通關時間0.01小時,口岸通道出入境人員7.54萬人次,交通工具6.54萬輛次,貨運量218.2萬噸??缇澄锪骺焖侔l(fā)展,云南瑞和錦程實業(yè)股份有限公司在緬甸密支那、曼德勒、臘戌、仰光等地布局和建設境外物流基地,緬甸甘拜地邊合區(qū)、八莫碼頭、曼德勒國際物流園、仰光河商貿(mào)港等項目加速推進,估算總投資22億元,為建設中緬新海陸多式聯(lián)運大通道提供有力支撐。
強化資金融通,金融服務水平不斷提升。深入推進沿邊金融綜合改革,推動跨境人民幣結(jié)算業(yè)務快速發(fā)展。騰沖跨境電商產(chǎn)業(yè)園在“騰沖商城”電商平臺增加跨境模塊,在緬甸密支那線下網(wǎng)購門店和線下體驗店推行以微信、支付寶、銀行轉(zhuǎn)賬等以人民幣方式結(jié)算。2021年,全市跨境人民幣實際收付5.73億元,其中實收2.86億元、實付2.87億元。人民幣在全市本外幣跨境收支中的占比為70.76%,較上年同期提高4.39個百分點。
強化民心相通,架起人文交流新橋梁。充分發(fā)揮地緣、親緣優(yōu)勢,持續(xù)深化與周邊地區(qū)在教育、科技、衛(wèi)生、文化、旅游等領域合作,厚植面向南亞東南亞開放的社會民意基礎,筑牢民心相通的“連心橋”。舉辦線上海外華文教師培訓班2期106人,在全省首家創(chuàng)新開展線上技能培訓班,開設“中餐、中西面點”等線上教學,培訓緬北華人學生1138人。先后派出5批醫(yī)療隊在緬甸舉辦“光明行”公益醫(yī)療活動和“愛心行”先天性心臟病篩查。積極推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體,堅決有力精準施策,加快社會面清零,守好邊境一線,抓好常態(tài)化疫情防控,有力有效保障民生、穩(wěn)定民心。先后8批次援助緬甸克欽邦、云南同鄉(xiāng)會捐贈價值2200余萬元防疫物資和設備,援建口岸消殺和移動方艙實驗室。
羅俊超表示,下一步,保山市將全面貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神,發(fā)揮保山在建設面向南亞東南亞開放的大通道獨特區(qū)位優(yōu)勢,搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)簽署的重大機遇,主動融入環(huán)印度洋地區(qū)大通道建設,加強與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈深度融合,推動面向南亞東南亞輻射中心建設取得新突破。
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